1
00:00:07,710 --> 00:00:11,420
C : la pérennisation de la République.

2
00:00:13,650 --> 00:00:18,700
La victoire politique des Royalistes, 
en 1873, est un moment important,

3
00:00:19,180 --> 00:00:25,040
parce qu'elle va contraindre à terme à un
compromis entre Monarchistes et Républicains, 

4
00:00:25,440 --> 00:00:30,660
dont la constitution de 1875
est l'expression la plus claire.

5
00:00:31,830 --> 00:00:33,840
La République va finalement s'installer, 

6
00:00:33,980 --> 00:00:38,400
mais avec des mécanismes de
fonctionnement qui sont monarchistes.

7
00:00:38,730 --> 00:00:41,600
Nous allons voir les étapes de ce processus,

8
00:00:41,850 --> 00:00:46,400
qui a abouti aux lois
 constitutionnelles de 1875.

9
00:00:47,880 --> 00:00:50,540
a : la loi du septennat.

10
00:00:52,360 --> 00:00:56,460
Cette loi du septennat, elle
date du 20 novembre 1873.

11
00:00:57,510 --> 00:00:59,980
C'est un texte très bref de deux articles.

12
00:01:00,690 --> 00:01:07,360
L'article premier confie le pouvoir exécutif
pour sept ans au maréchal de Mac Mahon.

13
00:01:08,220 --> 00:01:10,680
"Ce pouvoir", dispose la loi,

14
00:01:11,040 --> 00:01:16,060
"continuera à être exécuté avec le
titre de président de la République, 

15
00:01:16,400 --> 00:01:18,680
et dans les conditions actuelles, 

16
00:01:18,900 --> 00:01:24,140
jusqu'aux modifications qui pourraient y être
apportées par des lois constitutionnelles".

17
00:01:25,650 --> 00:01:29,740
L'article 2 met en place une
commission de 30 membres, 

18
00:01:29,940 --> 00:01:33,660
chargés d'examiner les
lois constitutionnelles.

19
00:01:35,320 --> 00:01:37,940
Le contenu de cette loi
est très surprenant, 

20
00:01:39,220 --> 00:01:43,020
puisque la loi fixe la durée
des pouvoirs du président, 

21
00:01:43,320 --> 00:01:47,350
alors que la République est
toujours une institution provisoire.

22
00:01:47,910 --> 00:01:51,740
Donc c'est une manière de
consolider le régime républicain,

23
00:01:52,150 --> 00:01:57,550
alors que l'élection de Mac Mahon
semblait au contraire préparer le terrain 

24
00:01:57,550 --> 00:01:59,780
à une restauration monarchique.

25
00:02:01,630 --> 00:02:07,500
Cette consolidation est d'autant plus
forte, que la durée prévue par la loi,

26
00:02:07,500 --> 00:02:09,560
pour la fonction présidentielle, est longue.

27
00:02:09,610 --> 00:02:12,480
Sept ans, c'est long pour une période d'essai.

28
00:02:14,200 --> 00:02:20,220
En fait, de Broglie avait proposé dix ans,
 l'Assemblée aurait préféré cinq ans, 

29
00:02:20,440 --> 00:02:23,440
et on a donc à la fin transigé sur sept ans, 

30
00:02:23,660 --> 00:02:26,780
principalement à la demande
de Mac Mahon qui était âgé.

31
00:02:28,480 --> 00:02:32,300
Donc l'Assemblée au fond se
retrouve dans une contradiction.

32
00:02:33,090 --> 00:02:37,220
Elle a révoqué Thiers, pour empêcher
l'installation de la République,

33
00:02:37,640 --> 00:02:41,980
mais elle prolonge l'existence du régime
même qu'elle prétend combattre.

34
00:02:42,540 --> 00:02:43,210
Pourquoi ?

35
00:02:44,730 --> 00:02:48,560
L'explication tient au blocage
des négociations politiques, 

36
00:02:48,560 --> 00:02:53,220
entre Légitimistes et Orléanistes
dans le camp des Royalistes.

37
00:02:54,720 --> 00:02:59,660
Les deux tendances étaient pourtant très
conscientes de la nécessité impérative

38
00:02:59,660 --> 00:03:06,920
de trouver un accord, pour surmonter l'échec
des tentatives précédentes de rapprochement.

