1
00:00:07,260 --> 00:00:10,640
Il nous reste, dans ce chapitre introductif,

2
00:00:11,560 --> 00:00:15,980
à rapidement définir l’actualité économique,

3
00:00:16,080 --> 00:00:20,240
c’est-à-dire l’effet de crise sur
la décision de politique économique.

4
00:00:22,530 --> 00:00:27,660
Cet exercice va être facile puisque
vous le vivez, nous le vivons en même temps,

5
00:00:27,940 --> 00:00:29,700
c’est-à-dire comprendre

6
00:00:30,320 --> 00:00:37,180
les orientations, les exigences
et les moyens donnés par le plan de relance.

7
00:00:40,050 --> 00:00:42,850
On aura un petit bilan à dresser.

8
00:00:43,200 --> 00:00:48,280
On aura aussi à comprendre la méthode
qui est employée,

9
00:00:48,760 --> 00:00:56,760
et enfin,
à orienter l’analyse sur la planification,

10
00:00:56,980 --> 00:01:02,490
réhabilitée uniquement en France,
c’est-à-dire l’outil au service de la relance.

11
00:01:02,690 --> 00:01:07,320
La planification française
qui avait donc été mise en pause et qui,

12
00:01:07,340 --> 00:01:13,020
de manière heureuse,
revient aujourd’hui comme prioritaire

13
00:01:13,410 --> 00:01:20,140
pour accompagner justement
cette recherche de remise en selle de l’économie.

14
00:01:20,740 --> 00:01:26,250
Dans cette section, on aura trois
temps forts : le bilan,

15
00:01:27,180 --> 00:01:32,640
les moyens et la méthode de relance
employée et la planification.

16
00:01:33,380 --> 00:01:36,440
Tout d’abord le premier plan,
le bilan.

17
00:01:37,080 --> 00:01:42,720
On a, à compter du 3 septembre 2020,
c’est tout récent,

18
00:01:43,060 --> 00:01:47,830
un plan de 100 milliards d’euros
qui est engagé en France.

19
00:01:47,940 --> 00:01:50,550
Vous allez me dire :
"100 milliards d’euros,

20
00:01:50,750 --> 00:01:57,700
c’était indispensable puisque la crise
économique va nous coûter beaucoup d’argent",

21
00:01:58,080 --> 00:02:01,680
mais 100 milliards
d’euros, ça représente quoi ?

22
00:02:01,730 --> 00:02:06,170
Ça représente quand même un quart
du budget annuel de l’État,

23
00:02:06,540 --> 00:02:10,200
donc c’est un engagement extrêmement lourd.

24
00:02:10,410 --> 00:02:12,540
Comment on le finance ?
Qui va payer ?

25
00:02:14,640 --> 00:02:21,640
On a une particularité dans cette analyse
financière de la relance économique,

26
00:02:21,860 --> 00:02:24,750
c’est que la France
fait partie d’un système européen,

27
00:02:24,800 --> 00:02:35,160
l’Union économique et monétaire européenne,
et l’Europe va financer 40 % de cette relance.

28
00:02:35,670 --> 00:02:43,420
Mais les fonds financés par l’Europe
ne sont pas immédiats.

29
00:02:43,720 --> 00:02:45,420
Il y a un délai d’attente.

30
00:02:45,620 --> 00:02:51,860
Ça peut expliquer la fragilité du système

31
00:02:52,340 --> 00:02:59,880
et la frilosité des entreprises qui attendent
justement de voir cette mise en œuvre totale,

32
00:02:59,920 --> 00:03:04,260
définitive, avant de prendre
tous les engagements possibles.

33
00:03:05,070 --> 00:03:07,860
Quel est l’objectif de ce plan de relance ?

34
00:03:08,270 --> 00:03:13,860
C’est redresser durablement
l’économie française

35
00:03:14,260 --> 00:03:17,240
en créant notamment de nouveaux emplois.

36
00:03:17,660 --> 00:03:22,740
Il faut non seulement
corriger le problème du chômage actuel,

37
00:03:23,250 --> 00:03:29,260
mais il faut dynamiser en plus la croissance
pour créer de nouveaux emplois.

38
00:03:29,990 --> 00:03:32,910
On est typiquement
dans une approche keynésienne.

