1
00:00:07,350 --> 00:00:11,140
Bonjour, nous avons vu lors de la dernière séance

2
00:00:11,200 --> 00:00:16,700
le rôle central de la souveraineté
sur la scène interétatique.

3
00:00:16,950 --> 00:00:22,180
Il est clair que si vous avez une représentation 
absolutiste de la souveraineté, 

4
00:00:22,240 --> 00:00:26,960
centrée autour des quatre missions
traditionnelles de l'Etat gendarme,

5
00:00:27,020 --> 00:00:31,500
à savoir la diplomatie, la
défense, la justice et la police, 

6
00:00:31,660 --> 00:00:39,040
il est clair que cette vision est datée et ne rend
pas compte de la réalité de la souveraineté,

7
00:00:39,180 --> 00:00:41,860
et dès lors, un certain nombre de critiques,

8
00:00:41,920 --> 00:00:45,600
les approches libérales par exemple
 pourront vous dire que la souveraineté 

9
00:00:45,600 --> 00:00:48,440
n'est plus aussi centrale 
qu'elle ne l'était par le passé.

10
00:00:48,440 --> 00:00:52,160
La preuve en est, c'est qu'il y a
une privatisation de la sécurité.

11
00:00:52,200 --> 00:00:56,740
La loi française d'ailleurs le
précise avec la sécurité privée

12
00:00:56,800 --> 00:00:59,980
qui concourt à la sécurité
publique en matière de police, 

13
00:01:00,040 --> 00:01:02,400
et une loi du 1er juillet 2014

14
00:01:02,400 --> 00:01:07,820
qui autorise les sociétés maritimes à
recourir à des sociétés militaires privées

15
00:01:07,820 --> 00:01:10,180
pour la protection de leurs navires en haute mer.

16
00:01:10,220 --> 00:01:17,050
Donc il est clair que si l'on a une vision rigide, 
absolutiste et intangible de la souveraineté,

17
00:01:17,050 --> 00:01:24,325
cette conception sera critiquable 
et est facilement dépassée 

18
00:01:24,400 --> 00:01:26,525
et mise en cause par l'évolution du monde.

19
00:01:26,560 --> 00:01:32,460
Inversement, si on a cette conception
évolutive et relative de la souveraineté, 

20
00:01:32,460 --> 00:01:33,800
on a une conception

21
00:01:33,800 --> 00:01:37,380
qui permet de comprendre pourquoi
la souveraineté est toujours présente,

22
00:01:37,380 --> 00:01:38,525
toujours aussi centrale, 

23
00:01:38,625 --> 00:01:41,875
à savoir que cette 
souveraineté est l'instrument 

24
00:01:41,870 --> 00:01:46,400
qui évolue avec son support qu'est
l'Etat et dans le même temps, 

25
00:01:46,460 --> 00:01:50,700
on a une conception plus
conditionnée de la souveraineté

26
00:01:50,780 --> 00:01:57,380
puisque la souveraineté dépend de la
capacité de l'Etat à remplir ses obligations.

27
00:01:57,480 --> 00:02:01,520
Et la première de ces obligations, 
c'est la sécurité de ses citoyens.

28
00:02:01,700 --> 00:02:04,920
Donc la conception qui est la mienne

29
00:02:04,920 --> 00:02:10,860
et qui sert de fil directeur à ce
chapitre est celle d'une souveraineté

30
00:02:11,020 --> 00:02:14,260
toujours aussi centrale au sein
des relations internationales, 

31
00:02:14,260 --> 00:02:16,100
des relations interétatiques,

32
00:02:16,220 --> 00:02:20,720
mais d'une souveraineté qui n'est
plus conçue sur un modèle absolutiste

33
00:02:20,720 --> 00:02:22,900
mais beaucoup plus sur un modèle conditionné.

34
00:02:22,950 --> 00:02:24,900
Alors là, j'ouvre une parenthèse.

