1
00:00:05,020 --> 00:00:06,960
Bonjour à toutes et à tous.

2
00:00:07,240 --> 00:00:10,620
Je vous souhaite la bienvenue
dans le cadre de ce cursus de

3
00:00:10,819 --> 00:00:11,579
sciences politiques.

4
00:00:11,980 --> 00:00:14,760
Nous allons nous retrouver
pour un cours d’introduction

5
00:00:14,959 --> 00:00:18,140
de la science politique au
sein de votre cursus de

6
00:00:18,340 --> 00:00:20,320
première année de licence en droit.

7
00:00:21,580 --> 00:00:24,320
Cet enseignement est proposé
sous la forme d’une

8
00:00:24,520 --> 00:00:27,160
succession de leçons,
des leçons thématiques qui

9
00:00:27,360 --> 00:00:28,680
vont vous être proposées
chaque semaine.

10
00:00:29,920 --> 00:00:33,760
Ce cours, je l’ai subdivisé
historiquement en deux

11
00:00:33,960 --> 00:00:35,960
grandes parties de tailles
relativement différentes.

12
00:00:36,580 --> 00:00:39,920
Une première partie porte
plutôt sur les processus de

13
00:00:40,120 --> 00:00:43,140
construction, de
fonctionnement de la

14
00:00:43,340 --> 00:00:47,520
démocratie occidentale du 19e
au 21e siècle, des leçons sur

15
00:00:47,800 --> 00:00:48,559
le temps long.

16
00:00:48,880 --> 00:00:53,340
L’approche vise à étudier
essentiellement la

17
00:00:53,540 --> 00:00:56,820
construction de la démocratie
et de notre champ politique.

18
00:00:57,580 --> 00:01:01,420
La seconde partie permet
d’observer les principales

19
00:01:01,620 --> 00:01:03,960
caractéristiques des
comportements et de la vie

20
00:01:04,160 --> 00:01:06,220
politique dans le cadre
essentiellement de l’Europe

21
00:01:06,420 --> 00:01:09,320
occidentale. Dès lors,

22
00:01:09,520 --> 00:01:11,520
nous allons commencer par une
toute première leçon,

23
00:01:11,980 --> 00:01:13,360
une leçon introductive.

24
00:01:13,740 --> 00:01:17,400
On va s’intéresser à la
définition de la discipline :

25
00:01:17,800 --> 00:01:21,100
Qu’est-ce que l’approche
scientifique du fait politique ?

26
00:01:22,960 --> 00:01:25,800
Il s’agit d’essayer de
préciser d’abord ce qu’est la

27
00:01:26,000 --> 00:01:29,160
science politique, même si
bon nombre d’entre vous ont

28
00:01:29,360 --> 00:01:31,720
pu bénéficier d’un aperçu en
cours de certains

29
00:01:31,920 --> 00:01:34,420
enseignements dispensés au lycée.

30
00:01:39,520 --> 00:01:43,120
Cette approche scientifique
du fait politique d’abord

31
00:01:43,320 --> 00:01:46,740
nous interpelle et nous
oblige à nous interroger sur

32
00:01:46,940 --> 00:01:49,500
la conception particulière de
la science politique par

33
00:01:49,700 --> 00:01:50,600
rapport à d’autres domaines.

34
00:01:51,000 --> 00:01:53,900
On peut concevoir la science
politique comme un savoir

35
00:01:54,100 --> 00:01:57,100
savant qui vise à étudier le
phénomène politique,

36
00:01:58,520 --> 00:01:59,280
chose assez simple.

37
00:01:59,660 --> 00:02:02,240
Pour que ce savoir s’élève au
rang de véritable discipline,

38
00:02:03,300 --> 00:02:04,980
il faut qu’il remplisse
plusieurs conditions.

39
00:02:05,900 --> 00:02:10,860
J’en retiendrai plutôt deux
principales. Ce savoir se

40
00:02:11,280 --> 00:02:13,020
définit par sa nature scientifique.

41
00:02:13,220 --> 00:02:17,640
La discipline va produire des
résultats qui sont mesurables,

42
00:02:17,839 --> 00:02:19,720
évaluables, nature scientifique.

43
00:02:20,480 --> 00:02:25,060
Ce savoir accède aussi à un
rang ou un statut académique

44
00:02:25,720 --> 00:02:28,680
avec des enseignements,
c’est ce que l’on va faire ensemble,

45
00:02:29,060 --> 00:02:30,940
des laboratoires de recherche,
des colloques.

46
00:02:31,900 --> 00:02:34,960
Donc, parler de science
politique pourtant ne va pas

47
00:02:35,160 --> 00:02:35,980
véritablement de soi.

48
00:02:36,960 --> 00:02:40,200
On va essayer de préciser ce
que signifie véritablement

49
00:02:40,399 --> 00:02:42,060
cette discipline.

50
00:02:42,720 --> 00:02:46,580
L’expression science
politique a longtemps fait

51
00:02:46,780 --> 00:02:49,680
sourire les tenants des
sciences exactes, sciences

52
00:02:49,880 --> 00:02:51,240
mathématiques, sciences physiques.

53
00:02:52,660 --> 00:02:55,980
Souvent, nos collègues
juristes associent la science

54
00:02:56,179 --> 00:03:00,720
politique au journalisme ou à
une présentation du droit en pratique.

55
00:03:01,460 --> 00:03:05,020
On peut concevoir l’existence
d’une sorte de savoir mondain,

56
00:03:05,220 --> 00:03:07,660
des généralités que,
parfois, vous pouvez entendre

57
00:03:07,859 --> 00:03:10,340
par des politologues mondains
dans certains médias.

58
00:03:11,280 --> 00:03:14,300
Or, on ne cherche pas à
participer au débat public,

59
00:03:14,500 --> 00:03:17,240
mais la science politique
vise avant tout à éclairer ce

60
00:03:17,440 --> 00:03:18,960
débat à l’aune de certaines
clés de lecture.

