1
00:00:07,904 --> 00:00:10,704
b : L'opposition des parlements.

2
00:00:12,464 --> 00:00:18,128
Les parlements sont des cours souveraines
qui jugent en appel et en dernier ressort,

3
00:00:18,970 --> 00:00:23,120
et qui sont chargés également de
l'enregistrement des lois royales.

4
00:00:24,100 --> 00:00:26,912
Ces juridictions, une quinzaine en tout, 

5
00:00:27,184 --> 00:00:30,016
sont réparties sur l'ensemble
du territoire français, 

6
00:00:30,464 --> 00:00:34,288
avec des ressorts géographiques
de tailles très diverses.

7
00:00:35,630 --> 00:00:40,020
Le Parlement de Paris est celui
qui a le ressort le plus important

8
00:00:40,020 --> 00:00:43,072
puisqu'il couvre les deux tiers du royaume.

9
00:00:43,210 --> 00:00:44,688
C'est aussi le plus ancien.

10
00:00:45,344 --> 00:00:48,944
À ce titre, le Parlement de Paris est,
 de toutes les cours souveraines,

11
00:00:48,940 --> 00:00:50,928
la juridiction la plus importante.

12
00:00:52,900 --> 00:00:56,320
Les parlements ne sont pas
seulement des juridictions.

13
00:00:56,470 --> 00:01:01,600
Ce sont aussi des organes qui
participent au processus normatif

14
00:01:01,904 --> 00:01:07,280
puisqu'ils sont chargés 
d'enregistrer certaines lois royales,

15
00:01:07,280 --> 00:01:09,280
qu'on appelle les lettres patentes, 

16
00:01:09,840 --> 00:01:17,840
pour que ces lois soient applicables
dans le ressort du Parlement concerné.

17
00:01:19,100 --> 00:01:21,648
À l'occasion de l'enregistrement de ces lois,

18
00:01:22,016 --> 00:01:25,136
les parlements peuvent
adresser au roi des remontrances, 

19
00:01:25,320 --> 00:01:30,480
c'est-à-dire des remarques techniques
visant à améliorer la forme des lois, 

20
00:01:31,680 --> 00:01:34,240
mais à partir du XVIe siècle, 

21
00:01:34,400 --> 00:01:41,740
les parlements prétendent opérer un contrôle
sur le fond et sur l'opportunité des lois.

22
00:01:42,590 --> 00:01:48,460
Les remontrances deviennent des sources
de tensions récurrentes avec le pouvoir royal

23
00:01:48,896 --> 00:01:56,240
qui pousse Louis XIV à retirer cette
prérogative au Parlement en 1667.

24
00:01:58,320 --> 00:02:01,360
À sa mort cependant, en 1715, 

25
00:02:01,940 --> 00:02:04,000
les parlements récupèrent

26
00:02:04,180 --> 00:02:08,300
ce qu'ils considèrent comme
leurs droits ou leurs prérogatives.

27
00:02:08,510 --> 00:02:13,850
Ils en usent et abusent au
point de bloquer la vie politique.

28
00:02:14,480 --> 00:02:16,688
La royauté doit souvent

29
00:02:16,816 --> 00:02:22,192
recourir à la procédure en principe
exceptionnelle du lit de justice

30
00:02:22,480 --> 00:02:25,600
pour imposer l'enregistrement de ces lois.

31
00:02:27,200 --> 00:02:31,696
Ce bras de fer constant entre
la royauté et les parlements

32
00:02:32,128 --> 00:02:36,912
se traduit par des grèves des
magistrats, des démissions en bloc, 

33
00:02:37,648 --> 00:02:40,320
et tout un discours assez démagogique

34
00:02:41,020 --> 00:02:45,720
par lequel les parlements revendiquent
le rôle de représentants de la nation,

35
00:02:46,000 --> 00:02:52,150
représentants autoproclamés puisque le rôle de 
la représentation de la nation est, en principe, 

36
00:02:52,150 --> 00:02:55,824
assumé par une autre institution, 
les états généraux.