39
00:03:08,260 --> 00:03:12,540
Dans cet esprit de conciliation,
 les deux prétendants au trône, 

40
00:03:12,680 --> 00:03:17,920
donc le Comte de Paris pour les Orléanistes et
le comte de Chambord pour les Légitimistes,

41
00:03:18,260 --> 00:03:23,160
les deux prétendants s'étaient
rencontrés au cours de l'été 1873.

42
00:03:24,420 --> 00:03:27,860
Le Comte de Paris avait
reconnu le Comte de Chambord

43
00:03:27,860 --> 00:03:31,340
comme seul représentant
du principe monarchique.

44
00:03:31,560 --> 00:03:35,040
Autrement dit, il avait accepté
de s'effacer politiquement

45
00:03:35,120 --> 00:03:37,060
devant le descendant des Bourbon.

46
00:03:38,070 --> 00:03:42,120
Mais le projet de restauration
échoue finalement,

47
00:03:42,320 --> 00:03:46,640
à cause d'un désaccord sur la
question très symbolique du drapeau.

48
00:03:47,520 --> 00:03:53,300
Dans une lettre du 30 octobre
1873, au journal royaliste l'Union, 

49
00:03:53,780 --> 00:03:59,680
le Comte de Chambord proclame son
attachement indéfectible au drapeau blanc,

50
00:03:59,970 --> 00:04:02,280
emblème de la monarchie d'Ancien régime, 

51
00:04:02,600 --> 00:04:09,100
et il refuse d'être selon ses propres
termes, "le roi légitime de la Révolution".

52
00:04:10,350 --> 00:04:17,840
Donc il conserve le drapeau blanc, 
parce que garder le drapeau tricolore

53
00:04:17,940 --> 00:04:21,480
reviendrait à reconnaître
la Révolution française,

54
00:04:21,580 --> 00:04:25,240
la souveraineté nationale
et le régime parlementaire.

55
00:04:25,560 --> 00:04:27,640
Autrement dit, pour le Comte de Chambord, 

56
00:04:27,760 --> 00:04:33,380
le drapeau tricolore reviendrait
à faire le jeu des Orléanistes.

57
00:04:35,000 --> 00:04:39,560
Cette attitude provoque à nouveau
une scission chez les Royalistes, 

58
00:04:39,600 --> 00:04:42,420
et au-delà, chez les conservateurs.

59
00:04:43,700 --> 00:04:47,390
Falloux par exemple, l'auteur de
la célèbre loi du même nom, 

60
00:04:47,390 --> 00:04:51,320
la loi Falloux de 1850, sur
la liberté de l'enseignement

61
00:04:51,620 --> 00:04:55,760
et sur la valorisation de
l'enseignement privé confessionnel, 

62
00:04:56,140 --> 00:04:59,020
Falloux reproche au Comte de Chambord,

63
00:04:59,120 --> 00:05:03,600
"d'avoir obligé les hommes
 monarchiques à prolonger la République".

64
00:05:03,920 --> 00:05:07,280
Autrement dit, d'avoir
manqué de sens politique

65
00:05:07,440 --> 00:05:11,440
en laissant échapper l'occasion
de rétablir la monarchie.

66
00:05:12,470 --> 00:05:18,000
Mais du côté des Légitimistes, on
reproche aux Orléanistes leur double jeu.

67
00:05:18,770 --> 00:05:22,020
Ils ont fait mine de se ranger
derrière le Comte de Chambord, 

68
00:05:22,200 --> 00:05:25,860
pour mieux le prendre en défaut
sur cette question du drapeau, 

69
00:05:26,140 --> 00:05:30,940
et pour montrer son incapacité
à affronter la vie politique.

70
00:05:30,980 --> 00:05:34,060
La vie politique est faite de
négociations, de compromis, 

71
00:05:34,380 --> 00:05:39,820
ils ont piégé le Comte de Chambord pour qu'il
montre son incapacité à faire des compromis.

72
00:05:41,600 --> 00:05:42,650
Quoi qu'il en soit, 

73
00:05:43,025 --> 00:05:47,650
les Monarchistes comprennent que
 leur accès au pouvoir est bloqué 

74
00:05:47,875 --> 00:05:50,060
par l'intransigeance du Comte de Chambord.