61
00:03:20,740 --> 00:03:24,300
Dans le cadre de cette approche,
tout au long de ce semestre,

62
00:03:24,640 --> 00:03:28,920
nous aborderons des faits,
des connaissances concrètes,

63
00:03:29,119 --> 00:03:32,720
mais aussi des auteurs,
des théories et des modèles

64
00:03:32,920 --> 00:03:35,240
analytiques. Dès lors,

65
00:03:35,440 --> 00:03:38,880
notre discipline peut être
observée à partir de trois

66
00:03:39,079 --> 00:03:42,540
constructions que nous allons
aborder successivement.

67
00:03:43,880 --> 00:03:46,040
La science politique est
définie par son objet,

68
00:03:46,500 --> 00:03:50,420
elle s’établit par sa
prétention scientifique et

69
00:03:50,619 --> 00:03:55,040
elle se différencie par une
autonomisation disciplinaire.

70
00:03:56,240 --> 00:03:58,420
Vous l’aurez compris,
trois axes qui vont

71
00:03:58,619 --> 00:04:00,980
structurer notre leçon d’aujourd’hui.

72
00:04:01,640 --> 00:04:03,860
D’abord, discipline
construite par son objet.

73
00:04:05,880 --> 00:04:08,280
La science politique vise à
étudier et analyser les

74
00:04:08,480 --> 00:04:09,380
enjeux et les faits politiques.

75
00:04:10,160 --> 00:04:13,620
A contrario, on peut dire que
la science juridique,

76
00:04:13,820 --> 00:04:17,800
en tant que véritable dogmatique,
interprète et surtout

77
00:04:18,120 --> 00:04:19,860
systématise les règles de droit.

78
00:04:20,779 --> 00:04:23,260
La distinction, le distinguo
paraît assez simple à comprendre.

79
00:04:24,120 --> 00:04:26,080
En réalité, se pose un
problème de véritable

80
00:04:26,280 --> 00:04:27,980
délimitation de cet objet.

81
00:04:29,360 --> 00:04:31,300
Le terme français est polysémique.

82
00:04:31,560 --> 00:04:35,040
On a un seul mot qui revêt
plusieurs sens.

83
00:04:36,160 --> 00:04:39,880
Dans d’autres pays, en
Allemagne mais surtout les

84
00:04:40,080 --> 00:04:43,740
pays anglo-saxons, on recourt
à trois termes différents

85
00:04:43,940 --> 00:04:44,700
pour un même objet.

86
00:04:46,760 --> 00:04:49,420
On peut regarder ensemble les
différentes dimensions du

87
00:04:49,620 --> 00:04:53,120
politique et la manière dont
notre discipline s’y intéresse.

88
00:04:54,580 --> 00:04:57,620
Trois acceptions montrent
l’étendue du phénomène politique.

89
00:04:59,900 --> 00:05:04,780
Le terme politique renvoie
tout d’abord à la politique au féminin,

90
00:05:04,980 --> 00:05:07,640
c’est ce que tout le monde connaît.

91
00:05:07,940 --> 00:05:10,060
Le terme équivalent en
anglais est politics.

92
00:05:10,760 --> 00:05:14,420
Le terme fait référence aux
activités en relation avec le

93
00:05:14,620 --> 00:05:15,380
combat politique.

94
00:05:16,680 --> 00:05:21,000
C’est le champ de compétition
pour la conquête et

95
00:05:21,200 --> 00:05:21,960
l’exercice du pouvoir.

96
00:05:24,860 --> 00:05:29,500
Cette politics, cette politique,
est menée par des professionnels,

97
00:05:29,760 --> 00:05:32,460
individus, hommes et femmes
politiques. Ils sont

98
00:05:32,659 --> 00:05:36,100
détenteurs de positions de pouvoir,
les gouvernants, mais il

99
00:05:36,300 --> 00:05:38,500
existe aussi des groupements
qui participent à ce combat,

100
00:05:38,700 --> 00:05:39,460
les partis politiques.

101
00:05:40,680 --> 00:05:43,100
Très simplement, la politique
désigne les activités

102
00:05:43,300 --> 00:05:46,120
spécifiques des activités
liées à l’engagement

103
00:05:46,320 --> 00:05:49,040
politique à l’exercice de la
profession politique.

104
00:05:51,560 --> 00:05:54,020
On pourra dire qu’elle est
quasi synonyme de vie politique.

105
00:05:55,460 --> 00:05:57,940
Mais l’on peut aussi avoir
une autre acception,

106
00:05:58,340 --> 00:06:01,440
le politique au masculin,
qui renvoie cette fois-ci à

107
00:06:01,640 --> 00:06:02,400
une tout autre dimension.

108
00:06:03,820 --> 00:06:05,220
Les Anglais parlent de politiy.

109
00:06:06,420 --> 00:06:10,540
Cette acception induit une
dimension moins contingente.

110
00:06:11,580 --> 00:06:15,460
Le politique est un espace
spécifique de la société.

111
00:06:17,180 --> 00:06:19,500
Le politique, c’est le
domaine où s’opère la

112
00:06:19,700 --> 00:06:23,580
régulation des conflits et
des intérêts dans une société,

113
00:06:24,200 --> 00:06:26,980
régulation des conflits et
des intérêts dans une société.

114
00:06:27,520 --> 00:06:31,240
Il comprend, sous une
acception plutôt dynamique,

115
00:06:31,440 --> 00:06:34,400
des processus qui visent
justement à établir la

116
00:06:34,599 --> 00:06:35,760
résolution de conflits.

117
00:06:37,380 --> 00:06:39,800
En premier lieu, on voit très
bien comment le politique

118
00:06:40,000 --> 00:06:42,420
renvoie cette fois-ci à des
fonctions de type qu’on

119
00:06:42,620 --> 00:06:43,380
appelle parfois régalienne.

