1
00:00:06,840 --> 00:00:11,488
Cette vidéo va être consacrée 
à un thème vraiment très large, 

2
00:00:11,933 --> 00:00:14,022
la démocratie et les élections.

3
00:00:15,111 --> 00:00:19,111
L'idée, c'est d'en ressortir quelques 
réflexions, quelques idées 

4
00:00:20,422 --> 00:00:23,533
qui mériteraient évidemment d'être
 très largement développées.

5
00:00:24,044 --> 00:00:27,822
Mais ce sont des idées fortes
 que je vais vous dire, 

6
00:00:27,822 --> 00:00:34,222
des idées fortes qui permettent en quelque
 sorte de remettre les choses en ordre

7
00:00:34,400 --> 00:00:38,111
sur le lien entre démocratie et élections, 

8
00:00:39,220 --> 00:00:45,466
histoire de bien saisir à la fois l'historicité 
des élections par rapport à la démocratie, 

9
00:00:46,488 --> 00:00:53,622
et également de bien percevoir le lien 
entre démocratie et élections.

10
00:00:54,644 --> 00:00:57,577
Alors, pas véritablement 
de plan dans cette vidéo,

11
00:00:57,577 --> 00:01:04,733
mais plutôt une succession de 
réflexions à avoir présent à l'esprit.

12
00:01:05,355 --> 00:01:10,422
Le premier point, c'est que les 
élections ont une histoire longue.

13
00:01:11,580 --> 00:01:18,222
L'historicité des élections permet de bien
 saisir toute l'évolution des élections.

14
00:01:19,050 --> 00:01:25,844
Ne pas considérer que les élections seraient 
liées intrinsèquement à la démocratie, 

15
00:01:25,844 --> 00:01:28,066
contrairement à ce qu'on peut voir souvent.

16
00:01:28,600 --> 00:01:30,733
Les élections sont largement plus anciennes 

17
00:01:30,733 --> 00:01:35,755
par exemple que les révolutions du 17ème 
et du 18ème siècle en Angleterre, 

18
00:01:35,822 --> 00:01:38,133
aux États-Unis, puis en France.

19
00:01:38,880 --> 00:01:43,022
Les processus électifs remontent à l'Antiquité.

20
00:01:43,530 --> 00:01:50,755
Depuis l'Antiquité, le mode de choix 
ou de votation utilise les élections.

21
00:01:52,290 --> 00:01:58,377
Il ne faut donc pas se méprendre sur une histoire 
des élections qui viserait à établir des ponts, 

22
00:01:58,577 --> 00:02:01,911
des linéarités dans l'histoire des élections.

23
00:02:02,288 --> 00:02:07,022
Bref, comme l'a dit Olivier Christin 
dans son ouvrage Vox Populi, 

24
00:02:07,022 --> 00:02:09,400
une histoire du vote avant
 le suffrage universel : 

25
00:02:10,620 --> 00:02:14,400
ne pas confondre la forte 
diversité des pratiques électives 

26
00:02:15,555 --> 00:02:17,955
et la démocratie représentative.

27
00:02:18,660 --> 00:02:21,688
Des précautions s'imposent, 
selon Olivier Christin, 

28
00:02:21,955 --> 00:02:24,222
pour éviter la croyance — je cite —

29
00:02:25,155 --> 00:02:28,800
"en une généalogie fabuleuse et prestigieuse

30
00:02:29,600 --> 00:02:37,355
qui ferait ou qui fait de l'Angleterre du 17ème
 siècle la descendante directe de la Grèce".

31
00:02:39,820 --> 00:02:44,177
Bref, l'idée, c'est qu'il ne faut pas
 considérer les élections d'aujourd'hui 

32
00:02:44,622 --> 00:02:47,488
comme les héritières des
 élections de l'Antiquité.

33
00:02:47,888 --> 00:02:52,266
Donc, l'histoire des élections passe par
plusieurs stades d'institutionnalisation, 

34
00:02:52,466 --> 00:02:57,600
de modernisation et même 
de renouvellement profond 

35
00:02:57,755 --> 00:03:02,222
de la conception même des élections, 
de leur fonction, de leur organisation,

36
00:03:02,466 --> 00:03:05,355
et tout cela, à travers une histoire
 longue de plusieurs siècles.