75
00:05:50,820 --> 00:05:53,440
Ils choisissent alors une solution d'attente.

76
00:05:53,840 --> 00:05:58,800
Ils placent le royaliste Mac Mahon
comme président pendant sept ans, 

77
00:05:59,400 --> 00:06:01,780
pour se donner un délai suffisamment long, 

78
00:06:02,240 --> 00:06:07,200
qui leur permettra de mettre en place
progressivement des institutions

79
00:06:07,360 --> 00:06:09,940
qui préparent la restauration monarchique.

80
00:06:10,980 --> 00:06:15,740
Le septennat c'est une sorte de coup d'attente, 
si l'on veut prendre un vocabulaire stratégique.

81
00:06:16,470 --> 00:06:21,660
La royauté n'est pas rétablie, 
mais tout sera fait pour installer, 

82
00:06:22,760 --> 00:06:26,680
pour reprendre les termes du Comte de
Paris, "ce qui s'en rapproche le plus".

83
00:06:27,330 --> 00:06:29,260
Et pour cela, il faut du temps.

84
00:06:29,760 --> 00:06:34,000
Sept ans paraît donc un moindre
mal aux yeux des Monarchistes.

85
00:06:36,460 --> 00:06:39,960
La République est donc prorogée, 
au moins de manière nominale, 

86
00:06:39,960 --> 00:06:44,660
jusqu'en 1880, mais avec un président royaliste.

87
00:06:45,420 --> 00:06:51,020
Par ailleurs, la loi du septennat ne
prévoit pas de révocation du président.

88
00:06:51,490 --> 00:06:54,320
Donc il est dans la position
d'un chef d'État parlementaire.

89
00:06:55,090 --> 00:06:58,300
Il n'a plus de responsabilités présidentielles,

90
00:06:58,460 --> 00:07:03,440
mais il existe seulement une
responsabilité ministérielle.

91
00:07:04,720 --> 00:07:10,000
Ce point institutionnel important
résulte de l'attitude de Mac Mahon, 

92
00:07:10,400 --> 00:07:14,920
qui n'a jamais voulu utiliser son droit
de communiquer avec l'Assemblée.

93
00:07:15,200 --> 00:07:20,160
Mac Mahon avait une personnalité
beaucoup plus discrète que celle de Thiers, 

94
00:07:20,460 --> 00:07:27,060
et il ne sentait pas la nécessité de disposer
d'une arme institutionnelle contre l'Assemblée, 

95
00:07:27,100 --> 00:07:31,260
et par conséquent l'Assemblée ne
voyait pas elle non plus la nécessité

96
00:07:31,360 --> 00:07:34,980
d'avoir une arme limitant les
interventions du président.

97
00:07:35,600 --> 00:07:40,640
Donc on a un président élu
pour sept ans et irrévocable.

98
00:07:41,920 --> 00:07:47,440
Dans ce contexte, les Monarchistes
pensent avoir sauvé la situation,

99
00:07:47,840 --> 00:07:53,780
en gardant la maîtrise du calendrier politique
et en comptant sur le travail de la Commission, 

100
00:07:53,840 --> 00:07:57,220
qui a été chargée d'examiner
les lois constitutionnelles, 

101
00:07:57,560 --> 00:08:01,680
en comptant sur son travail pour
bonder dans le sens de la monarchie.

102
00:08:02,950 --> 00:08:05,760
Les Royalistes sont majoritaires à l'Assemblée,

103
00:08:06,060 --> 00:08:08,140
ils sont majoritaires à la Commission, 

104
00:08:08,300 --> 00:08:13,440
et donc ils vont pouvoir préparer
l'avènement de la troisième restauration.

105
00:08:14,240 --> 00:08:18,400
En réalité, c'est la Troisième
République qui est en gestation

106
00:08:18,550 --> 00:08:21,640
du fait d'une poussée
régulière du vote républicain, 

107
00:08:21,760 --> 00:08:25,520
et d'une remontée inattendue du bonapartisme.

108
00:08:26,680 --> 00:08:28,920
C'est ce que nous allons voir maintenant dans le b.

109
00:08:29,700 --> 00:08:32,680
b : les aléas de la vie politique.