39
00:03:33,270 --> 00:03:41,500
On ajuste au niveau du déséquilibre majeur
par une politique axée sur la relance,

40
00:03:42,500 --> 00:03:47,040
pour une réponse immédiate et forte
approche de court terme,

41
00:03:47,520 --> 00:03:49,500
dans une logique d’incertitude,

42
00:03:50,020 --> 00:03:54,360
ceci pour amortir
le premier choc qui vient d’être subi.

43
00:03:55,260 --> 00:03:57,450
Approche tout à fait keynésienne.

44
00:03:57,690 --> 00:04:05,180
Néanmoins, on l’oriente du côté des entreprises,
c’est-à-dire précepte classique.

45
00:04:05,570 --> 00:04:10,280
On est donc bien dans une policy mix où,
à la fois,

46
00:04:11,320 --> 00:04:20,170
on agit sur l’offre en escomptant une action,
en retour, sur la demande.

47
00:04:20,500 --> 00:04:25,480
Si les entreprises embauchent,
alors la demande repartira.

48
00:04:25,750 --> 00:04:32,200
Voilà le schéma qui est surtout souhaité.

49
00:04:33,370 --> 00:04:38,560
L’objectif final est de bâtir la France de 2030,

50
00:04:38,820 --> 00:04:44,180
c’est-à-dire qu’on n’est plus
dans le court terme de Keynes.

51
00:04:44,710 --> 00:04:50,110
On sait que cette incertitude
va être pesante pour l’économie,

52
00:04:50,440 --> 00:04:54,570
que la relance ne va pas être spontanée,
immédiate,

53
00:04:55,080 --> 00:04:59,500
donc l’objectif est moyen terme long terme,

54
00:04:59,620 --> 00:05:09,740
c’est dans le but de représenter
le schéma de 2030 de l’économie,

55
00:05:09,820 --> 00:05:14,000
pour que l’économie reparte
sur des bases saines.

56
00:05:15,100 --> 00:05:19,300
Autre particularité de ce plan de relance,

57
00:05:20,000 --> 00:05:28,510
les fonds sont tous mobilisables
par les États membres de l’Europe jusqu’en 2026,

58
00:05:28,960 --> 00:05:35,320
donc l’emploi de ces fonds
est possible jusqu’en 2026

59
00:05:36,080 --> 00:05:40,400
et remboursables en différé jusqu’en 2058.

60
00:05:40,780 --> 00:05:45,720
On comprend, à ce moment-là,
l’importance de l’engagement.

61
00:05:46,240 --> 00:05:52,560
100 milliards d’euros,
c’est quelque chose d’énorme,

62
00:05:53,020 --> 00:05:58,980
mais le remboursement
est aussi extrêmement différé.

63
00:05:59,600 --> 00:06:07,450
On essaie d’amortir le coût
puisque la crise est majeure.

64
00:06:07,870 --> 00:06:12,850
Il y a donc une volonté incontestable de relance.

65
00:06:13,600 --> 00:06:19,090
On cherche aussi à se positionner
sur des secteurs d’avenir,

66
00:06:19,690 --> 00:06:23,260
c’est-à-dire des secteurs qui pourront embaucher,

67
00:06:24,340 --> 00:06:29,500
mais on a conscience que la crise a un coût énorme,

68
00:06:29,960 --> 00:06:35,580
et qu’on ne pourra donc pas escompter
une reprise immédiate,

69
00:06:35,900 --> 00:06:40,060
donc engager un remboursement raisonnable.

70
00:06:40,320 --> 00:06:47,970
Déjà, on a pris conscience
de cette lourdeur très forte.

71
00:06:48,220 --> 00:06:49,960
Les risques existent.

72
00:06:50,160 --> 00:06:53,270
C’est un des points à retenir.

73
00:06:53,420 --> 00:07:02,380
Il y a des risques importants,
Bercy en est particulièrement conscient,

74
00:07:02,740 --> 00:07:07,450
donc montre
que ces priorités vont être difficiles.

75
00:07:07,990 --> 00:07:12,620
Les fonds venus de l’Union européenne
sont aussi contraignants

76
00:07:12,700 --> 00:07:17,830
parce que tous les États
n’ont pas les mêmes contraintes budgétaires.