37
00:03:05,933 --> 00:03:09,955
Bref, si les principes électifs 
existent depuis l'Antiquité,

38
00:03:11,111 --> 00:03:14,955
les élections d'aujourd'hui ne sont
 absolument pas les élections d'hier.

39
00:03:16,488 --> 00:03:20,177
Les élections se sont institutionnalisées 
progressivement, deuxième point.

40
00:03:20,622 --> 00:03:26,333
C'est Stein Rokkan, le politiste qui a
 démontré cela, en 1970 notamment.

41
00:03:27,111 --> 00:03:35,266
Ces institutions ou cette
 institutionnalisation des élections

42
00:03:35,911 --> 00:03:39,933
s'est faite dans une intégration à la démocratie, 

43
00:03:40,155 --> 00:03:43,644
à tel point qu'on parle aujourd'hui 
de démocratie électorale.

44
00:03:43,888 --> 00:03:49,955
La démocratie électorale correspond 
aux institutions dites démocratiques :

45
00:03:50,177 --> 00:03:52,555
Parlement, chef de l'État, etc.,

46
00:03:53,111 --> 00:03:57,088
adossées à une légitimité issue
du suffrage, issue des élections.

47
00:03:57,130 --> 00:03:59,088
On parle donc de démocratie électorale.

48
00:04:01,066 --> 00:04:06,355
Les élections sont donc une condition 
 sine qua non des démocraties représentatives.

49
00:04:08,020 --> 00:04:09,977
Mais, les élections doivent également être

50
00:04:10,088 --> 00:04:13,044
ce qu'on appelle aux États-Unis 
fair and competitive,

51
00:04:13,488 --> 00:04:19,466
c'est-à-dire être justes et être équitables
 et compétitives électoralement.

52
00:04:20,377 --> 00:04:22,844
Le rôle des élections est donc 
central, tout à fait central.

53
00:04:22,840 --> 00:04:27,000
On l'a vu tout au long du semestre 
pour les régimes politiques 

54
00:04:27,222 --> 00:04:32,330
et pour les différentes institutions 
exécutives ou législatives.

55
00:04:32,755 --> 00:04:37,511
Cependant, malgré l'habitude que
 l'on peut avoir intuitivement, 

56
00:04:37,688 --> 00:04:41,800
les élections ne doivent pas être
 complètement confondues avec la démocratie.

57
00:04:43,800 --> 00:04:48,555
Évidemment, un régime sans élections 
ne peut pas être une démocratie.

58
00:04:49,330 --> 00:04:58,511
Néanmoins, organiser des élections ne suffit
 pas à être considéré comme une démocratie.

59
00:05:00,010 --> 00:05:05,444
D'autres conditions sont nécessaires, les
 élections doivent être justes et compétitives.

60
00:05:10,130 --> 00:05:12,133
De la même façon, dans la même logique, 

61
00:05:12,377 --> 00:05:16,133
les élections ne peuvent pas être
 assimilées au suffrage universel, 

62
00:05:16,488 --> 00:05:22,777
dans cette grande idée que les élections 
sont la démocratisation incarnée, 

63
00:05:23,200 --> 00:05:25,533
que les élections sont la démocratie.

64
00:05:26,570 --> 00:05:32,266
Bref, ce sont des idées partiellement
 fausses, voire fausses tout court.

65
00:05:32,644 --> 00:05:35,755
En effet, cette erreur, 

66
00:05:35,755 --> 00:05:40,266
elle est particulièrement importante 
à propos du cas du suffrage universel, 

67
00:05:42,333 --> 00:05:45,155
ce qui rend caduques en fait 
toutes les comparaisons 

68
00:05:45,355 --> 00:05:48,488
un peu trop forcées entre les élections 
d'aujourd'hui et les élections d'hier.

69
00:05:49,533 --> 00:05:51,177
Le suffrage universel, 

70
00:05:52,244 --> 00:05:56,155
qui plus est total, c'est-à-dire 
à la fois masculin et féminin, 

71
00:05:57,355 --> 00:06:03,355
est une conception, est un phénomène
 très récent dans l'histoire des institutions 

72
00:06:03,555 --> 00:06:05,200
et dans l'histoire des régimes politiques.

73
00:06:05,300 --> 00:06:06,977
C'est seulement au cours du 20ème siècle 

74
00:06:08,333 --> 00:06:12,000
que le suffrage universel est 
devenu véritablement universel.