110
00:08:35,110 --> 00:08:37,760
Le retournement qui va se produire
en faveur de la République, 

111
00:08:37,760 --> 00:08:42,300
est lié à l'inactivité quasi
complète de la Commission, 

112
00:08:42,500 --> 00:08:46,960
chargée par la loi du septennat, 
d'examiner les lois constitutionnelles.

113
00:08:47,000 --> 00:08:50,480
Cette Commission, qui s'appelle
la Commission des Trente, 

114
00:08:50,940 --> 00:08:57,540
ne fait rien et cette inertie libère le
champ pour la critique républicaine, 

115
00:08:57,600 --> 00:09:01,900
mais aussi pour la réapparition
de l'opposition bonapartiste.

116
00:09:03,600 --> 00:09:06,880
1 : l'attentisme de la droite.

117
00:09:09,240 --> 00:09:13,360
La Commission des Trente est composée
majoritairement de monarchistes.

118
00:09:14,700 --> 00:09:19,660
Son rôle implicite est donc de
favoriser les principes royalistes, 

119
00:09:19,880 --> 00:09:24,340
dans l'élaboration des nouvelles règles
constitutionnelles du futur régime, 

120
00:09:24,760 --> 00:09:27,220
dont on n'a toujours pas fixé la nature.

121
00:09:28,680 --> 00:09:35,940
Mais la Commission adopte cette stratégie
de l'inertie, en espérant gagner du temps.

122
00:09:36,180 --> 00:09:40,160
Autrement dit, elle travaille
volontairement très lentement, 

123
00:09:40,200 --> 00:09:43,520
ce qui suscite beaucoup de critiques
et beaucoup de moqueries.

124
00:09:43,860 --> 00:09:48,980
Par exemple, certains députés
qualifient la Commission de Pénélope, 

125
00:09:49,120 --> 00:09:57,300
qui fait, défait, refait son éternelle
tapisserie, en attendant le retour d'Ulysse ;

126
00:09:57,500 --> 00:10:00,120
jeu de mots sur le nom propre Ulysse,

127
00:10:00,190 --> 00:10:07,520
et puis les deux mots "du" et plus loin "lys",
la fleur, qui est l'emblème de la royauté.

128
00:10:09,680 --> 00:10:12,940
Le Journal des Débats, créé en 1789, 

129
00:10:12,940 --> 00:10:16,840
pour retranscrire l'intégralité
des débats au Parlement,

130
00:10:17,280 --> 00:10:20,420
ce Journal des Débats
préconise que la Constitution

131
00:10:20,620 --> 00:10:25,940
soit la consécration officielle
et définitive de la forme,

132
00:10:26,420 --> 00:10:29,720
que les circonstances ont donnée à la nation.

133
00:10:31,190 --> 00:10:34,420
Mais il est bien difficile de
déterminer quelle est cette forme, 

134
00:10:34,460 --> 00:10:39,260
car elle n'a jamais été très stable
depuis la chute de l'ancien régime.

135
00:10:41,380 --> 00:10:46,800
L'Assemblée se montre donc incapable
de tracer les contours du futur régime.

136
00:10:46,990 --> 00:10:50,720
Ce qui renforce la critique
des Républicains de gauche, 

137
00:10:50,940 --> 00:10:53,920
qui avaient contesté le pouvoir
constituant de l'Assemblée, 

138
00:10:54,260 --> 00:10:59,460
en utilisant l'argument un peu spécieux que,
"cette Assemblée n'était que nationale

139
00:10:59,680 --> 00:11:03,500
et qu'elle ne devait se prononcer
que sur la poursuite de la guerre,

140
00:11:03,720 --> 00:11:05,720
ou l'acceptation de l'Armistice.

141
00:11:06,560 --> 00:11:13,380
" Les Républicains demandent la dissolution de
cette Assemblée, qui n'a plus de raison d'être.

142
00:11:13,640 --> 00:11:18,400
Gambetta parle à son propos d'un
"cadavre attendant un fossoyeur".

143
00:11:19,400 --> 00:11:27,020
Et les Républicains réclament la consultation
directe du peuple, sur la nature du régime à venir.