37
00:02:57,600 --> 00:03:02,448
En réalité, il y avait beaucoup
d'opportunisme et de corporatisme

38
00:03:02,640 --> 00:03:10,448
dans l'attitude des parlements qui refusent
ou retardent les réformes nécessaires,

39
00:03:10,528 --> 00:03:15,760
notamment en matière économique, à
cause de leur esprit très conservateur.

40
00:03:17,310 --> 00:03:20,400
Sous couvert de protéger
les intérêts de la nation, 

41
00:03:20,624 --> 00:03:25,168
les magistrats sont surtout préoccupés
de la défense de leurs privilèges.

42
00:03:26,528 --> 00:03:31,140
Cette stratégie d'opposition
systématique place le pouvoir royal

43
00:03:31,140 --> 00:03:35,568
dans une position de grande
fragilité et se révèle, à terme,

44
00:03:35,744 --> 00:03:38,656
dangereuse pour l'institution
monarchique elle-même.

45
00:03:39,850 --> 00:03:46,272
Louis XV réagit donc de manière autoritaire
en supprimant les parlements en 1771.

46
00:03:47,790 --> 00:03:53,824
Le caractère radical de cette mesure
a sans doute effrayé son successeur,

47
00:03:53,936 --> 00:04:00,032
Louis XIV, qui rappelle les
parlements à son avènement en 1774.

48
00:04:00,870 --> 00:04:06,992
Ce faisant, le roi restitue, aux
magistrats, une arme redoutable,

49
00:04:07,408 --> 00:04:13,616
les remontrances que le
 Parlement s'empresse d'utiliser.

50
00:04:14,520 --> 00:04:22,224
L'opposition tourne alors à l'obstruction et
conduit à une nouvelle réforme en 1788 qui,

51
00:04:22,220 --> 00:04:24,736
elle aussi, vise à supprimer les parlements, 

52
00:04:25,880 --> 00:04:31,216
mais une opposition populaire très
forte s'élève contre cette initiative

53
00:04:31,280 --> 00:04:34,496
qui arrive trop tard et qui est donc annulée.

54
00:04:36,320 --> 00:04:43,312
Cette double erreur politique a sans doute
contribué à la chute de la monarchie absolue, 

55
00:04:43,770 --> 00:04:48,752
en alimentant le mouvement de
contestation contre la royauté.

56
00:04:49,440 --> 00:04:55,680
Paradoxalement, les parlements
dénoncent le conservatisme de la royauté,

57
00:04:56,160 --> 00:05:02,080
tout en refusant eux-mêmes obstinément
les réformes économiques et politiques

58
00:05:02,432 --> 00:05:06,192
que la royauté propose, qui vont
justement dans le sens du libéralisme.

59
00:05:07,070 --> 00:05:11,872
Ce double jeu sera d'ailleurs démasqué,
 mais seulement à la Révolution.

60
00:05:12,320 --> 00:05:17,220
En attendant, les parlements bloquent
l'action politique de la royauté.

61
00:05:20,384 --> 00:05:25,450
Au total, la Révolution s'est d'abord faite
dans les esprits avec Les Lumières.

62
00:05:26,470 --> 00:05:30,848
Elle a été aussi favorisée par
l'attitude des parlements

63
00:05:31,216 --> 00:05:35,600
qui ont envenimé une situation
politique déjà tendue.

64
00:05:37,100 --> 00:05:42,272
Il faut maintenant voir quelles ont été les
causes conjoncturelles de la révolution.

65
00:05:42,500 --> 00:05:45,680
B : Les causes conjoncturelles.

66
00:05:48,770 --> 00:05:54,368
Deux facteurs sont venus s'ajouter aux
causes structurelles dont on vient de parler.