75
00:06:13,040 --> 00:06:17,466
Les élections, les pratiques
 électives datent de l'Antiquité 

76
00:06:17,555 --> 00:06:23,244
et le suffrage n'avait absolument rien 
d'universel à Rome et à Athènes évidemment.

77
00:06:24,555 --> 00:06:28,955
Mais, les élections sont aussi 
organisées en dehors de la démocratie,

78
00:06:29,311 --> 00:06:32,733
et donc en dehors de l'idée de suffrage universel.

79
00:06:33,410 --> 00:06:35,044
C'est le cas dans l'Eglise médiévale,

80
00:06:35,044 --> 00:06:39,666
l'Eglise médiévale qui a été un facteur 
très important de modernisation, 

81
00:06:39,666 --> 00:06:43,133
notamment des techniques
 électorales pour les élections.

82
00:06:43,470 --> 00:06:46,466
Mais l'Eglise médiévale,

83
00:06:46,688 --> 00:06:52,533
l'élection dans l'Eglise médiévale ne 
peut en aucun cas être considérée 

84
00:06:52,888 --> 00:06:58,155
comme le représentant lointain 
des élections contemporaines.

85
00:06:58,280 --> 00:07:01,000
Les élections médiévales 
dans l'Eglise médiévale

86
00:07:01,644 --> 00:07:04,533
sont des élections ancrées dans une communauté 

87
00:07:04,955 --> 00:07:08,577
et le critère principal est justement 
cette communauté religieuse.

88
00:07:08,711 --> 00:07:11,711
Les élections se déroulent dans
 une communauté religieuse 

89
00:07:11,866 --> 00:07:17,355
et le résultat même des élections dans l'Eglise 
médiévale doit être validé par le haut, 

90
00:07:17,977 --> 00:07:21,266
c'est-à-dire par les 
représentants ecclésiastiques.

91
00:07:21,377 --> 00:07:25,400
Les résultats des élections sont 
validés notamment par le Pape 

92
00:07:25,555 --> 00:07:28,866
pour l'élection de certaines 
magistratures religieuses.

93
00:07:29,555 --> 00:07:32,755
C'est absolument différent de
 la logique du suffrage universel.

94
00:07:32,933 --> 00:07:36,311
Dans la logique du suffrage 
universel, la légitimité vient du bas.

95
00:07:36,400 --> 00:07:41,288
Elle vient du bas, elle vient de l'élection,
 de l'expression du peuple directement.

96
00:07:41,540 --> 00:07:47,311
Il n'y a pas de validation, de légitimation
 donnée a posteriori du suffrage.

97
00:07:49,311 --> 00:07:52,844
Ensuite, l'autre point à soulever, 
c'est le suffrage universel, 

98
00:07:52,933 --> 00:07:57,488
bien avoir à l'esprit qu'il ne 
s'établit que progressivement

99
00:07:57,933 --> 00:08:02,866
 à partir de la fin du 19ème siècle jusqu'à
 la moitié même du 20ème siècle, 

100
00:08:03,155 --> 00:08:07,044
notamment le suffrage universel en
 France qui date seulement de 1944.

101
00:08:08,466 --> 00:08:10,866
Donc, on se rend compte qu'il 
y a deux choses différentes.

102
00:08:10,866 --> 00:08:16,066
Il y a d'une part, l'aspect 
démocratisation des institutions,

103
00:08:16,155 --> 00:08:18,688
l'ancrage dans le régime 
parlementaire, notamment en Europe,

104
00:08:19,177 --> 00:08:21,200
et en même temps,

105
00:08:21,555 --> 00:08:25,200
c'est-à-dire vraiment dans le même temps 
plus exactement, dans le même temps

106
00:08:25,600 --> 00:08:27,777
et même plutôt en décalage en réalité,

107
00:08:27,880 --> 00:08:32,644
vous avez toute l'histoire de 
l'institutionnalisation des élections 

108
00:08:32,710 --> 00:08:35,866
avec la longue marche chaotique,

109
00:08:35,955 --> 00:08:40,866
absolument chaotique vers
 le suffrage universel.

110
00:08:41,660 --> 00:08:46,488
Le suffrage universel qui est donc le 
résultat d'un processus historique

111
00:08:46,530 --> 00:08:48,000
qui est tout sauf linéaire 

112
00:08:48,533 --> 00:08:52,177
et qui est en tous les cas distinct 
du processus de démocratisation.