144
00:11:28,760 --> 00:11:31,580
Mais sur ce terrain de la consultation du peuple,

145
00:11:32,000 --> 00:11:35,620
les Républicains se heurtent à
une autre branche de l'opposition

146
00:11:36,180 --> 00:11:37,820
qui connaît un regain de vigueur

147
00:11:38,000 --> 00:11:42,860
et qui est en quelque sorte un dépositaire
de l'arme politique du plébiscite,

148
00:11:43,000 --> 00:11:44,760
ce sont les Bonapartistes.

149
00:11:45,700 --> 00:11:48,560
2 : la menace bonapartiste.

150
00:11:51,000 --> 00:11:55,180
Alors face aux Royalistes donc qui
pratiquent cette politique attentiste,

151
00:11:55,180 --> 00:11:58,200
il y a deux courants politiques concurrents.

152
00:11:58,870 --> 00:12:01,120
Il y a d'un côté les Républicains

153
00:12:01,300 --> 00:12:05,080
qui progressent régulièrement
à toutes les élections partielles.

154
00:12:05,950 --> 00:12:10,400
Entre mai 1873 et février 1875, 

155
00:12:10,520 --> 00:12:16,180
20 Républicains sont élus contre un
seul Monarchiste et six Bonapartistes.

156
00:12:17,040 --> 00:12:21,660
Donc cette tendance qu'on avait déjà observée
sous le gouvernement de Thiers se confirme.

157
00:12:23,260 --> 00:12:26,980
Trois quarts de ces députés
républicains sont des modérés, 

158
00:12:27,800 --> 00:12:30,940
qui ont été élus sur une image d'apaisement

159
00:12:31,180 --> 00:12:35,080
pour désarmer l'argument
de leurs adversaires royalistes

160
00:12:35,080 --> 00:12:39,960
qui agitaient le spectre de la Terreur
pour dissuader le vote républicain.

161
00:12:41,630 --> 00:12:47,080
Ce succès électoral est en fait la
conséquence de la tactique de Gambetta

162
00:12:47,400 --> 00:12:52,320
qui visait les classes moyennes et
qui commence à porter ses fruits.

163
00:12:52,760 --> 00:12:58,780
Les Républicains gagnent des voix chez
les indécis par leur discours rassurant.

164
00:13:00,140 --> 00:13:03,380
Alors en face des Républicains,
il y a les Bonapartistes.

165
00:13:04,040 --> 00:13:08,260
Les Bonapartistes étaient très
marginaux aux élections de 1871,

166
00:13:08,510 --> 00:13:12,180
mais ils regagnent du terrain à partir de 1873.

167
00:13:13,400 --> 00:13:17,900
Entre mai 1874 et février 1875, 

168
00:13:17,980 --> 00:13:21,900
ils remportent un tiers des
sièges aux élections partielles

169
00:13:22,400 --> 00:13:24,360
et dans les départements où ils ne sont pas élus,

170
00:13:24,360 --> 00:13:27,020
ils obtiennent des scores assez substantiels.

171
00:13:28,550 --> 00:13:33,360
Leur programme politique
repose sur le régime plébiscitaire,

172
00:13:33,840 --> 00:13:38,860
comme d'ailleurs l'indique le nom de leur groupe
parlementaire qui s'appelle L'appel au peuple

173
00:13:39,220 --> 00:13:44,340
et qui fait directement référence à la
déclaration de Louis-Napoléon Bonaparte

174
00:13:44,480 --> 00:13:51,540
au moment du coup d'État du 2 décembre 1851, 
discours qui était intitulé Appel au peuple.

175
00:13:53,000 --> 00:13:59,140
Et dans leur brochure électorale qui
est diffusée à partir des années 1873,

176
00:13:59,880 --> 00:14:03,580
les Bonapartistes s'adressent
ainsi au peuple français :

177
00:14:03,920 --> 00:14:09,880
"Ta forme de gouvernement, c'est l'empire, 
c'est la royauté plébéienne et démocratique

178
00:14:10,240 --> 00:14:15,440
où celui qui gouverne n'agit qu'en
ton nom et par délégation de toi".

179
00:14:17,180 --> 00:14:21,500
La percée des Bonapartistes apparaît
comme un danger aux yeux des Royalistes

180
00:14:21,500 --> 00:14:23,880
mais aussi bien sûr aux yeux des Républicains.