67
00:05:54,590 --> 00:05:58,368
D'abord, il y a eu les hésitations
politiques de Louis XVI,

68
00:05:59,080 --> 00:06:02,280
puis il y a eu le contexte économique et social.

69
00:06:03,488 --> 00:06:06,608
a : La faiblesse de la royauté. 

70
00:06:10,192 --> 00:06:11,776
Louis XVI n'était pas un tyran, 

71
00:06:12,720 --> 00:06:17,264
mais il était sans doute faible et
mal préparé à l'exercice du pouvoir.

72
00:06:18,560 --> 00:06:21,600
Son attitude politique est assez illisible.

73
00:06:21,770 --> 00:06:24,528
Elle est faite de décisions et de revirements.

74
00:06:26,030 --> 00:06:30,320
Ses tergiversations se
sont retournées contre lui

75
00:06:30,528 --> 00:06:34,096
et ont contribué à assombrir son image publique.

76
00:06:34,880 --> 00:06:40,048
Quelques exemples suffiront à
illustrer ses erreurs et ses maladresses

77
00:06:40,192 --> 00:06:45,040
qui tiennent aussi bien à ce qu'on appellerait
aujourd'hui la communication politique,

78
00:06:45,232 --> 00:06:46,752
qu'à des questions de fond.

79
00:06:49,056 --> 00:06:53,584
Il y a d'abord l'attitude de
Louis XVI face au Parlement.

80
00:06:55,050 --> 00:07:01,152
Annuler la réforme de 1771, celle
de Louis XV était une erreur, 

81
00:07:01,760 --> 00:07:05,504
même si Louis XV et son chancelier, Maupeou, 

82
00:07:06,224 --> 00:07:09,952
étaient passés en force
pour imposer cette réforme.

83
00:07:10,208 --> 00:07:13,008
C'est précisément parce
qu'ils étaient passés en force

84
00:07:13,152 --> 00:07:19,856
que le retour de Louis XVI 
à une attitude différente, 

85
00:07:19,850 --> 00:07:23,712
à une attitude plus clémente
à l'égard des parlements, 

86
00:07:23,792 --> 00:07:28,976
a donné au Parlement les moyens
de bloquer son action politique.

87
00:07:31,488 --> 00:07:38,960
Il y a ensuite eu une forme de frilosité
du roi devant les réformes économiques

88
00:07:39,232 --> 00:07:41,824
qui étaient proposées par son ministre Turgot, 

89
00:07:42,288 --> 00:07:46,672
dont le programme libéral représentait
un changement très profond

90
00:07:47,120 --> 00:07:51,600
dans la culture économique
et politique de la France.

91
00:07:51,952 --> 00:07:56,352
La France était plutôt habituée,
 depuis le XVIIe siècle, 

92
00:07:56,864 --> 00:08:00,128
à la doctrine néo-mercantiliste de Colbert.

93
00:08:01,136 --> 00:08:04,752
Turgot, au contraire, adopte
un point de vue très différent.

94
00:08:05,136 --> 00:08:08,064
Il est à l'origine de deux réformes majeures.

95
00:08:09,550 --> 00:08:15,408
La première porte sur la libre
circulation des blés et des céréales.

96
00:08:16,120 --> 00:08:22,720
C'est un édit de 1774 qui abolit
la réglementation très pesante

97
00:08:22,800 --> 00:08:24,592
du commerce céréalier, 

98
00:08:25,072 --> 00:08:30,080
entravé par des péages nombreux
et par la mauvaise gestion des stocks

99
00:08:30,896 --> 00:08:35,168
qui favorisaient principalement
ce qu'on appelait les accapareurs, 

100
00:08:35,660 --> 00:08:40,320
accusés d'accumuler des réserves
pour faire monter les prix,

101
00:08:40,816 --> 00:08:43,680
donc de développer la spéculation.