113
00:08:52,422 --> 00:08:55,088
Alors, bien sûr, dans une 
version plus contemporaine, 

114
00:08:55,266 --> 00:09:01,222
évidemment, le basculement notamment des 
pays soviétiques vers l'idée de démocratie

115
00:09:01,888 --> 00:09:04,466
s'est fait (concurremment) et 
quasiment immédiatement 

116
00:09:04,460 --> 00:09:06,533
avec le passage au suffrage universel direct.

117
00:09:06,620 --> 00:09:11,044
Mais ça, c'est une vision qui date
des années 1990 et suivantes.

118
00:09:11,266 --> 00:09:15,666
Ça ne correspond pas à l'histoire des 
élections, à l'historicité des élections 

119
00:09:15,955 --> 00:09:20,044
par rapport à l'histoire de la démocratie
 et des régimes représentatifs.

120
00:09:21,422 --> 00:09:22,888
Alors, ainsi, on peut formuler l'idée 

121
00:09:22,880 --> 00:09:25,466
que les élections ne sont pas 
seulement une technique de choix

122
00:09:25,960 --> 00:09:29,533
à travers le vote, un 
mécanisme du choix électoral.

123
00:09:29,622 --> 00:09:32,377
Elles sont aussi donc un 
critère de la démocratie, 

124
00:09:33,200 --> 00:09:38,755
critère de démocratie puisqu'on l'a vu, pour
être une démocratie, il faut avoir des élections, 

125
00:09:38,822 --> 00:09:41,822
mais avoir des élections ne suffit 
pas pour être une démocratie.

126
00:09:43,170 --> 00:09:44,777
Alors, les élections sont intéressantes aussi 

127
00:09:44,770 --> 00:09:48,466
parce qu'elles permettent de questionner
 le rapport entre l'État et les élections.

128
00:09:50,822 --> 00:09:52,177
Le lien le plus évident 

129
00:09:52,711 --> 00:09:55,288
qui nous intéresse particulièrement 
pour le droit constitutionnel, 

130
00:09:55,420 --> 00:09:58,000
c'est le fait qu'on retrouve des éléments 

131
00:09:58,177 --> 00:10:01,088
qui concernent les élections 
dans les constitutions,

132
00:10:02,733 --> 00:10:06,888
notamment en ce qui concerne 
l'égalité du suffrage lors des élections,

133
00:10:07,088 --> 00:10:13,311
l'égalité du vote ou également leur tenue
 à un intervalle temporel régulier.

134
00:10:13,710 --> 00:10:19,555
Par exemple, en Allemagne, dans la 
Loi fondamentale de 1949, c'est à l'article 20-2, 

135
00:10:19,577 --> 00:10:21,444
au Danemark, à l'article 31.

136
00:10:21,711 --> 00:10:24,066
On retrouve en France 
une indication à l'article trois, 

137
00:10:24,570 --> 00:10:26,533
en Italie, dans l'article 48, 

138
00:10:26,622 --> 00:10:29,622
et en Pologne, par exemple, dans l'article 96.

139
00:10:30,244 --> 00:10:32,888
Bref, les élections sont inscrites 
dans les constitutions.

140
00:10:35,222 --> 00:10:38,288
Mais les élections ont également
 un autre lien avec l'État.

141
00:10:38,800 --> 00:10:43,444
Les élections servent à assurer la 
légitimité politique des représentants,

142
00:10:43,888 --> 00:10:48,222
et à travers les représentants, des
 institutions auxquelles ils participent.

143
00:10:49,530 --> 00:10:52,355
L'organisation des élections 
est également un point clé

144
00:10:52,488 --> 00:10:54,644
dans le rapport entre État et élections, 

145
00:10:54,911 --> 00:10:59,288
parce que, après tout, se pose une question 
toute simple : qui organise les élections ?

146
00:11:02,622 --> 00:11:04,933
Cette question peut paraître même simpliste,

147
00:11:05,044 --> 00:11:07,355
mais néanmoins, elle pose de vrais sujets.

148
00:11:07,377 --> 00:11:09,044
Elle est un vrai enjeu. 

149
00:11:09,150 --> 00:11:17,044
Elle est un vrai enjeu puisque 
l'organisateur des élections peut être l'État.