35
00:02:25,020 --> 00:02:29,220
Vous avez beaucoup d'approches
différentes des relations internationales

36
00:02:29,300 --> 00:02:32,820
et vous avez notamment des
approches de type libéral

37
00:02:32,820 --> 00:02:35,100
mais libéral au sens américain du terme, 

38
00:02:35,160 --> 00:02:40,720
libéral au sens expansion d'une
société civile à l'international,

39
00:02:40,800 --> 00:02:44,460
prise en compte de phénomènes transnationaux 

40
00:02:46,620 --> 00:02:49,200
auxquels les Etats ne
peuvent plus répondre seuls, 

41
00:02:49,260 --> 00:02:55,060
et donc ces approches alternatives
ne sont pas prises en considération

42
00:02:55,060 --> 00:02:56,520
dans ce chapitre du cours.

43
00:02:56,670 --> 00:03:01,160
Inversement, comme je vous ai dit que
je n'ai pas vocation à être un gourou

44
00:03:01,200 --> 00:03:04,780
et à vous dire "le monde se présente
comme cela et non pas comme cela", 

45
00:03:04,840 --> 00:03:08,980
je ne saurais trop vous
inviter à aller lire des auteurs

46
00:03:09,000 --> 00:03:10,780
qui ont une approche plus libérale.

47
00:03:10,900 --> 00:03:16,320
Je pense entre autres à mes collègues
français Bertrand Badie à Sciences Po

48
00:03:16,380 --> 00:03:18,840
ou Josepha Laroche à Paris I.

49
00:03:19,000 --> 00:03:23,640
Je referme la parenthèse et je
reviens donc à ma souveraineté

50
00:03:23,730 --> 00:03:30,720
et à l'expansion de la souveraineté en
dehors de sa zone historique d'origine,

51
00:03:30,780 --> 00:03:37,680
à savoir la souveraineté est devenue le
référentiel des relations internationales,

52
00:03:37,700 --> 00:03:40,340
même dans des zones géographiques

53
00:03:40,560 --> 00:03:46,300
où l'expérience historique n'avait
rien à voir avec le modèle européen.

54
00:03:46,400 --> 00:03:49,260
Je pense notamment au modèle chinois

55
00:03:49,260 --> 00:03:52,940
puisque leur système
tributaire impérial chinois

56
00:03:53,000 --> 00:03:57,360
n'avait rien à voir avec
le principe de souveraineté

57
00:03:57,560 --> 00:04:01,720
ou de suzeraineté si on se
réfère au modèle du Moyen Age.

58
00:04:01,860 --> 00:04:08,660
Or la Chine aujourd'hui, même si elle pousse
à bien des égards un modèle alternatif,

59
00:04:08,700 --> 00:04:10,320
ce qu'elle appelle le tianxia, 

60
00:04:10,760 --> 00:04:14,840
la Chine reste malgré tout
un Etat extrêmement réaliste

61
00:04:14,840 --> 00:04:20,000
et un Etat arc- bouté sur une conception
 très rigide de la souveraineté.

62
00:04:20,000 --> 00:04:24,225
Donc là, nous allons étudier comment
 et pourquoi la souveraineté 

63
00:04:24,325 --> 00:04:29,500
a-t-elle pu devenir ce référentiel 
commun sur toute la planète.

64
00:04:29,850 --> 00:04:32,980
Cela va nous imposer de procéder en trois étapes.

65
00:04:32,980 --> 00:04:34,680
Tout d'abord, nous allons voir

66
00:04:34,740 --> 00:04:41,300
comment la souveraineté a diffusé en
dehors de son aire géographique d'origine, 

67
00:04:41,300 --> 00:04:43,360
de son aire culturelle d'origine,

68
00:04:43,400 --> 00:04:49,280
et puis nous allons nous intéresser
à la question du point commun

69
00:04:49,540 --> 00:04:53,760
qu'ont tous les Etats souverains
sur la scène interétatique,

70
00:04:53,900 --> 00:04:56,960
point commun qui nous permettra dès lors

71
00:04:57,080 --> 00:05:01,040
de définir les conditions
du dialogue entre les Etats, 

72
00:05:01,120 --> 00:05:04,060
ce sera la troisième partie de cette section.

73
00:05:04,220 --> 00:05:07,840
Alors tout d'abord, voyons
l'expansion du modèle étatique.

74
00:05:08,020 --> 00:05:10,980
Alors on parle à cet égard
de "monde westphalien".

75
00:05:11,060 --> 00:05:14,320
Le terme est impropre mais en même temps utile.