120
00:06:44,640 --> 00:06:47,400
On l’énonce d’ailleurs dans
le langage courant par une

121
00:06:47,599 --> 00:06:50,420
simple formule : "cette
question doit être traitée

122
00:06:50,620 --> 00:06:51,520
par le politique".

123
00:06:53,040 --> 00:06:55,220
Dès lors, on voit très bien
comment ce politique,

124
00:06:55,640 --> 00:06:59,620
ce domaine, diffère d’autres
espaces ou champs sociétaux.

125
00:07:00,120 --> 00:07:02,100
On peut citer l’économie,

126
00:07:02,300 --> 00:07:06,820
le social et la dimension sociétale,

127
00:07:07,700 --> 00:07:10,740
des enjeux qui relèvent
plutôt de l’éthique.

128
00:07:11,000 --> 00:07:13,720
On peut parler aussi de
l’écologie qui relèverait de

129
00:07:13,920 --> 00:07:14,920
ces dimensions sociétales.

130
00:07:15,520 --> 00:07:20,479
Enfin, si on s’intéresse aux
décisions concrètes qui vont

131
00:07:20,860 --> 00:07:24,740
émaner des pouvoirs publics,
on emploiera souvent le terme

132
00:07:24,940 --> 00:07:25,880
de politiques au pluriel.

133
00:07:26,140 --> 00:07:29,820
Là aussi, l’acception
anglo-saxonne est différente,

134
00:07:30,020 --> 00:07:31,720
on parle de policies,
des politiques.

135
00:07:33,940 --> 00:07:36,360
Ce sont, cette fois-ci,
des formes d’actions et des

136
00:07:36,560 --> 00:07:39,460
moyens qui visent à
satisfaire les demandes au

137
00:07:39,659 --> 00:07:40,419
sein d’une société.

138
00:07:42,560 --> 00:07:45,060
Selon cette acception,
un champ important d’études

139
00:07:45,260 --> 00:07:49,320
s’est développé, celui de
l’analyse des politiques publiques,

140
00:07:49,520 --> 00:07:52,140
vous entendez souvent le
terme de ces politiques publiques.

141
00:07:53,180 --> 00:07:56,900
Parmi les idées clés,
on voit que l’État n’est plus

142
00:07:57,099 --> 00:08:00,500
perçu par cette analyse comme
un acteur homogène.

143
00:08:01,700 --> 00:08:04,800
Le concept de gouvernance a
remplacé l’idée de simple

144
00:08:05,000 --> 00:08:07,580
gouvernement. Ce sont des

145
00:08:07,780 --> 00:08:09,720
mesures et des décisions
publiques qui désormais,

146
00:08:09,920 --> 00:08:12,120
on constate de plus en plus
qu’elles émanent d’une

147
00:08:12,320 --> 00:08:15,820
pluralité d’acteurs,
qui ont des profils

148
00:08:16,020 --> 00:08:17,780
relativement variés,
privés et publics.

149
00:08:18,040 --> 00:08:21,560
La décision est moins
unilatérale que par le passé.

150
00:08:22,760 --> 00:08:25,720
On s’interroge sur la force
d’imposition de ces décisions

151
00:08:25,920 --> 00:08:27,540
qui est beaucoup plus limitée.

152
00:08:28,040 --> 00:08:32,299
On a désormais des véritables
politiques évaluatives pour

153
00:08:32,500 --> 00:08:34,080
voir l’effectivité de ces décisions.

154
00:08:35,679 --> 00:08:38,340
Ces politiques passent
généralement par des normes

155
00:08:38,540 --> 00:08:40,480
juridiques. À ce stade,

156
00:08:40,760 --> 00:08:43,020
il n’est pas venu de préciser
plus avant.

157
00:08:43,980 --> 00:08:47,040
On peut alors dire que la
décision publique fait

158
00:08:47,240 --> 00:08:49,760
l’objet de politiques
publiques si elles sont

159
00:08:49,960 --> 00:08:52,060
considérées en termes de
programme d’action.

160
00:08:52,720 --> 00:08:56,980
C’est la politique ou le
politique vu à travers la

161
00:08:57,180 --> 00:08:59,220
production des autorités publiques.

162
00:09:00,740 --> 00:09:03,080
Ce domaine du politique est
ainsi délimité.

163
00:09:04,780 --> 00:09:09,740
Mais le politique entendu au
masculin est quand même un

164
00:09:09,940 --> 00:09:12,020
aspect ou une dimension assez fuyante.

165
00:09:12,520 --> 00:09:15,220
La délimitation n’est pas
aussi claire qu’il y paraît.

166
00:09:15,640 --> 00:09:17,520
De ce fait la réalité
politique est bien

167
00:09:18,360 --> 00:09:21,160
multidimensionnelle. Et surtout,

168
00:09:22,240 --> 00:09:24,160
on constate qu’elle n’est pas
donnée une fois pour toutes

169
00:09:24,360 --> 00:09:26,500
parce qu’elle évolue.

170
00:09:28,480 --> 00:09:30,960
On constate un deuxième enjeu
important de cette définition

171
00:09:31,160 --> 00:09:33,280
de l’objet, c’est qu’un débat
est né en science politique

172
00:09:33,480 --> 00:09:38,240
sur la corrélation à établir
entre l’étude de l’État et la

173
00:09:38,520 --> 00:09:41,540
question de l’objet politique.

174
00:09:43,960 --> 00:09:46,820
On peut le résumer en un
clivage simple.

175
00:09:47,340 --> 00:09:50,400
La science politique est-elle
alors la science de l’État ou

176
00:09:50,600 --> 00:09:52,240
la science du pouvoir ?

177
00:09:52,440 --> 00:09:54,830
Science de l’État ou science
du pouvoir ?