150
00:11:21,644 --> 00:11:25,977
Néanmoins, il n'y a pas un seul modèle
 d'organisation des élections.

151
00:11:26,080 --> 00:11:26,844
Si en France, 

152
00:11:26,866 --> 00:11:31,644
c'est bien sûr le Ministère de l'Intérieur 
qui assure l'organisation des élections, 

153
00:11:32,866 --> 00:11:36,777
suivant un modèle gouvernemental, dans 
d'autres pays, ce n'est pas le cas.

154
00:11:36,870 --> 00:11:40,822
Dans d'autres pays, vous pouvez avoir
 d'autres institutions indépendantes 

155
00:11:40,822 --> 00:11:45,955
qui organisent les élections et qui sont
 en quelque sorte un pouvoir électoral.

156
00:11:47,044 --> 00:11:52,466
Dans certains autres pays, vous pouvez
 avoir une organisation des élections 

157
00:11:52,955 --> 00:11:57,933
faite par l'État dans des pays
 en transition démocratique,

158
00:11:58,155 --> 00:12:00,155
des pays où l'État est assez fragile.

159
00:12:00,377 --> 00:12:01,400
Dans ces pays, 

160
00:12:01,600 --> 00:12:06,000
vous avez une aide internationale qui peut être 
donnée dans l'organisation des élections

161
00:12:06,044 --> 00:12:10,355
et dans la vérification des 
bonnes pratiques des élections,

162
00:12:10,355 --> 00:12:12,444
c'est-à-dire assurer par exemple

163
00:12:12,444 --> 00:12:14,666
 — c'est tout bête, mais c'est vraiment du concret — 

164
00:12:14,800 --> 00:12:17,511
assurer que vous avez une urne, 

165
00:12:18,177 --> 00:12:22,733
que l'urne ne soit pas 
remplacée au cours du scrutin, 

166
00:12:23,066 --> 00:12:27,800
que des scrutateurs existent pour vérifier 
qu'il n'y ait pas de fraude électorale, 

167
00:12:28,000 --> 00:12:30,644
vérifier que les bulletins de 
vote soient bien disponibles,

168
00:12:31,111 --> 00:12:32,911
vérifier qu'à l'entrée du bureau de vote, 

169
00:12:32,910 --> 00:12:36,022
vous n'ayez pas des gens qui
 viennent intimider les électeurs.

170
00:12:36,210 --> 00:12:41,333
Bref, derrière l'organisation des élections,
 vous avez de véritables enjeux, 

171
00:12:41,333 --> 00:12:46,288
des enjeux qui touchent au fait que les 
élections doivent être libres et justes.

172
00:12:46,888 --> 00:12:51,977
Cette organisation des élections est donc 
un enjeu particulièrement important 

173
00:12:52,177 --> 00:12:56,955
et qui met en lumière les États, le rôle de 
l'État dans l'organisation des élections.

174
00:12:58,740 --> 00:13:03,377
À ce titre-là, je citerai 
Claude Emeri qui a écrit que 

175
00:13:07,000 --> 00:13:10,280
de la même façon que les institutions 
électorales se retrouvent dans l'État, 

176
00:13:10,333 --> 00:13:12,044
notamment par rapport aux constitutions, 

177
00:13:13,288 --> 00:13:16,488
on retrouve également — je cite — 

178
00:13:17,933 --> 00:13:23,066
on retrouve les élections dans
 l'État à travers — je cite — 

179
00:13:23,866 --> 00:13:26,866
dans l'histoire du mécanisme électoral, 

180
00:13:27,000 --> 00:13:28,711
dans le matériel électoral, 

181
00:13:28,800 --> 00:13:30,222
dans le droit électoral, 

182
00:13:30,400 --> 00:13:33,533
dans l'ingénierie électorale et
 dans les réformes proposées.

183
00:13:34,488 --> 00:13:37,266
Bref, ce n'est pas simplement
 l'organisation des élections, 

184
00:13:37,288 --> 00:13:41,222
mais, c'est toute la panoplie des 
objets qui concernent les élections, 

185
00:13:41,377 --> 00:13:44,977
dans laquelle l'État peut avoir
 un rôle et un rôle prépondérant.

186
00:13:45,355 --> 00:13:50,222
Rôle prépondérant qui détermine 
ensuite l'échec du processus électoral, 

187
00:13:50,711 --> 00:13:54,288
qui détermine également son acceptabilité.