102
00:08:45,370 --> 00:08:50,688
L'édit de 1774 visait à restaurer la
liberté du commerce des grains

103
00:08:51,360 --> 00:08:54,720
pour assurer une meilleure
répartition des récoltes, 

104
00:08:55,392 --> 00:08:56,848
faire diminuer les stocks

105
00:08:57,344 --> 00:09:01,408
et établir un prix plus juste
fixé par la loi du marché, 

106
00:09:01,472 --> 00:09:04,144
c'est-à-dire par la loi de l'offre et de la demande.

107
00:09:06,864 --> 00:09:10,320
La seconde réforme concerne
l'abolition des corporations.

108
00:09:11,552 --> 00:09:15,440
Les métiers de l'Ancien régime
étaient soumis à des communautés

109
00:09:15,670 --> 00:09:17,136
aux structures très lourdes, 

110
00:09:17,536 --> 00:09:23,760
qui surtout disposaient d'un monopole
d'exercice d'une profession dans chaque ville.

111
00:09:25,060 --> 00:09:30,784
Un édit de 1776 est venu
supprimer les corporations, 

112
00:09:31,216 --> 00:09:34,736
rendant ainsi l'accès aux
métiers complètement libre.

113
00:09:38,368 --> 00:09:39,580
Ces deux édits, 

114
00:09:39,728 --> 00:09:49,344
celui de 1774 sur le commerce des blés et
celui de 1776 sur l'abolition des corporations,

115
00:09:50,912 --> 00:09:54,368
sont soumis au Parlement
pour y être enregistrés.

116
00:09:54,848 --> 00:09:58,144
Naturellement, ils suscitent
 l'opposition des parlements.

117
00:09:59,136 --> 00:10:01,712
Il a fallu les imposer en lit de justice, 

118
00:10:02,640 --> 00:10:07,424
ce qui signifie que Louis XVI s'est rendu
en personne au Parlement de Paris,

119
00:10:07,520 --> 00:10:12,160
pour forcer les magistrats
à enregistrer ces édits.

120
00:10:13,510 --> 00:10:19,024
Mais l'argumentation des
parlementaires a impressionné le roi.

121
00:10:19,720 --> 00:10:27,568
Ils parlent d'atteinte aux droits acquis
et d'atteinte à la monarchie et soulignent,

122
00:10:27,560 --> 00:10:30,496
c'est un argument qui a beaucoup
impressionné Louis XVI, 

123
00:10:31,232 --> 00:10:33,632
que toucher à l'ordre économique et social

124
00:10:33,744 --> 00:10:37,600
revient à ébranler les fondements
mêmes de la monarchie. 

125
00:10:39,390 --> 00:10:41,200
Louis XVI finit par céder.

126
00:10:42,016 --> 00:10:43,200
Il renvoie Turgot.

127
00:10:43,650 --> 00:10:51,520
Il casse ses édits, rétablit les corporations
et remet en place le dirigisme économique.

128
00:10:53,840 --> 00:10:56,896
Toute la politique de Louis XVI a
été marquée par ces flottements

129
00:10:57,472 --> 00:11:01,888
qui discréditent la royauté et qui
nourrissent les critiques de l'opposition, 

130
00:11:02,320 --> 00:11:07,824
laquelle dénonce les dysfonctionnements
manifestes de la monarchie absolue.

131
00:11:08,690 --> 00:11:14,336
Ses maladresses et ses erreurs
ont joué un rôle d'amplification

132
00:11:14,480 --> 00:11:19,008
de la contestation et des idées réformatrices.

133
00:11:20,080 --> 00:11:25,440
Et pourtant, la France de la fin du XVIIIe
 siècle n'est pas un pays despotique.

134
00:11:27,240 --> 00:11:32,880
On voit qu'elle s'est engagée sur
la voie de réels changements 

135
00:11:33,088 --> 00:11:35,552
en abolissant par exemple la torture

136
00:11:35,584 --> 00:11:39,904
ou en amorçant un début de
décentralisation administrative.