77
00:07:18,030 --> 00:07:23,170
La France est dans une situation
d’endettement important,

78
00:07:23,370 --> 00:07:26,180
donc la contrainte est plus forte,

79
00:07:26,360 --> 00:07:39,600
ce qui va obliger nécessairement la France
à revoir la façon d’agir si elle doit rembourser,

80
00:07:39,880 --> 00:07:46,980
en moins de 40 ans,
la part extrêmement importante d’endettement,

81
00:07:47,380 --> 00:07:51,240
à la fois pour donner
confiance à ses partenaires

82
00:07:51,840 --> 00:07:59,920
et pour motiver les Français
à jouer le jeu d’accompagnement de la relance.

83
00:08:00,120 --> 00:08:04,820
Or aujourd’hui, les Français
épargnent plus qu’ils ne consomment,

84
00:08:05,020 --> 00:08:11,650
ce qui est un gros problème
pour le financement de cette relance.

85
00:08:12,040 --> 00:08:15,130
Les Français ne dépensent pas,
n’investissent pas.

86
00:08:16,120 --> 00:08:19,840
Les Français épargnent,
donc les Français ont peur.

87
00:08:20,500 --> 00:08:28,300
Il y a un souci important et les autorités,

88
00:08:28,500 --> 00:08:33,250
les décideurs en sont parfaitement conscients.

89
00:08:33,460 --> 00:08:36,760
Cette incertitude est très forte.

90
00:08:37,060 --> 00:08:47,580
On ne peut pas engager une économie
de manière forte quand les agents ne suivent pas.

91
00:08:47,920 --> 00:08:52,420
Il faut surtout orienter les secteurs.

92
00:08:52,710 --> 00:08:54,130
C’est la volonté de la France.

93
00:08:54,670 --> 00:09:01,930
La France, comprenant les incertitudes
et les précautions des agents,

94
00:09:02,350 --> 00:09:09,340
cherche à motiver directement
par l’engagement de l’État et ainsi,

95
00:09:09,540 --> 00:09:17,480
sur les 100 milliards, 35 milliards d’euros
vont être consacrés à des mesures pro-industrie.

96
00:09:17,572 --> 00:09:25,297
Donc, le gouvernement prend un engagement
de mesures en faveur de l'investissement lourd,

97
00:09:25,721 --> 00:09:27,960
une enveloppe spécifique

98
00:09:28,340 --> 00:09:34,480
en faveur de l’investissement pour essayer
de redonner confiance, de redynamiser,

99
00:09:34,580 --> 00:09:42,230
pour tenter de compenser
et pour innover d’autant plus.

100
00:09:42,430 --> 00:09:46,300
C’est un engagement extrêmement fort de l’État,

101
00:09:46,660 --> 00:09:50,530
comme dans une véritable logique keynésienne.

102
00:09:51,820 --> 00:09:58,690
Des plans de relance semblables,
après 45 et en 2020,

103
00:09:58,990 --> 00:10:03,100
jouant très fortement,
en 45 sur la reconstruction,

104
00:10:03,430 --> 00:10:12,080
en 1920 sur la mobilisation pro-industrie,
en faveur de l’investissement lourd.

105
00:10:12,440 --> 00:10:16,900
C’est ce qu’on appelle un focus
sur les domaines d’avenir.

106
00:10:17,230 --> 00:10:25,860
Essayer surtout de dynamiser les secteurs
qui embaucheront le plus demain.

107
00:10:27,220 --> 00:10:32,290
Une difficulté puisqu’il faut donner

108
00:10:32,490 --> 00:10:40,510
un message très fort aux entreprises
pour les inciter à prendre conscience

109
00:10:40,710 --> 00:10:45,040
de la solidarité de l’État
et à oser prendre des risques.

110
00:10:45,240 --> 00:10:48,900
Or pour l’instant, les entreprises

111
00:10:49,100 --> 00:10:55,340
sont plutôt frileuses puisqu’elles observent,
parallèlement,

112
00:10:56,140 --> 00:11:00,080
l’incertitude économique des agents
qui ne consomment pas.

113
00:11:00,220 --> 00:11:05,600
C’est cette difficulté
que je tenais surtout à souligner,

114
00:11:05,640 --> 00:11:18,020
mais nous aurons l’occasion d’y revenir
et de voir comment on doit l’interpréter.

115
00:11:18,730 --> 00:11:25,780
Deuxième temps de cette section 3
sur l’actualité économique :

116
00:11:26,290 --> 00:11:32,710
par quelle méthode l’État
doit-il accompagner sa relance ?