188
00:13:54,333 --> 00:13:57,355
Est-ce que le résultat électoral sera accepté ?

189
00:13:57,444 --> 00:14:00,711
Qu'est-ce qui détermine qu'un 
résultat électoral sera accepté ?

190
00:14:00,822 --> 00:14:04,155
Pourquoi dans certains pays, quasiment
 systématiquement, après des élections,

191
00:14:04,177 --> 00:14:07,222
vous avez des émeutes, vous avez des 
contestations des résultats électoraux ?

192
00:14:07,760 --> 00:14:09,444
Pourquoi est-ce que dans d'autres pays, 

193
00:14:09,880 --> 00:14:11,955
le jeu électoral est pacifié

194
00:14:12,288 --> 00:14:16,177
 et qu'il n'y a pas de contestation de
 la légitimité des résultats électoraux ?

195
00:14:17,355 --> 00:14:18,755
Pourquoi est-ce que dans certains pays, 

196
00:14:18,750 --> 00:14:24,155
la contestation des résultats électoraux 
passe par des recours juridictionnels, 

197
00:14:24,444 --> 00:14:27,888
par exemple en France, en cas de
 contestation des résultats électoraux ?

198
00:14:28,755 --> 00:14:33,822
En fait, c'est simplement véritablement le 
processus en lui-même électoral qui est en jeu.

199
00:14:34,100 --> 00:14:38,488
Le processus qui doit être perçu
comme légitime par la population

200
00:14:38,600 --> 00:14:42,266
et par les compétiteurs politiques,
par les acteurs politiques.

201
00:14:42,550 --> 00:14:44,488
C'est tous les acteurs politiques

202
00:14:44,488 --> 00:14:49,280
qui doivent percevoir le processus
 électoral comme étant neutre 

203
00:14:50,177 --> 00:14:54,066
si l'État l'organise, et même neutre 
si d'autres institutions l'organisent.

204
00:14:54,260 --> 00:15:01,200
Il ne doit pas y avoir autre chose qu'un processus 
qui permette à chacun de s'exprimer librement.

205
00:15:02,400 --> 00:15:06,866
Cela a de fortes conséquences puisqu'on voit 
l'instabilité parfois des régimes politiques, 

206
00:15:08,400 --> 00:15:12,111
notamment dans les pays africains
 où vous avez dans certains cas 

207
00:15:13,000 --> 00:15:16,044
les contestations systématiques 
des résultats électoraux, 

208
00:15:16,200 --> 00:15:19,444
ce qui peut aboutir à des troubles
 politiques qui peuvent durer longtemps.

209
00:15:19,555 --> 00:15:22,666
Ces troubles politiques, suite à des élections,

210
00:15:22,800 --> 00:15:26,577
entraînent ensuite des répercussions 
sur le fonctionnement des institutions.

211
00:15:27,600 --> 00:15:32,733
Bref, l'étude des élections 
en tant qu'institutions, 

212
00:15:33,060 --> 00:15:36,688
leurs rapports avec l'État et leurs
 rapports avec la démocratie 

213
00:15:36,950 --> 00:15:41,266
donnent à penser beaucoup de choses 
en termes de sciences politiques notamment, 

214
00:15:41,488 --> 00:15:44,733
sur la place des élections 
dans les institutions.

215
00:15:46,640 --> 00:15:47,755
En quelque sorte, 

216
00:15:49,000 --> 00:15:54,733
la démocratie électorale a pris le pas
 actuellement sur les autres formes 

217
00:15:55,266 --> 00:15:58,200
que peuvent avoir le choix des représentants.

218
00:15:58,266 --> 00:16:02,244
On pense notamment à la question du tirage 
au sort qui revient de temps en temps, 

219
00:16:03,133 --> 00:16:04,600
portée par quelques-uns,

220
00:16:05,933 --> 00:16:10,955
 comme étant un choix qui permettrait de 
fonctionner autrement que par les élections.

221
00:16:11,266 --> 00:16:13,444
Néanmoins, ces idées restent minoritaires.

222
00:16:15,530 --> 00:16:17,488
Mais pour conclure, ce qu'il faut avoir à l'esprit, 

223
00:16:17,511 --> 00:16:21,511
c'est que même dans le concept
 de démocratie électorale,

224
00:16:21,577 --> 00:16:23,422
il faut quand même relativiser 

225
00:16:24,000 --> 00:16:30,666
ou atténuer un petit peu la centralité 
des élections dans les institutions.