137
00:11:41,030 --> 00:11:44,032
C'est l'absence de ligne cohérente

138
00:11:44,384 --> 00:11:50,976
et visible qui a altéré l'image de la
royauté et qui a renforcé la contestation.

139
00:11:52,920 --> 00:11:55,632
Voyons maintenant le
deuxième facteur conjoncturel

140
00:11:55,696 --> 00:11:58,512
qui tient au contexte économique et social.

141
00:11:58,640 --> 00:12:02,656
b : le contexte économique et social.

142
00:12:06,110 --> 00:12:09,360
Globalement au XVIIIe siècle,
la France est en progrès ; 

143
00:12:10,288 --> 00:12:13,760
dans le domaine des transports,
dans le domaine de l'instruction, 

144
00:12:14,016 --> 00:12:15,408
dans le domaine des technologies.

145
00:12:16,010 --> 00:12:19,824
C'est le deuxième pays industriel
en Europe après l'Angleterre.

146
00:12:20,560 --> 00:12:25,056
Et pour reprendre l'expression de
Frédéric Bluche, c'est un pays pilote.

147
00:12:26,520 --> 00:12:31,968
Mais une série de circonstances
économiques et sociales défavorables

148
00:12:32,030 --> 00:12:35,152
s'enchaînent dans les années 1780.

149
00:12:36,560 --> 00:12:44,432
D'abord il y a plusieurs mauvaises récoltes
consécutives, en particulier en 1788.

150
00:12:45,410 --> 00:12:50,336
Les prix des grains flambent au printemps 1789, 

151
00:12:50,656 --> 00:12:54,624
ce qui fait augmenter le prix du
pain parfois plus de cent pour cent

152
00:12:54,864 --> 00:12:58,720
dans certaines régions très peuplées
de la moitié nord de la France.

153
00:12:59,870 --> 00:13:03,456
Cette situation provoque un
phénomène de peur dans les campagnes, 

154
00:13:03,664 --> 00:13:06,544
qu'on a appelé "les rumeurs de famine".

155
00:13:07,220 --> 00:13:11,968
La peur de manquer crée un
climat de violence et de révolte.

156
00:13:12,320 --> 00:13:17,808
Et la baisse continuelle des revenus de la
paysannerie, depuis la fin des années 1780,

157
00:13:18,016 --> 00:13:20,624
entretient cette ambiance insurrectionnelle.

158
00:13:22,960 --> 00:13:27,328
Un deuxième problème est le chômage
qui frappe l'industrie textile.

159
00:13:29,440 --> 00:13:32,928
Ce chômage est lié à la
concurrence anglaise très rude

160
00:13:33,520 --> 00:13:37,088
et à la sous-consommation
de produits manufacturés, 

161
00:13:37,184 --> 00:13:42,976
elle-même due à la sous-production
agricole et à la diminution des revenus.

162
00:13:44,320 --> 00:13:48,048
La conséquence est une
aggravation brutale du chômage

163
00:13:48,270 --> 00:13:55,616
qui passe à 200 000 personnes en 1788,
 ce qui est considérable pour l'époque, 

164
00:13:55,696 --> 00:13:58,624
cela représente environ 8 % de la population.

165
00:14:00,900 --> 00:14:04,416
Un troisième élément conjoncturel
est la pression démographique.

166
00:14:05,152 --> 00:14:09,264
La France connaît une très forte
augmentation de sa population, 

167
00:14:10,000 --> 00:14:12,672
qui passe à 26 millions d'habitants

168
00:14:13,328 --> 00:14:17,408
alors qu'il y avait au XVIIe siècle
environ 20 millions d'habitants.

169
00:14:17,790 --> 00:14:22,128
26 millions d'habitants, ça fait de la
France le pays le plus peuplé d'Europe

170
00:14:22,544 --> 00:14:28,032
et sur ces 26 millions, 36 % ont moins de 20 ans.