76
00:05:14,540 --> 00:05:20,200
Impropre parce qu'il est clair que
le monde qui apparaît en 1648

77
00:05:20,360 --> 00:05:26,900
n'a que de très lointains rapports avec le
monde dans lequel nous vivons aujourd'hui

78
00:05:27,140 --> 00:05:31,600
et qu'en même temps, ce monde
n'est pas apparu subitement en 1648.

79
00:05:31,600 --> 00:05:35,860
La preuve en est, c'est que le Saint-Empire
romain germanique ne disparaîtra, 

80
00:05:35,860 --> 00:05:39,440
qui est un instrument de l'ancien
monde, du monde du Moyen Age, 

81
00:05:39,520 --> 00:05:43,240
ne disparaîtra qu'au début
du dix-neuvième siècle.

82
00:05:43,430 --> 00:05:46,680
Donc la formule est ambivalente

83
00:05:46,680 --> 00:05:51,320
mais elle est pratique pour caractériser
le monde des souverainetés

84
00:05:51,320 --> 00:05:52,700
dans lequel nous vivons aujourd'hui.

85
00:05:52,760 --> 00:05:56,140
Alors ce monde est apparu à
la suite du traité de Westphalie

86
00:05:56,140 --> 00:05:58,920
qui met fin à la guerre de Trente Ans, 

87
00:05:58,920 --> 00:06:01,820
une guerre qui est liée
à des questions de religion

88
00:06:01,820 --> 00:06:04,060
mais également à des questions de politique

89
00:06:04,060 --> 00:06:08,960
puisque l'empereur catholique
d'Autriche veut reprendre son ascendant

90
00:06:09,080 --> 00:06:11,900
sur les princes protestants d'Allemagne, 

91
00:06:11,900 --> 00:06:17,160
la France de Louis XIII prend parti
en faveur des princes allemands

92
00:06:17,200 --> 00:06:21,560
et en fait, on a une opposition
entre un vieux système,

93
00:06:21,560 --> 00:06:23,920
le système que défend l'empire,

94
00:06:24,020 --> 00:06:28,640
c'est-à-dire le système du Moyen
Age, un système d'ingérence croisée,

95
00:06:28,640 --> 00:06:32,200
l'ingérence du pape, l'ingérence de l'empereur, 

96
00:06:32,380 --> 00:06:38,000
on parlait à l'époque d'ecclesiae
universalis, et d'imperium mundi.

97
00:06:38,120 --> 00:06:44,180
Donc c'est un monde d'ingérence opposé
au monde moderne de la souveraineté

98
00:06:44,340 --> 00:06:47,460
où le roi est empereur en son royaume, 

99
00:06:47,460 --> 00:06:52,620
et c'est finalement cette conception qui va
l'emporter avec les traités de Westphalie.

100
00:06:52,720 --> 00:06:58,520
Et comme le résumera superbement
Henry Kissinger dans "Diplomatie", 

101
00:06:58,520 --> 00:07:01,340
un ouvrage que je vous
recommande de lire d'ailleurs

102
00:07:01,400 --> 00:07:05,380
si vous voulez avoir une vision
longue des relations internationales,

103
00:07:05,460 --> 00:07:08,280
Kissinger résume très bien ce nouveau monde

104
00:07:08,320 --> 00:07:15,560
en disant que ce nouvel environnement
est caractérisé déjà par la raison d'Etat

105
00:07:15,560 --> 00:07:17,580
donc la centralité de l'Etat.

106
00:07:17,770 --> 00:07:21,620
Un Etat qui n'agit que par
intérêt, c'est l'intérêt national.

107
00:07:21,710 --> 00:07:26,660
Mais cela n'implique pas une guerre
permanente des Etats les uns contre les autres

108
00:07:26,740 --> 00:07:31,940
puisqu'il y a des mécanismes d'équilibre,
de dialogue, de concertation, de dissuasion

109
00:07:32,020 --> 00:07:36,100
qui se mettent en place à travers les
instruments de la balance of power, 

110
00:07:36,200 --> 00:07:38,120
de l'équilibre des puissances.

111
00:07:38,420 --> 00:07:43,740
Alors ce système est bien évidemment le droit
public, le résultat du droit public de l'Europe, 

112
00:07:43,740 --> 00:07:49,340
le résultat d'une expérience
politique et historique unique.

113
00:07:49,480 --> 00:07:52,420
Or ce modèle a diffusé dans
le monde en cinq étapes.