181
00:14:24,160 --> 00:14:31,600
Et ce danger se concrétise lors de l'élection
partielle du 24 mai 1874 dans la Nièvre, 

182
00:14:32,280 --> 00:14:35,800
élection qui est remportée haut la
main par le baron de Bourgoing, 

183
00:14:36,040 --> 00:14:38,020
ancien écuyer de Napoléon III,

184
00:14:38,520 --> 00:14:44,560
et qui était opposé au candidat républicain
pourtant favori puisque la Nièvre, 

185
00:14:44,580 --> 00:14:46,220
département rural, 

186
00:14:46,220 --> 00:14:51,380
avait manifesté son opposition au
coup d'État de Napoléon III en 1851

187
00:14:51,740 --> 00:14:57,320
et elle avait envoyé en 1873 deux
députés radicaux à l'Assemblée.

188
00:14:58,020 --> 00:15:02,940
Donc en principe, l'élection aurait dû
tourner à la faveur du candidat républicain.

189
00:15:03,060 --> 00:15:05,900
Or c'est donc le baron de
Bourgoing qui la remporte.

190
00:15:07,010 --> 00:15:12,260
Après la menace des radicaux, qui avait
été symbolisée par l'élection de Barodet

191
00:15:12,300 --> 00:15:14,720
et qui avait provoqué la chute de Thiers,

192
00:15:15,060 --> 00:15:20,920
l'Assemblée doit donc faire face à la menace
bonapartiste avec cette élection de Bourgoing.

193
00:15:22,310 --> 00:15:27,160
Le principal argument politique des
Bonapartistes, c'est que finalement,

194
00:15:27,240 --> 00:15:33,260
 la formule du césarisme politique
 est la seule manière de concilier

195
00:15:33,400 --> 00:15:36,300
les acquis de la Révolution
avec le besoin d'ordre.

196
00:15:37,940 --> 00:15:44,220
Et au centre de la rhétorique politique des
Bonapartistes se trouve le suffrage universel.

197
00:15:45,710 --> 00:15:49,960
Le suffrage universel est incompatible
avec la monarchie légitimiste, 

198
00:15:50,240 --> 00:15:52,860
comme l'a montré l'échec du comte de Chambord.

199
00:15:54,050 --> 00:15:59,700
Mais il n'est également qu'un instrument de
démagogie entre les mains des républicains

200
00:15:59,820 --> 00:16:02,980
pour déposséder le peuple de sa souveraineté.

201
00:16:04,110 --> 00:16:08,720
Seul le bonapartisme permet de
concilier toutes ces aspirations

202
00:16:08,760 --> 00:16:10,740
en apparence contradictoires, 

203
00:16:11,460 --> 00:16:15,580
et c'est ce que résume Eugène Rouher, 
ancien ministre de Napoléon III

204
00:16:15,680 --> 00:16:22,320
et personnalité éminente du Second
Empire, dans une lettre du 11 janvier 1873 : 

205
00:16:22,520 --> 00:16:29,720
"Suffrage universel et Napoléon sont seuls 
synonymes de démocratie et de stabilité".

206
00:16:32,100 --> 00:16:35,560
Pour les Républicains comme
pour une partie des Royalistes, 

207
00:16:35,860 --> 00:16:39,280
l'adversaire commun est
désormais le bonapartisme.

208
00:16:40,040 --> 00:16:46,120
Et on va donc assister à un rapprochement entre
les Républicains modérés et les Orléanistes, 

209
00:16:46,340 --> 00:16:48,920
c'est-à-dire un rapprochement des centres.

210
00:16:50,090 --> 00:16:51,220
Comme par enchantement,

211
00:16:51,300 --> 00:16:55,620
les Républicains cessent de contester
le pouvoir constituant de l'Assemblée.

212
00:16:56,460 --> 00:16:59,580
Il y a un retournement très net
par exemple chez Gambetta.

213
00:16:59,760 --> 00:17:03,100
Gambetta, dont on connaît les talents d'orateur,

214
00:17:03,100 --> 00:17:06,340
et qui était un ardent défenseur
de la cause républicaine,

215
00:17:06,380 --> 00:17:10,220
cesse de dénoncer une
Assemblée anti démocratique

216
00:17:10,380 --> 00:17:15,740
et se positionne contre la
dissolution de l'Assemblée.