171
00:14:29,872 --> 00:14:32,656
Enfin un quatrième et dernier facteur

172
00:14:33,056 --> 00:14:37,824
a été souvent invoqué par les tenants
d'une lecture de gauche de la Révolution.

173
00:14:37,940 --> 00:14:40,480
C'est le poids de la féodalité, 

174
00:14:42,140 --> 00:14:47,600
c'est-à-dire le poids des taxes très
nombreuses qui pèsent sur les terres

175
00:14:48,032 --> 00:14:53,488
et que la bourgeoisie rejette parce qu'elles
sont contraires à ses intérêts économiques.

176
00:14:55,220 --> 00:15:00,112
L'ancien droit avait mis en place
depuis le Moyen Âge un système

177
00:15:01,360 --> 00:15:04,208
que les juristes qualifient
de "propriété simultanée", 

178
00:15:04,592 --> 00:15:07,424
c'est-à-dire un système dans
lequel plusieurs personnes

179
00:15:07,520 --> 00:15:12,448
exerçaient en même temps des droits
de même nature sur le même bien.

180
00:15:13,775 --> 00:15:17,620
Et précisément, c'est ce système
 de propriété simultanée

181
00:15:17,980 --> 00:15:24,920
qui justifiait l'enchevêtrement des taxes
dues aux différents acteurs de ce système.

182
00:15:26,840 --> 00:15:29,360
Au contraire, la bourgeoisie du XVIIIe siècle

183
00:15:29,568 --> 00:15:33,328
réclamait une propriété
privée et individuelle,

184
00:15:33,856 --> 00:15:37,776
libérée du poids excessif de la féodalité.

185
00:15:38,610 --> 00:15:41,856
Donc nous serions, selon cette analyse, 

186
00:15:42,176 --> 00:15:46,752
aux origines du capitalisme
qui plongerait ses racines

187
00:15:46,784 --> 00:15:49,472
dans les revendications fiscales

188
00:15:49,552 --> 00:15:53,130
des grands propriétaires
terriens de la fin du XVIIIe siècle.

189
00:15:55,220 --> 00:16:01,104
En réalité, la pression féodale était
très variable selon les régions

190
00:16:01,700 --> 00:16:05,184
et les aspirations de la
bourgeoisie de l'Ancien Régime

191
00:16:05,216 --> 00:16:08,270
étaient plus intellectuelles que financières.

192
00:16:09,820 --> 00:16:14,784
Les principaux acteurs de la Révolution
n'étaient pas les gros propriétaires fonciers,

193
00:16:14,880 --> 00:16:21,120
mais des juristes ou des médecins,
c'est-à-dire des gens instruits, éduqués,

194
00:16:21,440 --> 00:16:24,480
mais assez peu reconnus socialement

195
00:16:24,656 --> 00:16:31,728
et qui trouvent un support d'expression de leurs
idéaux dans les événements de la Révolution.

196
00:16:33,520 --> 00:16:38,320
Les acteurs de la Révolution ne cherchaient
pas à instaurer un nouveau système économique

197
00:16:38,560 --> 00:16:40,784
favorable à leurs propres intérêts.

198
00:16:40,890 --> 00:16:44,192
Ils voulaient mettre en place
un nouveau projet de société,

199
00:16:44,544 --> 00:16:48,800
fondé sur l'individu et non
pas sur les ordres sociaux.

200
00:16:49,910 --> 00:16:54,768
Changer la société impliquait forcément
de changer les modes de gouvernement

201
00:16:54,848 --> 00:16:57,600
qui allaient encadrer cette nouvelle société.

202
00:16:59,240 --> 00:17:03,824
La Révolution s'analyse donc comme
une redistribution du pouvoir politique

203
00:17:04,000 --> 00:17:07,776
pour le rendre conforme au
nouveau modèle social.

204
00:17:09,200 --> 00:17:13,328
Mais les avis divergent sur les
enjeux de cette redistribution.