114
00:07:52,610 --> 00:07:59,740
Il y a eu tout d'abord les Révolutions
américaine et française de 1776 et 1789,

115
00:07:59,740 --> 00:08:06,940
qui vont transmettre la souveraineté
du roi à l'ensemble du corps social.

116
00:08:07,030 --> 00:08:13,060
Et à partir de là, on aura une nouvelle
sacralisation de cette souveraineté

117
00:08:13,060 --> 00:08:16,840
qui devient la souveraineté
populaire, la souveraineté nationale.

118
00:08:17,040 --> 00:08:22,800
La deuxième étape de diffusion apparaîtra
au début du dix-neuvième siècle

119
00:08:22,800 --> 00:08:25,130
avec les indépendances en Amérique latine.

120
00:08:25,330 --> 00:08:29,260
Et là, on est bien dans le
schéma que l'on avait en 1648,

121
00:08:29,260 --> 00:08:31,960
c'est-à-dire l'affaiblissement des empires, 

122
00:08:32,060 --> 00:08:36,900
dans le cas d'espèce, l'Empire
espagnol et l'Empire portugais

123
00:08:37,260 --> 00:08:41,000
débouchent sur une revendication nationale

124
00:08:41,000 --> 00:08:47,960
et il est très intéressant de voir que malgré
les aspirations unitaires de Bolívar,

125
00:08:48,100 --> 00:08:54,260
en fait, on est resté dans des
cadres définis par les définitions, 

126
00:08:54,260 --> 00:09:01,420
par les délimitations administratives
des anciens empires.

127
00:09:01,490 --> 00:09:06,000
La preuve en est, c'est que la grande
Bolivie souhaitée à un moment par Bolivar

128
00:09:09,520 --> 00:09:14,400
qui aurait uni le Venezuela et la
Colombie n'a jamais pu voir le jour.

129
00:09:14,720 --> 00:09:19,040
La troisième étape, ce sont
 le printemps des nationalités

130
00:09:19,040 --> 00:09:25,220
qui en fait va durer de 1848
et qui trouvera son apothéose

131
00:09:25,340 --> 00:09:32,120
avec les traités de Saint-Germain, de
Neuilly et du Trianon en 1919 et en 1920.

132
00:09:32,170 --> 00:09:38,380
C'est cette revendication nationale
contre les empires encore une fois, 

133
00:09:38,440 --> 00:09:42,940
avec cette idée que les
nations, une fois indépendantes, 

134
00:09:43,200 --> 00:09:47,180
seront naturellement
pacifiques et démocratiques,

135
00:09:47,300 --> 00:09:49,520
ce qui a malgré tout été un vœu pieux.

136
00:09:49,880 --> 00:09:53,120
La quatrième étape, ce fut la décolonisation, 

137
00:09:53,120 --> 00:09:58,300
décolonisation qui est commencée bien 
évidemment au début du vingtième siècle

138
00:09:58,300 --> 00:10:02,520
lorsque la Grande-Bretagne donne
 son indépendance à l'Australie,

139
00:10:02,520 --> 00:10:04,860
la Nouvelle-Zélande et l'Afrique du Sud.

140
00:10:05,100 --> 00:10:09,360
Mais il faut surtout attendre la fin
de la Seconde Guerre mondiale, 

141
00:10:09,380 --> 00:10:13,300
quand les anciennes métropoles épuisées 

142
00:10:13,300 --> 00:10:18,580
sont obligées d'accéder à la demande
 de leurs anciennes colonies.

143
00:10:18,700 --> 00:10:24,500
Donc nous avons une première
étape entre 1945 et 1947.

144
00:10:25,380 --> 00:10:31,200
Nous avons une deuxième
étape en 1960 lorsque la France, 

145
00:10:31,240 --> 00:10:37,040
après avoir eu la tentation de réunir
son empire dans une communauté

146
00:10:37,120 --> 00:10:40,380
qui apparaît à l'origine de
la Constitution de 1958, 

147
00:10:40,600 --> 00:10:44,420
finit par renoncer, le général
de Gaulle parlant à cet égard

148
00:10:44,480 --> 00:10:49,680
"le génie du siècle nous impose de
mettre un terme à la colonisation".