178
00:09:56,560 --> 00:09:59,360
Le rôle de régulation rempli
par le politique en société a

179
00:09:59,560 --> 00:10:01,480
longtemps été associé à l’État moderne.

180
00:10:02,740 --> 00:10:05,880
Des travaux ont porté sur la
construction de l’État,

181
00:10:06,200 --> 00:10:10,460
son fonctionnement, avec
notamment l’étude du

182
00:10:10,660 --> 00:10:13,040
développement de la
bureaucratie qu’on a retrouvé

183
00:10:13,240 --> 00:10:15,160
chez le sociologue allemand Max Weber.

184
00:10:16,840 --> 00:10:20,300
La science politique a aussi
proposé des théories de l’État.

185
00:10:22,200 --> 00:10:25,700
Cependant, relevons bien que
le politique existe en dehors

186
00:10:25,900 --> 00:10:26,660
de l’État.

187
00:10:27,320 --> 00:10:31,280
S’intéresser à l’État
signifie se focaliser sur la

188
00:10:31,480 --> 00:10:34,040
dimension organique
institutionnelle du politique,

189
00:10:34,240 --> 00:10:37,780
dont vous avez pu relever des
dimensions au sein du droit

190
00:10:37,980 --> 00:10:40,080
constitutionnel. Or,

191
00:10:40,280 --> 00:10:41,940
il existe bien des relations
politiques en dehors des

192
00:10:42,140 --> 00:10:43,460
seules institutions politiques.

193
00:10:44,380 --> 00:10:47,700
On peut citer les
mobilisations collectives,

194
00:10:47,900 --> 00:10:50,520
comme le mouvement des gilets jaunes,
qui revêtent bien une

195
00:10:50,720 --> 00:10:51,480
dimension politique.

196
00:10:53,300 --> 00:10:58,220
Autre critique ou aspect de
relativisation, il a pu être

197
00:10:58,420 --> 00:11:01,180
relevé que l’État
s’apparentait à un modèle occidental.

198
00:11:03,700 --> 00:11:07,940
Des travaux ont interrogé
l’existence de sociétés sans

199
00:11:08,140 --> 00:11:12,160
État où le phénomène
politique serait pourtant présent.

200
00:11:14,960 --> 00:11:18,900
Une définition large de
manière synthétique pourrait

201
00:11:19,100 --> 00:11:21,460
nous permettre de saisir
cette réalité du politique

202
00:11:21,660 --> 00:11:25,740
comme ce qui se rapporte au
gouvernement d’une société

203
00:11:25,940 --> 00:11:26,720
dans son ensemble.

204
00:11:27,460 --> 00:11:30,200
Le politique, c’est ce qui se
rapporte au gouvernement

205
00:11:30,400 --> 00:11:33,500
d’une société dans son ensemble,
ce qui permet d’écarter

206
00:11:33,700 --> 00:11:38,400
l’enjeu de la place de l’État
au sein de cette définition.

207
00:11:40,480 --> 00:11:43,980
À partir de cette interrogation,
l’objet s’est déplacé.

208
00:11:44,340 --> 00:11:47,520
La science politique a pu
être considérée, dans les années 50,

209
00:11:47,720 --> 00:11:51,120
comme centrée non pas sur la
question étatique, mais sur

210
00:11:51,320 --> 00:11:54,460
l’analyse des relations de pouvoir,
donc pas seulement sur l’État.

211
00:11:55,460 --> 00:11:58,640
Il s’agit désormais de
déterminer ou de qualifier le pouvoir.

212
00:12:00,640 --> 00:12:05,220
Un politiste américain Robert Dahl,
dans le milieu des années 50,

213
00:12:05,420 --> 00:12:09,240
dans un article qui est resté célèbre,
s’est interrogé et a essayé

214
00:12:09,440 --> 00:12:11,060
de définir ce concept de pouvoir.

215
00:12:12,040 --> 00:12:15,320
Il le définit avant tout
comme une véritable relation.

216
00:12:17,960 --> 00:12:22,640
Le pouvoir, dit-il, est avant
tout la capacité d’agir sur l’autre.

217
00:12:23,220 --> 00:12:28,180
Il l’énonce ainsi : "A exerce
un pouvoir sur B dans la

218
00:12:28,380 --> 00:12:30,800
mesure où il obtient de B une
action que ce dernier

219
00:12:31,000 --> 00:12:32,220
n’aurait pas effectué autrement".

220
00:12:34,380 --> 00:12:39,340
On voit très bien que ce
pouvoir est omniprésent dans

221
00:12:39,540 --> 00:12:41,120
l’ensemble des relations sociales.

222
00:12:42,480 --> 00:12:45,200
La définition que je viens de
vous citer, proposée par Dahl,

223
00:12:45,400 --> 00:12:47,640
est d’ailleurs générale,
c’est une logique de pression.

224
00:12:48,360 --> 00:12:51,680
Cette capacité de contrainte
se retrouve dans l’ensemble

225
00:12:51,880 --> 00:12:54,300
des champs sociaux qu’on a vu,
ou champs sociétaux.

226
00:12:55,160 --> 00:12:57,480
Tout pouvoir n’est donc pas politique.

227
00:12:58,420 --> 00:13:03,380
On retrouve cette logique de
pouvoir à l’école, dans la famille,

228
00:13:03,960 --> 00:13:04,720
les entreprises.

229
00:13:05,460 --> 00:13:08,600
Différents travaux existent
pour observer ces processus.

230
00:13:09,840 --> 00:13:12,600
On voit qu’il relève non pas
des analyses de sciences politiques,

231
00:13:12,800 --> 00:13:15,600
mais plutôt de la sociologie
générale ou de certaines

232
00:13:15,800 --> 00:13:17,080
branches spécifiques.

233
00:13:18,140 --> 00:13:21,000
On peut citer la sociologie
des organisations.