217
00:17:16,140 --> 00:17:21,420
Et quand un député de droite lui rappelle
sa comparaison entre cette Assemblée

218
00:17:21,660 --> 00:17:25,620
et un cadavre attendant un
fossoyeur, Gambetta lui répond :

219
00:17:25,760 --> 00:17:30,420
"Eh bien si vous voulez éviter le fossoyeur, 
mariez-vous avec la République".

220
00:17:32,380 --> 00:17:37,180
Mais tout l'enjeu du rapprochement
entre Républicains et Royalistes

221
00:17:37,340 --> 00:17:40,720
porte justement sur la nature du régime.

222
00:17:41,640 --> 00:17:45,400
Les deux tendances politiques sont d'accord
pour s'allier contre les Bonapartistes

223
00:17:45,400 --> 00:17:50,520
mais ne sont pas d'accord sur le
contenu de l'alternative centriste

224
00:17:50,560 --> 00:17:52,040
qu'il faut mettre en place.

225
00:17:52,560 --> 00:17:57,880
Va-t-on préférer un régime républicain
modéré ou une monarchie ?

226
00:17:58,290 --> 00:18:03,380
C'est ce qui est âprement débattu à
l'occasion des discussions sur le projet

227
00:18:03,600 --> 00:18:10,960
que la Commission des Trente remet 
enfin à l'Assemblée le 21 janvier 1875.

228
00:18:12,480 --> 00:18:15,980
3 : le projet de la commission.

229
00:18:18,020 --> 00:18:23,160
Ce projet est examiné entre
le 21 et le 30 janvier 1875.

230
00:18:24,230 --> 00:18:27,060
Le rapporteur de la
Commission, Louis de Ventavon,

231
00:18:27,720 --> 00:18:30,920
présente le résultat des
travaux soumis à l'Assemblée

232
00:18:31,320 --> 00:18:34,880
en soulignant qu'il s'agit de proposer
des structures provisoires.

233
00:18:35,540 --> 00:18:36,275
Je cite : 

234
00:18:36,925 --> 00:18:41,400
"Ce n'est pas à vrai dire une Constitution 
que j'ai l'honneur de vous rapporter,

235
00:18:41,760 --> 00:18:46,840
ce nom ne convient qu'aux institutions
fondées pour un avenir indéfini.

236
00:18:47,780 --> 00:18:54,020
Il s'agit simplement aujourd'hui d'organiser des
pouvoirs temporaires, les pouvoirs d'un homme".

237
00:18:55,860 --> 00:19:00,620
Cette dernière phrase, les pouvoirs
d'un homme, situe l'enjeu des débats.

238
00:19:01,740 --> 00:19:05,180
Le projet vient compléter la loi du septennat, 

239
00:19:05,480 --> 00:19:08,900
elle-même temporaire et taillée
sur mesure pour Mac Mahon.

240
00:19:09,540 --> 00:19:12,980
Il n'est pas question de se
prononcer sur la nature du régime

241
00:19:13,260 --> 00:19:15,600
ni d'envisager des institutions pérennes.

242
00:19:18,120 --> 00:19:23,380
Pour la droite, la loi du septennat qui fixait
les pouvoirs de Mac Mahon pour sept ans

243
00:19:23,980 --> 00:19:28,220
est considérée comme une loi
constitutionnelle et donc irrévocable.

244
00:19:29,240 --> 00:19:31,600
Du coup, les légitimistes s'insurgent.

245
00:19:32,390 --> 00:19:38,560
La loi du septennat ferme la porte à la
monarchie en empêchant le successeur au trône,

246
00:19:38,600 --> 00:19:44,220
le comte de Chambord, d'accéder au pouvoir
puisqu'on pourra lui opposer le délai de sept ans.

247
00:19:45,670 --> 00:19:48,520
On retrouve la querelle avec les Orléanistes 

248
00:19:48,520 --> 00:19:51,440
qui étaient accusés d'avoir
trompé les légitimistes

249
00:19:51,440 --> 00:19:53,880
en empêchant le retour au pouvoir des Bourbon.

250
00:19:55,670 --> 00:20:00,480
Les Orléanistes de leur côté se défendent par
la voix du duc de Broglie en faisant valoir

251
00:20:00,480 --> 00:20:04,200
que la prorogation pour sept ans
des pouvoirs de Mac Mahon

252
00:20:04,640 --> 00:20:08,140
ne visait qu'à offrir à la France
une période de sécurité.