205
00:17:14,180 --> 00:17:16,640
Selon la grille de lecture qu'on adopte, 

206
00:17:16,880 --> 00:17:21,320
on parlera soit de rupture totale avec le passé

207
00:17:21,480 --> 00:17:24,208
dont les révolutionnaires
voulaient faire table rase, 

208
00:17:24,896 --> 00:17:29,728
soit de processus évolutif
commencé dès le XVIe siècle

209
00:17:30,250 --> 00:17:35,680
et au terme duquel la monarchie s'est
effacée après avoir joué un rôle moteur.

210
00:17:38,800 --> 00:17:45,824
Il faut maintenant s'intéresser aux événements
précis qui ont déclenché la Révolution.

211
00:17:47,744 --> 00:17:52,096
II : les étapes du déclenchement de la Révolution.

212
00:17:56,950 --> 00:18:01,104
L'absolutisme monarchique
disparaît en juillet 1789

213
00:18:01,792 --> 00:18:09,280
à l'issue d'une séquence politique entamée en
mai 1789, avec la réunion des états généraux, 

214
00:18:09,904 --> 00:18:14,400
convoqués pour résoudre la crise
financière de l'Ancien Régime.

215
00:18:15,136 --> 00:18:17,408
Donc nous allons voir
successivement ces deux points, 

216
00:18:17,552 --> 00:18:22,176
d'une part la crise financière de l'Ancien Régime
et d'autre part, la réunion des états généraux.

217
00:18:22,992 --> 00:18:27,872
A : la crise financière de la fin de l'Ancien Régime.

218
00:18:31,150 --> 00:18:36,624
À la veille de la Révolution, les caisses
de l'État royal sont vides et la faillite menace.

219
00:18:37,904 --> 00:18:43,712
Trois causes expliquent
 ce déficit considérable.

220
00:18:46,820 --> 00:18:50,688
La première cause, c'est l'incohérence
de la fiscalité de l'Ancien Régime.

221
00:18:51,744 --> 00:18:53,824
Les impôts sont très nombreux,

222
00:18:55,184 --> 00:18:57,936
ils sont répartis de manière inégalitaire

223
00:18:58,128 --> 00:19:02,544
puisque le clergé et la noblesse n'en payent pas

224
00:19:03,136 --> 00:19:07,584
et que toutes les régions ne sont
pas imposées de la même manière.

225
00:19:08,928 --> 00:19:14,240
Et puis les impôts rentrent
mal dans les caisses de l'État

226
00:19:14,432 --> 00:19:19,280
à cause d'un système de collecte qui
repose sur un trop grand nombre d'agents.

227
00:19:20,350 --> 00:19:25,360
On estime que les recettes fiscales
ne couvrent que cinq sixièmes

228
00:19:25,472 --> 00:19:28,160
des dépenses de l'État
à la fin de l'Ancien Régime.

229
00:19:30,840 --> 00:19:34,864
Un deuxième facteur est
l'absence de budget prévisionnel.

230
00:19:37,980 --> 00:19:39,872
Cette absence de budget prévisionnel,

231
00:19:39,872 --> 00:19:43,760
elle est justifiée par le fait
que le roi règne de droit divin

232
00:19:43,904 --> 00:19:47,888
et ne doit donc de comptes à personne
pour la gestion des finances du royaume.

233
00:19:48,480 --> 00:19:53,136
Du coup, le roi ne sait jamais
quel est l'état de ses caisses.

234
00:19:53,490 --> 00:19:55,712
Il ne peut donc pas prévoir ses dépenses, 

235
00:19:55,792 --> 00:20:00,224
ce qui évidemment gêne 
considérablement son action politique, 

236
00:20:00,800 --> 00:20:04,592
comme l'avait bien senti
Necker, ministre de Louis XVI, 

237
00:20:04,960 --> 00:20:09,040
qui avait tenté de mettre en
place un budget prévisionnel

238
00:20:09,856 --> 00:20:14,176
sans que cette innovation ait eu
le temps de porter ses fruits.