234
00:13:23,260 --> 00:13:26,500
Un premier enjeu, si l’on
essaye d’aller plus avant,

235
00:13:26,700 --> 00:13:30,860
porte sur la spécificité du
pouvoir politique par rapport

236
00:13:31,060 --> 00:13:32,220
à d’autres types de pouvoir.

237
00:13:33,840 --> 00:13:37,460
Je vais vite sur cette idée,
on peut résumer la question

238
00:13:37,660 --> 00:13:39,600
sur la nature du pouvoir politique.

239
00:13:40,640 --> 00:13:43,260
Ici, on s’est intéressé aux
ressources spécifiques

240
00:13:43,600 --> 00:13:48,220
détenues par ce pouvoir politique,
à son objet, la régulation de

241
00:13:48,420 --> 00:13:52,380
la société, je l’ai déjà dit,
ou la manière dont ce pouvoir

242
00:13:52,580 --> 00:13:53,340
va s’exercer.

243
00:13:55,660 --> 00:13:59,740
Le deuxième enjeu central sur
le questionnement autour du

244
00:13:59,940 --> 00:14:03,360
pouvoir politique a porté
bien plus sur la qualité des

245
00:14:03,560 --> 00:14:05,460
détenteurs de ce pouvoir politique.

246
00:14:08,580 --> 00:14:11,920
Question centrale posée dans
la période contemporaine qui

247
00:14:12,120 --> 00:14:15,900
a beaucoup occupé la littérature :
Qui détient le pouvoir

248
00:14:16,100 --> 00:14:18,100
politique en démocratie ?

249
00:14:18,600 --> 00:14:21,000
C’est devenu un objet central
de la discipline.

250
00:14:22,840 --> 00:14:26,540
Il existe une lecture disons élitiste,
qu’on pourrait dire marxiste

251
00:14:26,740 --> 00:14:30,960
ou néomarxiste, qui a posé
l’existence d’une élite

252
00:14:31,160 --> 00:14:35,500
économique homogène qui
dominerait la régulation des sociétés.

253
00:14:36,320 --> 00:14:39,820
Des travaux ont cherché à
vérifier la véracité de cette

254
00:14:40,020 --> 00:14:41,840
affirmation posée ou intuitive.

255
00:14:43,440 --> 00:14:46,080
À nouveau, parmi nos travaux
précurseurs, figure les

256
00:14:46,280 --> 00:14:48,760
travaux de Robert Dahl.

257
00:14:49,160 --> 00:14:53,720
Il publie un ouvrage central
important qui s’appelle "Qui

258
00:14:53,920 --> 00:14:55,840
gouverne ?". L’analyse porte

259
00:14:56,040 --> 00:14:59,580
sur la méthode pour mesurer
scientifiquement la qualité

260
00:14:59,780 --> 00:15:02,120
même des détenteurs du
pouvoir politique en démocratie.

261
00:15:03,360 --> 00:15:06,440
Certains disent qu’il suffit
de mesurer la réputation au

262
00:15:06,640 --> 00:15:10,100
sein de la société des élites
ou des leaders locaux à

263
00:15:10,300 --> 00:15:15,060
travers des enquêtes pour
définir cette réputation.

264
00:15:16,660 --> 00:15:20,180
Dahl affirme, pour sa part,
que le pouvoir en politique

265
00:15:20,380 --> 00:15:24,680
est déterminé par la capacité
à agir sur une décision.

266
00:15:24,920 --> 00:15:28,260
C’est central, capacité à
agir sur une décision qui

267
00:15:28,460 --> 00:15:29,580
détermine ce pouvoir politique.

268
00:15:31,580 --> 00:15:34,880
Cela le conduit à contester
des analyses du pouvoir

269
00:15:35,080 --> 00:15:38,460
établies en termes de main invisible,
l’idée qu’il y aurait un

270
00:15:38,660 --> 00:15:41,360
pouvoir occulte qui
résulterait d’une minorité

271
00:15:41,800 --> 00:15:42,560
tapie dans l’ombre.

272
00:15:43,540 --> 00:15:46,860
Il critique également l’idée
d’une élite homogène qui

273
00:15:47,060 --> 00:15:48,260
domine la société.

274
00:15:49,380 --> 00:15:51,740
Les marxistes ont avancé
l’idée qu’il y aurait une

275
00:15:51,940 --> 00:15:54,520
classe dirigeante, cette
classe dans l’ombre,

276
00:15:54,720 --> 00:15:58,420
et une simple classe
gouvernante qui serait son

277
00:15:58,620 --> 00:16:00,820
émanation directe.

278
00:16:02,360 --> 00:16:07,320
Dahl va réintroduire le
pluralisme au sein de cette

279
00:16:08,000 --> 00:16:10,780
minorité dirigeante,
de cette élite.

280
00:16:11,020 --> 00:16:15,120
Il n’existerait pas une élite
ou une catégorie dirigeante,

281
00:16:15,320 --> 00:16:18,320
mais des élites spécialisées
et rivales.

282
00:16:19,560 --> 00:16:24,520
Il va appliquer sa méthode
décisionnelle. Au sein de sa méthode,

283
00:16:24,720 --> 00:16:26,620
il va regarder les processus
de décision.

284
00:16:26,820 --> 00:16:29,600
Il le fait à travers une
étude empirique, celle de la

285
00:16:29,800 --> 00:16:32,880
ville où il réside, la ville
de New Haven aux États-Unis,

286
00:16:33,120 --> 00:16:35,720
siège de l’université où il travaille,
l’université de Yale.

287
00:16:36,580 --> 00:16:40,660
Dahl va choisir trois
décisions importantes de la

288
00:16:40,860 --> 00:16:44,540
communauté politique pour
observer ce pouvoir politique.