149
00:10:49,750 --> 00:10:55,240
Et puis la troisième étape
sera au milieu des années 70

150
00:10:55,460 --> 00:11:01,460
quand les régimes autoritaires de Salazar et de
Franco s'écroulent… au Portugal et en Espagne

151
00:11:01,550 --> 00:11:04,590
et nous avons là, la troisième
phase de décolonisation.

152
00:11:04,890 --> 00:11:12,060
Enfin, nous avons une cinquième
étape de diffusion du modèle politique,

153
00:11:12,420 --> 00:11:13,800
issu de la souveraineté :

154
00:11:13,940 --> 00:11:19,740
c'est ce qui se passe à l'issue de la guerre froide,

155
00:11:19,900 --> 00:11:25,700
lorsque les nationalités qui ont été
opprimées par les totalitarismes,

156
00:11:25,700 --> 00:11:28,440
revendiquent un droit à l'existence.

157
00:11:28,610 --> 00:11:34,880
Et là nous avons, en 1989, 159
nations membres des Nations unies,

158
00:11:34,950 --> 00:11:38,120
nous sommes aujourd'hui à 193 nations.

159
00:11:38,120 --> 00:11:43,660
Quelque part, je m'interroge sur
l'adéquation de certaines problématiques,

160
00:11:43,660 --> 00:11:48,140
puisque j'entends bien des
collègues dire que "l'État est mort".

161
00:11:48,140 --> 00:11:53,340
Mais ce que je constate de visu, mais
je le constate en tant que réaliste,

162
00:11:53,420 --> 00:12:04,520
c'est que face à cet État moribond, des peuples
revendiquent la création de nouveaux États.

163
00:12:04,570 --> 00:12:11,120
Donc l'État, selon la formule de Karl Deutsch,
semble être toujours aussi inadéquat,

164
00:12:11,260 --> 00:12:14,020
mais toujours aussi indispensable.

165
00:12:14,060 --> 00:12:18,375
Et c'est la raison pour laquelle ce 
produit de l'histoire européenne,

166
00:12:18,375 --> 00:12:20,520
a diffusé dans le reste du monde.

167
00:12:20,720 --> 00:12:26,560
Alors il s'agit de comprendre non pas
historiquement, mais de comprendre pourquoi.

168
00:12:26,560 --> 00:12:31,960
Il y a essentiellement trois raisons, qui
peuvent expliquer cette centralité de l'État.

169
00:12:32,240 --> 00:12:33,820
La première des raisons,

170
00:12:33,820 --> 00:12:39,230
c'est que l'État est l'instrument d'adaptation
des sociétés, à leur environnement.

171
00:12:39,450 --> 00:12:42,200
Alors je ne dis pas que l'État
est le meilleur instrument,

172
00:12:42,320 --> 00:12:47,860
je dis que l'État est le moins mauvais instrument
d'adaptation des sociétés, à leur environnement.

173
00:12:47,970 --> 00:12:51,480
Si l'on prend la notion de transformation,

174
00:12:51,620 --> 00:12:54,860
on s'aperçoit qu'il  y a trois
types de transformation :

175
00:12:55,160 --> 00:12:59,680
transformation par causalité, par
fonctionnalité et par intentionnalité.

176
00:13:00,080 --> 00:13:04,040
Par causalité, c'est un changement
qui est imposée de l'extérieur.

177
00:13:04,250 --> 00:13:11,300
On n'a pas la possibilité de le récuser,
à moins de se refermer sur soi-même,

178
00:13:11,380 --> 00:13:18,160
ce qui aujourd'hui, est significatif de recul
économique absolument insupportable.

179
00:13:18,420 --> 00:13:23,680
Or l'État, face à ce changement
imposé par l'extérieur,

180
00:13:23,850 --> 00:13:27,760
a la capacité déjà de gérer le temps,

181
00:13:27,820 --> 00:13:30,820
on dit que l'État est le "maître des horloges".

182
00:13:31,020 --> 00:13:36,820
En même temps, l'État a la capacité d'être
le prêteur en dernier ressort d'économies,

183
00:13:36,820 --> 00:13:41,560
qui ont besoin de s'adapter
à un environnement nouveau.