117
00:11:32,980 --> 00:11:40,900
Quels sont les moyens mis à disposition
du plan de relance pour accompagner ?

118
00:11:41,680 --> 00:11:48,190
Selon Keynes,
pour qu’une relance conjoncturelle aboutisse,

119
00:11:48,550 --> 00:11:53,260
il faut agir de façon globale,
consommation, investissement,

120
00:11:53,460 --> 00:11:55,030
et non pas au niveau de l’individu.

121
00:11:55,840 --> 00:11:59,860
Ici, nous avons, en 2020,
un mélange des deux.

122
00:12:00,610 --> 00:12:03,250
L’État donne un signal fort aux entreprises.

123
00:12:03,700 --> 00:12:05,580
Il leur donne une grosse enveloppe,

124
00:12:05,700 --> 00:12:09,540
35 milliards au niveau du pro-industriel
en investissements lourds,

125
00:12:10,360 --> 00:12:12,900
un accompagnement financier durable,

126
00:12:13,600 --> 00:12:20,360
des aides pour la baisse
des cotisations sociales en différé,

127
00:12:20,600 --> 00:12:24,280
un accompagnement jusqu’au 31 décembre 2020

128
00:12:24,680 --> 00:12:31,220
pour les secteurs touchés comme le tourisme,
les taxis indépendants qui perçoivent

129
00:12:31,860 --> 00:12:39,000
un minimum forfaitaire de 1 500 euros mensuels
de subventions de compensation.

130
00:12:39,240 --> 00:12:47,580
L’État mêle, à l’approche globale,
des signaux d'accompagnements individuels,

131
00:12:47,740 --> 00:12:55,000
donc on est ici dans une méthode d’analyse
à la fois keynésienne et néoclassique,

132
00:12:55,060 --> 00:12:59,740
c’est-à-dire que l’État se donne
tous les moyens possibles pour intervenir.

133
00:12:59,860 --> 00:13:00,700
Pourquoi le fait-il ?

134
00:13:01,200 --> 00:13:07,240
L’État craint l’échec,
c’est-à-dire il craint la paralysie du système.

135
00:13:07,590 --> 00:13:17,840
Non seulement la crise coûte beaucoup d’argent
et relance le problème de l'endettement,

136
00:13:18,360 --> 00:13:22,660
mais en plus,
si le plan de relance n’aboutit pas,

137
00:13:23,110 --> 00:13:27,850
le chômage va s’aggraver,
l’endettement va exploser,

138
00:13:28,360 --> 00:13:36,380
donc les agents vont épargner encore plus,
donc vont paralyser définitivement l’économie.

139
00:13:36,940 --> 00:13:42,460
L’Etat cherche vraiment à combiner
toutes les mesures possibles

140
00:13:42,620 --> 00:13:49,140
pour trouver une solution
au problème fondamental

141
00:13:49,480 --> 00:13:54,240
qu’il considère comme un problème désormais
de moyen terme et non plus de court terme.

142
00:13:54,560 --> 00:13:56,480
C’est un enseignement majeur,

143
00:13:58,280 --> 00:14:03,600
l’importance, la gravité de la crise
qui s’est étendue à tous les secteurs,

144
00:14:03,700 --> 00:14:11,350
qui s’est étendue au monde entier fragilise
les économies et nécessite des moyens forts.

145
00:14:12,220 --> 00:14:18,040
La France tente une originalité
qui lui est bien spécifique,

146
00:14:19,950 --> 00:14:23,720
elle essaie d’accompagner ce plan de relance

147
00:14:23,980 --> 00:14:32,940
par un renouveau de son outil de planification
qui a évolué au cours des décennies

148
00:14:33,150 --> 00:14:39,930
et qui avait été un succès fabuleux
après la Seconde Guerre mondiale.

149
00:14:40,200 --> 00:14:45,030
C’est le troisième volet de cette section 3.

150
00:14:45,330 --> 00:14:48,570
C’est la planification à la française.

151
00:14:50,790 --> 00:14:56,090
Si la France, avec l’annonce
de son nouveau commissaire au plan,

152
00:14:56,380 --> 00:15:02,700
Monsieur Bayrou, veut accompagner,
par la planification,

153
00:15:02,900 --> 00:15:08,340
la relance, c’est qu’elle se projette
désormais dans le long terme.