289
00:16:45,600 --> 00:16:49,440
Il s’intéresse à la
nomination des candidats des

290
00:16:49,640 --> 00:16:53,340
partis politiques, il
s’intéresse aux politiques publiques,

291
00:16:53,860 --> 00:16:55,560
il va s’intéresser aux
politiques publiques de

292
00:16:55,760 --> 00:16:56,560
rénovation urbaine.

293
00:16:57,060 --> 00:16:58,420
Enfin, autres politiques
souvent extrêmement

294
00:16:58,620 --> 00:17:00,840
importantes au niveau local
et national, ce sont les

295
00:17:01,040 --> 00:17:01,800
politiques d’enseignement.

296
00:17:02,600 --> 00:17:07,160
Trois types de décisions et
il regarde qui gouverne,

297
00:17:07,360 --> 00:17:09,619
qui a la main sur ces
différentes décisions.

298
00:17:10,400 --> 00:17:12,740
Ce qu’on constate, c’est que
ces conclusions sont sans appel.

299
00:17:14,260 --> 00:17:17,579
Il révèle d’abord que sous le
couvert d’un rituel démocratique,

300
00:17:18,800 --> 00:17:20,780
pour chacune d’entre elles,
on s’aperçoit qu’un très

301
00:17:20,980 --> 00:17:22,339
petit nombre de leaders interviennent.

302
00:17:23,619 --> 00:17:28,040
Il existe bien, en démocratie,
un accaparement du pouvoir

303
00:17:28,240 --> 00:17:29,060
par une minorité.

304
00:17:30,600 --> 00:17:33,100
Mais dans un même temps,
il découvre une très grande

305
00:17:33,300 --> 00:17:36,380
spécialisation de ces leaders
sur les décisions.

306
00:17:37,880 --> 00:17:40,300
Je pense que vous avez saisi,
cela signifie que ce ne sont

307
00:17:40,500 --> 00:17:42,780
pas les mêmes groupes sociaux,
les mêmes élites qui vont

308
00:17:42,980 --> 00:17:44,540
intervenir sur toutes ces décisions.

309
00:17:47,140 --> 00:17:49,120
La réalité du pouvoir
politique en démocratie,

310
00:17:49,320 --> 00:17:52,500
c’est que le peuple est comme
dépossédé d’une influence

311
00:17:52,700 --> 00:17:55,260
directe dans un système
d’élites qui sont multiples,

312
00:17:55,740 --> 00:17:59,660
spécialisées, mais ce peuple
bénéficie d’une véritable influence,

313
00:17:59,860 --> 00:18:04,000
qui serait une influence indirecte,
décisive, par le suffrage universel.

314
00:18:06,220 --> 00:18:08,620
Si on résume le pouvoir
politique dans une ville

315
00:18:08,820 --> 00:18:11,520
américaine des années 50,
celle de New Haven, c’est le

316
00:18:11,720 --> 00:18:15,360
maire qui gouverne aidé ou
appuyé par des leaders

317
00:18:15,560 --> 00:18:19,320
spécialisés qui l’influencent,
sous le contrôle indirect des

318
00:18:19,520 --> 00:18:23,460
citoyens. Néanmoins,

319
00:18:23,660 --> 00:18:26,120
la question du pouvoir
politique induit de

320
00:18:26,320 --> 00:18:29,740
s’intéresser à la capacité
des gouvernants à maintenir

321
00:18:29,940 --> 00:18:32,360
cette relation inégale entre
gouvernant et gouvernés.

322
00:18:32,880 --> 00:18:36,280
Cette fois-ci, le nouvel enjeu,
c’est la question de faire

323
00:18:36,480 --> 00:18:37,240
durer le pouvoir.

324
00:18:37,900 --> 00:18:40,260
Dernière question centrale
sur le pouvoir politique,

325
00:18:40,460 --> 00:18:44,820
c’est la question de
s’intéresser au maintien du pouvoir,

326
00:18:45,160 --> 00:18:46,660
faire durer ce pouvoir.

327
00:18:48,880 --> 00:18:51,840
L’analyse du pouvoir
politique est fondée sur

328
00:18:52,040 --> 00:18:53,500
l’examen des ressources disponibles.

329
00:18:53,700 --> 00:18:58,460
Ces travaux se sont appuyés
sur une distinction classique

330
00:18:58,660 --> 00:19:02,420
qui est à opérer cette
fois-ci entre pouvoir et domination.

331
00:19:04,740 --> 00:19:07,480
Le sociologue allemand Max
Weber est l’un des tout

332
00:19:07,680 --> 00:19:10,700
premiers à avoir clairement
spécifié les ressources

333
00:19:10,900 --> 00:19:13,360
disponibles pour maintenir
durablement ce pouvoir.

334
00:19:15,020 --> 00:19:19,980
Autre enjeu, autre objet de
notre questionnement du politique.

335
00:19:21,320 --> 00:19:24,180
Il théorise l’autorité
politique dans un ouvrage

336
00:19:24,560 --> 00:19:26,300
paru de manière posthume,
"Économie et société",

337
00:19:27,920 --> 00:19:28,820
au début des années 20.

338
00:19:30,540 --> 00:19:32,840
Weber va distinguer
clairement la puissance,

339
00:19:33,260 --> 00:19:37,700
"Macht", à la domination,
"Herrschaft". La puissance ou

340
00:19:37,900 --> 00:19:42,660
le pouvoir est définie comme
une capacité de faire triompher,

341
00:19:42,980 --> 00:19:46,480
au sein d’une relation sociale,
sa propre volonté.

342
00:19:47,280 --> 00:19:51,460
Même s’il y a des résistances,
quelle que soit cette capacité.

343
00:19:51,660 --> 00:19:56,420
Cette affirmation, cette
lecture du pouvoir, mutatis mutandis,

344
00:19:57,380 --> 00:20:00,080
est assez proche de la
définition de Robert Dahl.