184
00:13:41,630 --> 00:13:45,640
Et on le voit dans toutes ces
périodes de transition longues,

185
00:13:45,660 --> 00:13:50,680
qui impliquent une adaptation de modèles
économiques et de modèles sociaux,

186
00:13:50,820 --> 00:13:53,900
à un environnement radicalement différent,

187
00:13:54,000 --> 00:13:59,140
ce qui occasionne des fermetures
d'entreprises, un chômage important,

188
00:13:59,210 --> 00:14:01,280
des crises sociales extrêmement graves ;

189
00:14:01,800 --> 00:14:05,440
l'État est absolument indispensable,

190
00:14:05,580 --> 00:14:10,080
pour gérer cette phase de transition et donc,
pour gérer le changement par causalité.

191
00:14:10,300 --> 00:14:15,540
Alors le changement par fonctionnalité, c'est
quand apparaissent de nouvelles fonctions,

192
00:14:15,740 --> 00:14:18,080
quand apparaissent de nouveaux besoins.

193
00:14:18,200 --> 00:14:20,080
Alors il est clair que toutes ces fonctions,

194
00:14:20,080 --> 00:14:24,240
que tous ces besoins, ne sont pas
obligatoirement des besoins marchands,

195
00:14:24,320 --> 00:14:28,720
auquel cas, le privé est
bien plus adapté que l'État.

196
00:14:28,860 --> 00:14:33,120
Mais il y a des fonctions qui ne
sont pas uniquement marchandes.

197
00:14:33,190 --> 00:14:39,180
Pensez par exemple, la disparition
du rôle du confessionnal,

198
00:14:39,750 --> 00:14:45,720
implique que les divorces se passent désormais
devant un juge aux affaires matrimoniales.

199
00:14:45,900 --> 00:14:51,260
Il est clair que c'est une mission,
que seul l'État peut remplir.

200
00:14:51,380 --> 00:14:55,520
Donc le changement par fonctionnalité
n'est pas un changement

201
00:14:55,540 --> 00:14:58,360
qui place l'État sur le devant de la scène,

202
00:14:58,360 --> 00:15:02,200
il est clair qu'il est concurrencé
par des acteurs privés plus réactifs.

203
00:15:02,300 --> 00:15:06,990
Mais il y a malgré tout nombre de
fonctions nouvelles qui apparaissent

204
00:15:06,990 --> 00:15:09,860
et que seule la puissance
publique peut prendre en charge.

205
00:15:09,960 --> 00:15:14,460
Enfin il y a - ne l'oublions pas -
le changement par intentionnalité

206
00:15:14,610 --> 00:15:17,240
et là, c'est la vision noble du politique,

207
00:15:17,280 --> 00:15:20,700
c'est la vision du politique
qui fixe des horizons d'attente

208
00:15:20,900 --> 00:15:26,760
et qui se donne les moyens, pour accompagner 
les transformations de la société,

209
00:15:26,920 --> 00:15:31,280
en vue d'atteindre cet
objectif jugé souhaitable.

210
00:15:31,370 --> 00:15:34,480
On parle à cet égard "d'État stratège",

211
00:15:34,625 --> 00:15:38,680
c'est cette fonction noble du politique,
que l'on ne doit pas négliger.

212
00:15:38,890 --> 00:15:45,460
Alors in fine, je ne dis pas encore une fois,
que l'État est le meilleur acteur du changement,

213
00:15:45,560 --> 00:15:51,280
je dis que l'État est celui qui dispose
de la palette d'instruments la plus étendue,

214
00:15:51,340 --> 00:15:55,660
pour permettre l'adaptation des
sociétés à leur environnement.

215
00:15:56,010 --> 00:16:00,240
La deuxième raison pour laquelle
l'État est toujours nécessaire,

216
00:16:00,290 --> 00:16:05,020
c'est son rôle en matière de répartition d'espace.

217
00:16:05,220 --> 00:16:10,050
Alors bien sûr, la répartition
d'espace n'est jamais optimale.

218
00:16:10,050 --> 00:16:15,160
Nous l'avons vu, des peuples ont été
prisonniers à l'intérieur de frontières

219
00:16:15,300 --> 00:16:18,440
ou ont été divisés par ces frontières.

220
00:16:18,640 --> 00:16:23,800
Et on assiste aujourd'hui très
clairement, à une crise de l'État-nation.