154
00:15:08,540 --> 00:15:10,080
C’est une certitude.

155
00:15:10,500 --> 00:15:13,650
Cela veut dire qu’elle n’est plus dans la logique
purement keynésienne

156
00:15:13,950 --> 00:15:18,390
d’intervention massive de l’état
en situation d’urgence de court terme.

157
00:15:19,230 --> 00:15:22,300
La France a fait le choix,

158
00:15:22,360 --> 00:15:28,000
le pari que le court terme n’était plus accessible
vu le comportement des agents

159
00:15:28,220 --> 00:15:33,660
et qu’il fallait donc durablement
accompagner son plan de relance.

160
00:15:33,720 --> 00:15:35,470
Elle s’est donc projetée.

161
00:15:35,790 --> 00:15:40,180
Elle ressuscite ainsi le Commissariat au Plan

162
00:15:40,260 --> 00:15:46,890
qui avait été créé initialement après la guerre
pour planifier, organiser la reconstruction.

163
00:15:47,790 --> 00:15:52,140
Avec son nouveau Haut-Commissaire au Plan,
François Bayrou,

164
00:15:53,070 --> 00:16:00,750
elle prend un engagement
sur du long terme pour organiser son plan.

165
00:16:01,230 --> 00:16:04,280
Juste pour l’historique.

166
00:16:05,000 --> 00:16:09,720
La planification française,

167
00:16:10,160 --> 00:16:15,700
qui a été mise en place
pour la reconstruction à partir de 45,

168
00:16:16,040 --> 00:16:19,900
c’est une planification
avec des plans quinquennaux,

169
00:16:19,980 --> 00:16:29,740
c’est-à-dire des objectifs fixés à cinq ans
avec des priorités qui étaient données.

170
00:16:29,880 --> 00:16:35,300
Le premier plan, c’étaient la
modernisation et le développement,

171
00:16:35,340 --> 00:16:37,340
la modernisation après 45,

172
00:16:37,400 --> 00:16:44,640
la remise en selle de l’économie
qui a duré de 1946 à 1951,

173
00:16:44,960 --> 00:16:51,800
ceci a la volonté du Général de Gaulle
avec Jean Monnet

174
00:16:51,880 --> 00:16:56,220
qui en est devenu donc le premier commissaire.

175
00:16:56,700 --> 00:17:00,270
Accompagner
la politique économique de l’État, comment ?

176
00:17:00,470 --> 00:17:05,140
Par un plan efficace visant pour objectifs,

177
00:17:05,260 --> 00:17:11,340
le développement et la modernisation
de l’économie française, donc d’entrée de jeu,

178
00:17:11,450 --> 00:17:13,020
un plan très ambitieux.

179
00:17:14,880 --> 00:17:21,700
Le second plan la planification va s’étendre
ensuite aux investissements publics.

180
00:17:21,800 --> 00:17:25,290
Après avoir fait le choix du privé
dans le premier plan,

181
00:17:25,680 --> 00:17:33,260
l’État renforce son premier plan
par une orientation nouvelle,

182
00:17:33,500 --> 00:17:40,480
l’investissement public avec des plans
notamment au niveau de l’éducation,

183
00:17:40,740 --> 00:17:46,480
au niveau de la gestion hospitalière,
les équipements hospitaliers.

184
00:17:46,860 --> 00:17:49,860
Une volonté, sur cinq ans,

185
00:17:50,100 --> 00:17:53,880
de trouver les moyens financiers
et opérationnels

186
00:17:54,080 --> 00:18:01,260
susceptibles de garantir cette modernisation
de l’investissement public.

187
00:18:02,040 --> 00:18:05,180
Le troisième plan de la France,

188
00:18:05,460 --> 00:18:08,700
il faut préparer la France au Marché commun.

189
00:18:09,040 --> 00:18:12,920
L’ambition sur cinq ans pour le
troisième plan,

190
00:18:13,320 --> 00:18:19,260
qui va durer de 59 à 62 inclus,

191
00:18:19,500 --> 00:18:23,520
sera de trouver tous les moyens

192
00:18:24,060 --> 00:18:29,820
de préparer le secteur agricole
à l’entrée dans le Marché commun.

193
00:18:30,510 --> 00:18:36,990
Le quatrième plan sera consacré
à la modernisation des secteurs

194
00:18:37,080 --> 00:18:39,510
hospitaliers et des autoroutes.