345
00:20:02,560 --> 00:20:05,040
On voit alors que la
ressource centrale du pouvoir

346
00:20:05,240 --> 00:20:08,140
comme puissance, c’est donc
la contrainte.

347
00:20:08,340 --> 00:20:10,040
Elle est au cœur du politique,
de notre objet.

348
00:20:11,560 --> 00:20:14,420
Néanmoins, si on souhaite
consolider cette puissance,

349
00:20:14,620 --> 00:20:18,340
la faire durer, il faut
ajouter une autre ressource.

350
00:20:20,780 --> 00:20:25,140
Pour qu’une relation de puissance dure,
il faut qu’elle soit acceptée.

351
00:20:25,420 --> 00:20:28,020
On dit alors qu’elle soit légitimée.

352
00:20:32,200 --> 00:20:35,620
On voit très bien comment la
puissance suppose la coercition,

353
00:20:35,820 --> 00:20:38,200
la contrainte, cette pression exercée.

354
00:20:38,780 --> 00:20:42,340
La domination, quant à elle,
induit une forme de soumission,

355
00:20:42,580 --> 00:20:45,600
une soumission par le dominé
à ce pouvoir.

356
00:20:45,880 --> 00:20:46,800
C’est une logique d’obéissance.

357
00:20:48,500 --> 00:20:51,700
On voit très bien qu’il y a
une véritable logique

358
00:20:51,900 --> 00:20:55,580
d’autocontrainte, une volonté
d’obéir propre à la domination.

359
00:20:59,040 --> 00:21:03,660
La croyance en la dimension
naturelle du pouvoir est centrale.

360
00:21:04,460 --> 00:21:09,420
Plus un pouvoir est perçu comme normal,
naturel, plus il est accepté

361
00:21:09,740 --> 00:21:11,480
et durable, plus s’opère
cette domination.

362
00:21:11,680 --> 00:21:15,460
Max Weber va alors distinguer

363
00:21:15,660 --> 00:21:19,700
trois types de légitimité qui
fondent la relation de domination,

364
00:21:19,900 --> 00:21:21,000
d’autorité politique.

365
00:21:24,760 --> 00:21:27,880
Cette typologie elle est
demeurée tout à fait centrale

366
00:21:28,080 --> 00:21:29,260
dans l’analyse du pouvoir politique.

367
00:21:30,180 --> 00:21:31,230
Pourquoi la citer ?

368
00:21:31,430 --> 00:21:34,860
Parce qu’elle permet de
distinguer des formes de

369
00:21:35,060 --> 00:21:38,160
pouvoir politique dans le temps,
donc une logique plutôt évolutive.

370
00:21:38,940 --> 00:21:41,720
Ensuite, parce qu’elle permet
de bien voir la spécificité

371
00:21:41,920 --> 00:21:44,760
des dualités des dimensions
du pouvoir politique.

372
00:21:46,920 --> 00:21:49,580
On voit très bien comment le
pouvoir politique associe

373
00:21:49,780 --> 00:21:53,660
cette légitimité à des
logiques de coercition pour

374
00:21:53,860 --> 00:21:55,400
pouvoir durer et s’imposer.

375
00:21:55,600 --> 00:22:00,360
Max Weber va évoquer d’abord

376
00:22:00,560 --> 00:22:02,120
la domination traditionnelle.

377
00:22:02,700 --> 00:22:07,580
L’autorité est fondée sur une
obéissance à des coutumes qui

378
00:22:07,780 --> 00:22:11,480
sont sanctionnées par une
validité acquise au cours du temps.

379
00:22:11,680 --> 00:22:14,320
Il dit qu’elle est immémoriale,
cette validité.

380
00:22:15,900 --> 00:22:18,120
Ce qui est en jeu, à travers
cette logique de coutume,

381
00:22:18,320 --> 00:22:21,660
c’est une acceptabilité du
pouvoir politique, liée au

382
00:22:21,860 --> 00:22:26,340
poids du temps, aux valeurs
transmises. On voit très bien

383
00:22:26,540 --> 00:22:28,720
que la coutume rend naturel
ce pouvoir imposé.

384
00:22:29,580 --> 00:22:33,700
Cette domination
traditionnelle induit une

385
00:22:33,900 --> 00:22:35,940
véritable naturalisation du pouvoir.

386
00:22:37,140 --> 00:22:39,280
On voit très bien comment
cette forme de domination,

387
00:22:39,480 --> 00:22:42,780
on la retrouve dans les
régimes féodaux et dans la

388
00:22:42,980 --> 00:22:44,340
monarchie à l’époque contemporaine.

389
00:22:44,720 --> 00:22:49,680
Le roi avant tout incarne ce pouvoir,
donc il doit juste se

390
00:22:50,160 --> 00:22:51,760
conformer aux us et coutumes.

391
00:22:52,660 --> 00:22:55,720
L’adage "le roi est mort,
vive le roi", traduit très

392
00:22:55,920 --> 00:22:58,200
bien cette continuité de
l’autorité en dehors même du

393
00:22:58,400 --> 00:22:59,240
corps du roi.

394
00:23:01,500 --> 00:23:05,340
Deuxième type de domination,
la domination légale

395
00:23:05,540 --> 00:23:08,960
rationnelle proposée par
Weber va correspondre à des

396
00:23:09,160 --> 00:23:10,520
sociétés plus contemporaines.

397
00:23:11,760 --> 00:23:14,720
Ici, on assiste à une
véritable dépersonnalisation

398
00:23:14,920 --> 00:23:15,680
du pouvoir.

399
00:23:18,720 --> 00:23:21,900
L’obéissance n’est pas due à
un leader ou du fait de la tradition,

400
00:23:22,480 --> 00:23:26,440
mais elle repose sur des
règles ou des normes

401
00:23:26,740 --> 00:23:28,380
relativement impersonnelles.

402
00:23:29,280 --> 00:23:33,120
On voit là, l’importance du droit,
le corpus juridique est tout

403
00:23:33,320 --> 00:23:34,080
à fait crucial.