221
00:16:23,880 --> 00:16:29,620
Il y a une mise en cause de
l'occidentalisation du monde,

222
00:16:29,620 --> 00:16:35,500
par la diffusion du modèle de l'État dans
des zones géographiques et culturelles,

223
00:16:35,980 --> 00:16:39,200
qui n'étaient pas prêtes à adopter ce modèle.

224
00:16:39,340 --> 00:16:42,760
Il y a en même temps les
phénomènes de la mondialisation,

225
00:16:42,760 --> 00:16:47,380
qui remettent en cause les
partages territoriaux de l'espace,

226
00:16:47,660 --> 00:16:53,620
puisque nombre de problèmes ne peuvent
plus être résolus à l'échelle de l'État.

227
00:16:53,780 --> 00:16:57,960
Ceci étant, il n'y a pas de substitut à l'État-nation.

228
00:16:58,050 --> 00:17:05,320
Il faut voir qu'il y a eu de longue date,
nombre de critiques portées contre cet État.

229
00:17:05,640 --> 00:17:10,180
Le marxisme et Marx, qui parlait
notamment des "trognons de peuples",

230
00:17:10,220 --> 00:17:17,200
avait une vision très ouverte
de la politique et anti-nationale.

231
00:17:18,420 --> 00:17:20,240
Le marxisme a échoué

232
00:17:20,340 --> 00:17:26,120
et c'est justement la revendication
nationale de la Lituanie et de la Russie,

233
00:17:26,280 --> 00:17:29,820
qui a mis un terme au totalitarisme soviétique.

234
00:17:30,000 --> 00:17:35,860
Et puis, nous avons tous les "ismes"
des années de guerre froide :

235
00:17:35,980 --> 00:17:41,925
on parlait d'afroasiatisme, on parlait 
de panarabisme, de panislamisme, 

236
00:17:42,625 --> 00:17:46,380
on a parlé de non-alignement, 
tout un tas de modèles,

237
00:17:46,380 --> 00:17:49,640
qui pensaient dépasser l'État-nation.

238
00:17:49,800 --> 00:17:54,280
Or en fait, pour dépasser l'État-nation
- et nous aurons l'occasion de le voir -,

239
00:17:54,360 --> 00:17:58,420
la seule possibilité, c'est d'avoir
déjà des États qui fonctionnent bien.

240
00:17:58,520 --> 00:18:01,320
Si le panafricanisme n'a pas fonctionné,

241
00:18:01,420 --> 00:18:05,400
c'est parce qu'on ne pouvait 
pas trouver une solution 

242
00:18:05,400 --> 00:18:08,675
aux dysfonctionnements de
 l'État ou des États africains, 

243
00:18:08,750 --> 00:18:11,140
par une organisation panafricaine.

244
00:18:11,270 --> 00:18:14,580
Pour que cette organisation
panafricaine puisse bien fonctionner,

245
00:18:14,750 --> 00:18:18,420
il faut en préalable, que
les États fonctionnent bien.

246
00:18:18,630 --> 00:18:22,760
Enfin et in fine, la raison pour
laquelle on a besoin de l'État,

247
00:18:22,790 --> 00:18:26,780
c'est qu'il n'y a pas de
citoyenneté aujourd'hui sans État.

248
00:18:27,190 --> 00:18:29,180
Donc deuxième raison,

249
00:18:29,180 --> 00:18:37,460
pour laquelle l'État s'est répandu sur
l'ensemble de la surface de la Terre,

250
00:18:37,560 --> 00:18:43,350
c'est parce que l'État est encore une
fois le moins mauvais répartiteur d'espace.

251
00:18:43,550 --> 00:18:44,740
Enfin la dernière raison,

252
00:18:44,880 --> 00:18:49,700
c'est parce que l'État, comme le dit
Hobbes, est "le rempart contre l'insécurité".

253
00:18:49,700 --> 00:18:53,180
Alors bien sûr, encore une fois,
il y a des États tyranniques.

254
00:18:53,180 --> 00:18:57,340
Dans nombre d'États du Tiers-Monde,
les forces dites "de sécurité" :

255
00:18:57,340 --> 00:18:59,790
la police, la gendarmerie, l'armée, les services,

256
00:19:00,000 --> 00:19:05,700
sont bien souvent les principales
causes d'insécurité des populations,

257
00:19:05,970 --> 00:19:08,500
c'est ce que l'on appelle "l'État failli".