226
00:16:33,420 --> 00:16:36,088
Les élections connaissent
 à l'évidence des limites.

227
00:16:36,810 --> 00:16:41,533
Les élections ne peuvent pas répondre à tous les 
problèmes, à tous les maux des démocraties.

228
00:16:42,755 --> 00:16:47,600
Les élections ne sont pas nécessairement le 
seul facteur ni le meilleur moyen de répondre

229
00:16:47,600 --> 00:16:50,200
par exemple à la défiance que 
connaissent les acteurs politiques.

230
00:16:50,844 --> 00:16:54,377
Est-ce que rajouter des élections
systématiquement pour dire aux gens

231
00:16:54,640 --> 00:16:56,466
et aux citoyens : "exprimez-vous plus.

232
00:16:56,644 --> 00:16:58,511
Alors, si vous trouvez que vous avez une défiance, 

233
00:16:58,511 --> 00:17:00,955
peut-être que si vous vous exprimez 
plus, vous serez plus contents".

234
00:17:01,444 --> 00:17:02,444
Ce n'est pas dit du tout.

235
00:17:02,440 --> 00:17:08,600
Il n'y a rien qui démontre que
 c'est un moyen pertinent 

236
00:17:08,622 --> 00:17:10,400
de répondre à cette défiance politique.

237
00:17:11,866 --> 00:17:16,777
On pourrait penser que ça peut être d'autres 
facteurs qui permettraient de mieux répondre

238
00:17:17,022 --> 00:17:18,711
et de lutter contre la défiance.

239
00:17:19,511 --> 00:17:22,488
Également, la lutte contre l'abstention.

240
00:17:22,555 --> 00:17:27,133
Est-ce que c'est en multipliant les scrutins, 
les élections, que l'on va réduire l'abstention ?

241
00:17:28,050 --> 00:17:28,955
Rien ne l'assure.

242
00:17:30,840 --> 00:17:35,200
En d'autres termes, cette centralité
des élections peut être nuancée

243
00:17:36,160 --> 00:17:38,733
parce que si sans elle, il n'y a pas de démocratie, 

244
00:17:39,355 --> 00:17:42,400
en aucun cas, la démocratie 
ne se limite aux élections.

245
00:17:43,140 --> 00:17:46,688
Les citoyens disposent d'une 
pluralité de moyens de s'exprimer, 

246
00:17:46,711 --> 00:17:52,177
que ce soit par la manifestation, par les 
mouvements sociaux, par les pétitions,

247
00:17:52,210 --> 00:17:57,355
par exemple, par l'expression tout simplement 
dans les journaux, dans l'opinion publique, 

248
00:17:57,911 --> 00:18:00,733
mais également, en ne 
participant pas aux élections.

249
00:18:01,000 --> 00:18:04,222
L'absence de participation 
aux élections peut également 

250
00:18:04,666 --> 00:18:07,444
être considérée comme une expression,

251
00:18:07,511 --> 00:18:10,066
même si elle ne passe pas par la voie électorale.

252
00:18:11,740 --> 00:18:16,755
Mais de l'autre côté, les élections ne se 
limitent pas non plus à la démocratie.

253
00:18:17,266 --> 00:18:21,000
Les élections, on l'a vu, dans leur histoire
 déjà, ne se limitent pas à la démocratie.

254
00:18:21,030 --> 00:18:23,755
Elles sont plus anciennes ou 
elles dépassent la démocratie.

255
00:18:23,800 --> 00:18:27,977
Elles s'inscrivent dans d'autres cadres, l'Eglise 
médiévale par exemple, que la démocratie.

256
00:18:28,333 --> 00:18:32,266
Et puis, plus trivialement, il y a des 
élections pour tout actuellement : 

257
00:18:32,480 --> 00:18:35,244
des élections dans les 
branches professionnelles, 

258
00:18:35,240 --> 00:18:36,755
des élections professionnelles, 

259
00:18:36,844 --> 00:18:40,755
mais même lors des émissions
 par exemple de télé-réalité,

260
00:18:41,066 --> 00:18:45,177
les élections, on le voit, sont
clairement généralisées

261
00:18:45,288 --> 00:18:49,444
et dépassent largement le cadre des 
institutions et des régimes politiques.