253
00:20:09,420 --> 00:20:13,520
Les Orléanistes sont surtout attachés
à l'organisation des pouvoirs

254
00:20:13,780 --> 00:20:16,980
au profit d'une personne déterminée, Mac Mahon, 

255
00:20:17,320 --> 00:20:23,620
dont ils sont sûrs et donc ils veulent
imposer l'idée d'un septennat personnel.

256
00:20:23,620 --> 00:20:28,320
Et c'est le sens de la référence
de Ventavon au pouvoir d'un homme,

257
00:20:28,380 --> 00:20:31,920
c'est-à-dire au pouvoir de cet homme, 
en l'occurrence Mac Mahon,

258
00:20:31,920 --> 00:20:36,820
mais il s'agit de maintenir une
 personnification de la fonction du Président.

259
00:20:39,400 --> 00:20:42,940
Pour la gauche, la loi de 1873, 

260
00:20:42,940 --> 00:20:47,140
la loi sur le septennat est bien sûr
opposable aux Monarchistes

261
00:20:47,500 --> 00:20:52,700
et elle garantit la République pour sept
ans, mais, pensent les Républicains,

262
00:20:52,780 --> 00:20:58,060
il faut établir dans les nouvelles
institutions un septennat impersonnel

263
00:20:58,320 --> 00:21:03,360
et des institutions pérennes pour
cristalliser la forme républicaine

264
00:21:03,680 --> 00:21:07,760
à la fois par l'anonymat de
la fonction présidentielle

265
00:21:07,920 --> 00:21:11,000
et par la durée indéterminée des institutions.

266
00:21:12,140 --> 00:21:17,440
Et les républicains critiquent la neutralité
de la rédaction de l'article 1er du projet

267
00:21:17,560 --> 00:21:18,860
présenté par la Commission, 

268
00:21:19,560 --> 00:21:24,680
qui évoque l'organisation du pouvoir
législatif sans utiliser le mot "République".

269
00:21:25,540 --> 00:21:31,500
L'article 1er est ainsi rédigé : "Le pouvoir
législatif s'exerce par deux Assemblées, 

270
00:21:31,760 --> 00:21:33,820
la Chambre des députés et le Sénat".

271
00:21:34,960 --> 00:21:40,080
Toutes les discussions sur le projet vont donc
porter sur l'utilisation du mot "République"

272
00:21:40,420 --> 00:21:43,380
qui est revendiqué à gauche et écarté à droite.

273
00:21:44,440 --> 00:21:49,700
Laboulaye propose le 28 janvier
un amendement à l'article 1er, 

274
00:21:49,900 --> 00:21:51,550
rédigé de la manière suivante :

275
00:21:51,750 --> 00:21:56,980
"Le gouvernement de la République se 
compose de deux chambres et d'un président".

276
00:21:57,980 --> 00:22:01,000
Et il reprend ainsi 
textuellement une proposition 

277
00:22:01,000 --> 00:22:05,480
qui avait été faite environ six
 mois plus tôt en juillet 1874

278
00:22:05,880 --> 00:22:11,040
par le député Casimir Perier,
 et rejetée à une courte majorité, 

279
00:22:11,320 --> 00:22:16,040
369 voix contre 341, donc un écart de 28 voix.

280
00:22:17,460 --> 00:22:23,400
L'amendement Laboulaye est lui
aussi rejeté par 359 voix contre 336,

281
00:22:23,480 --> 00:22:26,200
c'est-à-dire par un écart de 23 voix.

282
00:22:27,820 --> 00:22:29,360
L'écart se resserre certes,

283
00:22:29,560 --> 00:22:34,240
mais on voit bien que c'est le mot
"République" qui suscite la crispation.

284
00:22:34,380 --> 00:22:37,620
Et tant que ce mot figurera dans un amendement, 

285
00:22:37,920 --> 00:22:41,400
il sera rejeté par les
Royalistes et les Bonapartistes.

286
00:22:42,280 --> 00:22:47,980
Il faut donc trouver un moyen de contourner
cette situation et de sortir de l'impasse.

287
00:22:48,370 --> 00:22:52,460
Ce moyen, il sera trouvé
par le député Henri Wallon.