258
00:19:08,740 --> 00:19:12,940
Il y a en même temps le
dilemme de l'État, de la sécurité,

259
00:19:13,300 --> 00:19:19,220
dilemme de la sécurité, qui veut que l'on ne
puisse pas atteindre une sécurité absolue ;

260
00:19:19,220 --> 00:19:22,040
puisqu'en augmentant ses défenses,

261
00:19:22,100 --> 00:19:28,880
tout État devient, tôt ou tard, une menace pour
ses voisins, qui vont se coaliser contre lui.

262
00:19:28,960 --> 00:19:35,720
Donc il est clair que l'État n'est
pas le seul rempart à l'insécurité

263
00:19:35,880 --> 00:19:40,780
et l'État bien souvent, peut
être en situation d'échec.

264
00:19:40,890 --> 00:19:44,300
Ceci étant, on n'a pas de substitut à l'État.

265
00:19:44,430 --> 00:19:46,340
Comme le dit Raymond Aron :

266
00:19:46,420 --> 00:19:51,700
"Il n'y a pas d'autre frein à la passion
pure et à la brutalité sans restriction".

267
00:19:51,830 --> 00:19:57,160
Prenez la partition de l'ex-Yougoslavie
et de la Tchécoslovaquie.

268
00:19:57,320 --> 00:20:04,320
Dans l'ex-Yougoslavie, dès les premiers
 jours de la guerre, en juin 1991,

269
00:20:04,420 --> 00:20:09,025
la souveraineté yougoslave disparaît et 
c'est l'affrontement de tous contre tous :

270
00:20:09,260 --> 00:20:14,480
serbes contre croates, serbes contre
bosniaques, bosniaques contre croates.

271
00:20:14,760 --> 00:20:17,820
Alors que dans le cas de l'ex-Tchécoslovaquie,

272
00:20:17,900 --> 00:20:21,920
la souveraineté tchécoslovaque
a été respectée jusqu'à son terme

273
00:20:22,040 --> 00:20:25,720
et on a alors parlé de "partition de velours",

274
00:20:25,780 --> 00:20:28,830
entre la République tchèque et la Slovaquie.

275
00:20:29,190 --> 00:20:34,260
La deuxième raison pour laquelle
il n'y a pas de substitut à l'État,

276
00:20:34,410 --> 00:20:40,480
au regard de cette capacité
de l'État à gérer la violence,

277
00:20:40,500 --> 00:20:46,460
c'est que l'État a appris à vivre en
bonne intelligence avec ses voisins.

278
00:20:46,520 --> 00:20:49,760
Et on a assisté, comme le dit
encore une fois Raymond Aron,

279
00:20:51,200 --> 00:20:56,560
"à la vérification de cette loi tendancielle,
à la réduction de la force employée",

280
00:20:56,640 --> 00:21:01,820
les États ont finalement appris à
vivre en paix, les uns avec les autres.

281
00:21:01,820 --> 00:21:07,380
Et nous aurons l'occasion de le voir,
il y a là une approche très originale,

282
00:21:07,520 --> 00:21:14,100
fondée sur une dialectique de la légitimation
de la violence légitime, dévolue à l'État.

283
00:21:14,280 --> 00:21:17,960
On a pris la violence à la société
civile, aux différentes factions,

284
00:21:17,990 --> 00:21:20,200
pour la remettre à l'autorité publique,

285
00:21:20,300 --> 00:21:26,760
laquelle a eu l'obligation
d'apprendre à utiliser cette force,

286
00:21:26,860 --> 00:21:31,840
dans le but de délégaliser progressivement,
les manifestations de la force,

287
00:21:32,000 --> 00:21:33,840
nous aurons l'occasion de le revoir.

288
00:21:34,040 --> 00:21:37,420
Donc pour ces trois raisons : 
facteur d'adaptation au changement,

289
00:21:37,520 --> 00:21:42,500
meilleur ou moins mauvais répartiteur
d'espace et rempart contre l'insécurité,

290
00:21:42,600 --> 00:21:47,100
ces trois raisons expliquent
pourquoi l'État, le modèle de l'État,

291
00:21:47,100 --> 00:21:49,780
a diffusé sur l'ensemble de la planète.

292
00:21:50,020 --> 00:21:51,200
Merci de votre attention.