404
00:23:35,520 --> 00:23:40,420
Cette légitimité du pouvoir politique,
légal rationnel, caractérise

405
00:23:40,780 --> 00:23:41,560
l’État moderne.

406
00:23:42,480 --> 00:23:44,440
On voit très bien que la
rationalité est au cœur de

407
00:23:44,640 --> 00:23:45,400
cette relation.

408
00:23:46,320 --> 00:23:48,520
On voit cette fois-ci le lien
entre la question de l’État

409
00:23:48,720 --> 00:23:51,520
qui revient et celle du
pouvoir pour le fait politique.

410
00:23:53,120 --> 00:23:57,800
L’État moderne se caractérise
par l’édification d’un corps de règles,

411
00:23:58,020 --> 00:24:02,240
mais aussi parce que cet État
va se soumettre à un ordre

412
00:24:02,440 --> 00:24:04,300
juridique qui va s’imposer à lui-même.

413
00:24:05,960 --> 00:24:09,280
Dernière logique de domination,
c’est la domination

414
00:24:09,480 --> 00:24:13,260
charismatique proposée dans
la typologie de Weber qui

415
00:24:13,460 --> 00:24:15,580
repose cette fois-ci sur la
détention de ressources

416
00:24:15,780 --> 00:24:18,360
extraordinaires de la part d’un chef.

417
00:24:19,300 --> 00:24:21,820
Max Weber va utiliser le
terme même de Führer,

418
00:24:22,020 --> 00:24:24,420
qui est désormais connoté,
le guide.

419
00:24:26,200 --> 00:24:28,140
Ce sont des croyances dans,
ce que dit Weber, des

420
00:24:28,340 --> 00:24:32,400
qualités prodigieuses du dirigeant,
qui vont, ces qualités,

421
00:24:32,600 --> 00:24:33,360
imposer l’obéissance.

422
00:24:33,720 --> 00:24:36,200
Il parle du chef de bande,
du chef de guerre élu.

423
00:24:37,740 --> 00:24:41,640
Cette domination charismatique,
on constate qu’elle ne peut

424
00:24:41,840 --> 00:24:42,880
être que temporaire.

425
00:24:43,080 --> 00:24:45,100
Elle correspond avant tout à
des temps de crise.

426
00:24:47,480 --> 00:24:51,100
Des qualités extraordinaires
sont reconnues comme

427
00:24:51,300 --> 00:24:52,440
au-dessus du commun.

428
00:24:53,740 --> 00:24:57,080
Le leader va être suivi par
des compagnons qui vont

429
00:24:57,280 --> 00:24:59,220
fonder de véritables
groupements de domination.

430
00:24:59,640 --> 00:25:01,160
Cet enjeu collectif est
extrêmement important,

431
00:25:01,860 --> 00:25:05,260
donc il y a des liens qui
vont les lier de manière importante.

432
00:25:07,420 --> 00:25:10,160
Ce qu’on constate naturellement,
je pense que vous l’aurez à l’esprit,

433
00:25:10,380 --> 00:25:13,460
c’est que ces trois modes de
domination ne sont que des modèles,

434
00:25:13,660 --> 00:25:17,160
des idéotypes, des faits marquants,
des traits saillants pour

435
00:25:17,360 --> 00:25:19,840
essayer de comprendre la
réalité de l’objet politique.

436
00:25:20,440 --> 00:25:23,920
Mais ils n’existent pas dans
la réalité, le pouvoir

437
00:25:24,120 --> 00:25:27,140
politique combine le plus
souvent ces trois types de domination,

438
00:25:27,560 --> 00:25:30,400
Weber le dit d’ailleurs très
clairement dès les années 1920.

439
00:25:31,160 --> 00:25:34,960
Lui-même va évoquer la
routinisation du charisme.

440
00:25:35,480 --> 00:25:40,120
Routinisation du charisme,
cette expression vise à

441
00:25:40,320 --> 00:25:42,980
montrer que pour durer,
l’autorité politique

442
00:25:43,180 --> 00:25:45,260
charismatique devient traditionnelle.

443
00:25:45,500 --> 00:25:48,280
En quelque sorte, elle se légalise.

444
00:25:50,280 --> 00:25:53,500
À ce stade intermédiaire,
on a vu que la dimension

445
00:25:53,700 --> 00:25:57,100
politique correspondait à peu
près à trois acceptions,

446
00:25:57,440 --> 00:25:59,980
trois dimensions et que la
science politique a pour

447
00:26:00,180 --> 00:26:03,960
objet le pouvoir politique
plus que la simple analyse de

448
00:26:04,160 --> 00:26:08,920
l’État à travers différents
volets de cette nature du

449
00:26:09,120 --> 00:26:09,880
pouvoir politique.

450
00:26:10,620 --> 00:26:13,520
Pourtant, on peut aller
encore plus loin et voir

451
00:26:13,720 --> 00:26:16,840
qu’il pourrait exister une
régulation politique mais sans pouvoir.

452
00:26:17,760 --> 00:26:22,500
Cette question, c’est
l’épineuse interrogation sur

453
00:26:22,700 --> 00:26:26,200
la nature du pouvoir politique,

454
00:26:26,680 --> 00:26:30,720
particulièrement par rapport
à d’autres types de pouvoir.

455
00:26:32,740 --> 00:26:35,540
Ce développement introductif
sur l’objet de la science

456
00:26:35,740 --> 00:26:38,620
politique permet de vous
faire connaître un autre

457
00:26:38,820 --> 00:26:42,160
auteur important autour
d’autres enquêtes qui ont été

458
00:26:42,360 --> 00:26:45,320
menées dans le cadre de
travaux qu’on pourrait

459
00:26:45,520 --> 00:26:48,660
qualifier de travaux
ethnologiques ou ethnographiques.