239
00:20:16,280 --> 00:20:19,008
Ne sachant pas quel est le niveau de ses finances, 

240
00:20:19,040 --> 00:20:22,688
le souverain avait recours
très souvent à l'emprunt

241
00:20:23,504 --> 00:20:27,696
pour soutenir et mener à bien ses projets,

242
00:20:27,792 --> 00:20:31,520
ce qui a évidemment contribué
à creuser les déficits publics.

243
00:20:32,060 --> 00:20:37,504
Le service de la dette, c'est-à-dire le versement
des intérêts aux bailleurs de fonds, 

244
00:20:38,110 --> 00:20:42,048
le service de la dette absorbe la plus
grande partie des recettes annuelles

245
00:20:42,080 --> 00:20:43,808
à la veille de la Révolution.

246
00:20:44,912 --> 00:20:49,280
Et cette situation de déficit chronique
s'est aggravée au fil du temps.

247
00:20:51,990 --> 00:20:54,944
Enfin le troisième facteur
de la crise financière, 

248
00:20:55,088 --> 00:21:01,344
c'est l'augmentation des dépenses,
alors à la fois pour financer les guerres, 

249
00:21:01,980 --> 00:21:03,856
bien sûr, celles de Louis XIV, 

250
00:21:04,000 --> 00:21:09,360
mais aussi la guerre d'Indépendance
américaine de 1778 à 1783,

251
00:21:10,992 --> 00:21:15,088
et puis augmentation des dépenses aussi
pour financer le train de vie à la Cour royale.

252
00:21:15,510 --> 00:21:20,416
On estime que la Cour dépensait un
douzième des revenus du royaume.

253
00:21:22,240 --> 00:21:24,688
Pour mettre fin à la crise,

254
00:21:24,912 --> 00:21:31,072
le seul moyen était de créer un nouvel
impôt d'application uniforme cette fois, 

255
00:21:31,088 --> 00:21:35,312
c'est-à-dire payable par tous et non
pas seulement par le tiers état.

256
00:21:36,900 --> 00:21:42,910
Pour ce faire, la royauté propose
 une loi instaurant un nouvel impôt

257
00:21:43,200 --> 00:21:48,944
assis sur les revenus de la terre et que tous
les propriétaires fonciers devraient payer, 

258
00:21:49,152 --> 00:21:51,616
y compris la noblesse et le clergé.

259
00:21:53,180 --> 00:21:57,008
Le projet est présenté aux
 Parlements pour enregistrement,

260
00:21:57,770 --> 00:22:01,184
mais les Parlements se déclarent incompétents,

261
00:22:03,120 --> 00:22:09,376
indiquant que seule la nation représentée
par ses députés aux états généraux,

262
00:22:09,728 --> 00:22:13,104
seule la nation est habilitée à
donner son consentement à l'impôt.

263
00:22:13,690 --> 00:22:18,256
Donc les Parlements réclament une
convocation des états généraux.

264
00:22:19,280 --> 00:22:20,880
La royauté est dans l'impasse.

265
00:22:21,790 --> 00:22:25,792
Et elle convoque les états
généraux pour mai 1789

266
00:22:26,944 --> 00:22:30,144
pour qu'ils votent le projet de
création d'un nouvel impôt

267
00:22:30,416 --> 00:22:33,280
qui permettra de sortir de la crise financière, 

268
00:22:33,776 --> 00:22:40,336
d'assainir les finances, de relancer l'économie
en crise et de calmer les tensions sociales.

269
00:22:41,072 --> 00:22:46,192
Et c'est donc dans cet esprit
que Louis XVI convoque la réunion

270
00:22:46,672 --> 00:22:49,792
qui est censée donner un
nouveau départ à la royauté.