195
00:18:40,620 --> 00:18:44,000
Aujourd’hui,
les autoroutes qui ont été privatisées,

196
00:18:44,160 --> 00:18:48,260
mais qui étaient publiques
au niveau du quatrième plan,

197
00:18:48,580 --> 00:18:54,730
qui étaient dans un but de modernisation
de l’économie et de rentabilité aussi pour l’État,

198
00:18:55,080 --> 00:18:57,020
puis l’État s’en est désengagé

199
00:18:57,100 --> 00:19:02,820
après avec la volonté de libéraliser
le système autoroutier.

200
00:19:03,090 --> 00:19:05,340
Aujourd’hui, il en a quelques regrets

201
00:19:05,440 --> 00:19:09,700
puisque les concessions qui ont été faites
ont été faites sur du très,

202
00:19:09,840 --> 00:19:16,080
très long terme avec des financements
qui n’ont pas été toujours très bien gérés

203
00:19:16,100 --> 00:19:21,740
et des coûts pour les usagers par les sociétés
privées qui en ont la gestion libre.

204
00:19:22,370 --> 00:19:27,770
Le cinquième plan est consacré au Plan Calcul.

205
00:19:27,920 --> 00:19:30,700
C’est tout le plan informatique,

206
00:19:30,760 --> 00:19:38,160
le programme informatique qui a fait l’objet
de cette orientation qui était fondamentale.

207
00:19:38,660 --> 00:19:45,080
Le septième plan français est consacré
aux actions prioritaires du moment,

208
00:19:45,440 --> 00:19:50,080
notamment en prévision économique
avec la création de centres d’études.

209
00:19:50,960 --> 00:19:54,920
Le huitième plan,
il y a un changement de majorité

210
00:19:55,020 --> 00:20:00,500
puisque c’est l’arrivée au pouvoir
de François Mitterrand en 81.

211
00:20:01,010 --> 00:20:05,960
On a un huitième plan
qui va marquer ce changement.

212
00:20:06,410 --> 00:20:11,840
Ce huitième plan ne sera pas voté,
ne sera pas mis en application.

213
00:20:12,050 --> 00:20:16,520
C’est une rupture avec la planification
traditionnelle à la française

214
00:20:17,170 --> 00:20:24,380
qui avait été un succès fabuleux,
observé, admiré, convoité de l'extérieur et qui,

215
00:20:24,420 --> 00:20:29,080
par le changement de majorité politique,
est remis en cause.

216
00:20:29,750 --> 00:20:37,680
Mais les mauvais résultats
de l’économie française sur la période 81-86,

217
00:20:37,740 --> 00:20:41,000
avec notamment
les problèmes inflationnistes majeurs,

218
00:20:41,600 --> 00:20:45,620
vont réhabiliter les plans
et donner lieu à un neuvième plan

219
00:20:45,680 --> 00:20:50,940
qui est un plan de relance
d’inspiration keynésienne,

220
00:20:51,360 --> 00:20:58,610
orienté sur la consommation,
directement au niveau d’une approche globale,

221
00:20:58,850 --> 00:21:04,520
avec des contrats de plan signés
notamment entre l’État et les régions.

222
00:21:04,670 --> 00:21:09,460
Puis un onzième plan à partir de 89

223
00:21:09,760 --> 00:21:13,860
qui prend une dimension européenne
pour le marché unique,

224
00:21:14,280 --> 00:21:17,320
préparer la France au marché unique de 92,

225
00:21:17,540 --> 00:21:23,980
surtout par des actions dans
le secteur monétaire et le secteur agricole.

226
00:21:24,380 --> 00:21:30,520
C’est la fin de cette planification
puisque le onzième plan ne sera pas adopté.

227
00:21:30,580 --> 00:21:38,330
La fin des plans quinquennaux
se fixe à 1992.

228
00:21:38,660 --> 00:21:45,520
Réhabilitation de cette planification
en septembre 2020

229
00:21:45,680 --> 00:21:51,980
avec la volonté d’un plan de relance
de l’économie française,

230
00:21:52,380 --> 00:21:58,180
et ceci dans le but d’orienter l’économie.

231
00:21:58,480 --> 00:22:01,400
Il faut quand même faire une petite parenthèse.

232
00:22:01,600 --> 00:22:05,780
Il n’y a pas eu de plan entre 92 et 93,

233
00:22:05,940 --> 00:22:14,720
mais il y a eu une compensation en 2013
avec un comité consultatif

234
00:22:15,620 --> 00:22:20,060
qui est le comité d’évaluation
France Stratégie

235
00:22:20,500 --> 00:22:25,420
pour évaluer les priorités
sectorielles de l’économie,

236
00:22:25,560 --> 00:22:27,780
mais qui n’a pas valeur de plan.

237
00:22:28,140 --> 00:22:34,640
C’est un instrument au service
de la politique économique de l’État,

238
00:22:34,910 --> 00:22:38,570
sans donner des orientations prioritaires.

239
00:22:38,810 --> 00:22:45,780
C’est un outil d’évaluation
extrêmement sérieux, très utile,

240
00:22:45,860 --> 00:22:48,710
mais qui ne s’impose pas comme un plan.

241
00:22:49,160 --> 00:22:55,340
Aujourd’hui, la volonté présidentielle
est de réhabiliter cette planification.

242
00:22:55,670 --> 00:23:02,560
Ça prouve que l’économie française
a besoin d’être consolidée, premièrement.

243
00:23:04,170 --> 00:23:08,190
Ça prouve aussi la volonté de l’État
de vouloir agir vite,

244
00:23:08,850 --> 00:23:14,040
de vouloir agir le plus efficacement possible,
de ne pas faire d’erreurs,

245
00:23:14,460 --> 00:23:16,710
d’encadrer la politique économique.

246
00:23:18,180 --> 00:23:28,920
En même temps, ça révèle les risques
aujourd’hui présentés par une relance,

247
00:23:30,900 --> 00:23:35,770
dont les résultats ne sont pas garantis,
ne peuvent pas être garantis,

248
00:23:36,060 --> 00:23:39,680
vu l’ampleur des objectifs à atteindre.

249
00:23:40,170 --> 00:23:45,210
La volonté, c’est de donner un nouveau souffle
à l’économie française

250
00:23:45,300 --> 00:23:47,100
le plus rapidement possible,

251
00:23:47,420 --> 00:23:53,730
mais de rétablir les conditions d’équilibre
pour rebâtir la France d’hier, mais à 2030.

252
00:23:53,930 --> 00:23:56,040
C’est-à-dire que d’entrée de jeu,

253
00:23:56,300 --> 00:24:02,910
la France a conscience de la difficulté
de l’exercice à conduire.

254
00:24:03,960 --> 00:24:06,780
Au terme de ce chapitre introductif,

255
00:24:07,100 --> 00:24:16,640
il faut avoir conscience que l’économie
doit toujours s’adapter à la conjoncture,

256
00:24:17,180 --> 00:24:20,980
que les règles
ne peuvent jamais être prédéterminées

257
00:24:21,340 --> 00:24:25,430
et qu’on est dans une forme d’incertitude,
mais gérable.

258
00:24:25,740 --> 00:24:27,240
C’est surtout le message.

259
00:24:27,500 --> 00:24:32,860
C’est cette incertitude
qui doit être intégrée à l’économie

260
00:24:33,000 --> 00:24:36,510
le mieux possible
pour réussir le plus efficacement.

261
00:24:36,990 --> 00:24:42,480
Le plan, à cet effet,
est vraiment exemplaire.

262
00:24:42,680 --> 00:24:48,800
Il a prouvé sa capacité
d’orientation efficace de l’économie.

263
00:24:49,000 --> 00:24:51,640
On essaie aujourd’hui de le réhabiliter,

264
00:24:52,000 --> 00:24:56,670
ce qui est un point
extrêmement positif pour l’économie.

265
00:24:56,940 --> 00:25:02,520
Maintenant, comme c’est un outil
qu’on vient juste de réhabiliter,

266
00:25:02,760 --> 00:25:08,260
il faut fixer les priorités
qui devront être retenues.

267
00:25:08,560 --> 00:25:12,300
Nous le verrons
au cours de nos différents chapitres

268
00:25:12,360 --> 00:25:16,520
puisque les différents chapitres
consacrés aux thématiques

269
00:25:16,580 --> 00:25:18,500
que j’ai définies en introduction,

270
00:25:18,740 --> 00:25:22,980
seront toujours déterminants
pour le choix des priorités.