1
00:00:07,500 --> 00:00:08,425
Bonjour.

2
00:00:08,825 --> 00:00:11,750
Comme nous l'avons fait
dans le chapitre précédent,

3
00:00:11,750 --> 00:00:15,175
avec la scène des
organisations internationales,

4
00:00:15,375 --> 00:00:20,700
nous allons à présent, dans la
troisième section de ce chapitre,

5
00:00:20,750 --> 00:00:24,350
nous intéresser aux relations établies

6
00:00:24,350 --> 00:00:31,200
entre la scène de la société civile
internationale avec la scène des États.

7
00:00:31,250 --> 00:00:38,650
Est-ce que cette scène a été capable de modifier
réellement les pratiques internationales ?

8
00:00:38,700 --> 00:00:42,650
Pour ce faire, nous allons nous
intéresser à deux thématiques.

9
00:00:42,680 --> 00:00:47,700
Tout d'abord, au thème de l'environnement,
au thème de la diplomatie verte,

10
00:00:47,700 --> 00:00:50,520
et ensuite au thème de la violence.

11
00:00:51,025 --> 00:00:54,050
Concernant l'environnement international,

12
00:00:54,050 --> 00:00:57,700
il est très clair qu'à l'époque
du Général de Gaulle,

13
00:00:57,700 --> 00:01:01,625
nous n'aurions jamais vu le
président de la République

14
00:01:01,620 --> 00:01:04,600
aller à une conférence sur les bébés phoques.

15
00:01:04,600 --> 00:01:11,050
Et désormais, il est hors de question
qu'une telle conférence puisse se tenir

16
00:01:11,050 --> 00:01:17,250
sans la présence des chefs d'État et de
gouvernement des principaux pays de la planète.

17
00:01:17,340 --> 00:01:25,450
Cette évolution, incontestablement,
a été portée par la société civile

18
00:01:25,450 --> 00:01:28,875
et par les organisations non gouvernementales.

19
00:01:29,070 --> 00:01:37,450
En fait, il y a eu là une alliance entre les
ONG et les organisations internationales,

20
00:01:37,450 --> 00:01:39,400
lesquelles, notamment l'ONU,

21
00:01:39,525 --> 00:01:45,925
ont repris à leur compte ces initiatives
émanant de la société civile.

22
00:01:46,350 --> 00:01:54,675
L'ONU a organisé en 1972 à Stockholm,
le premier sommet de la Terre,

23
00:01:54,670 --> 00:01:58,400
et depuis, tous les dix ans,
donc toutes les années en "2",

24
00:01:58,400 --> 00:02:04,375
nous avons une nouvelle
conférence internationale majeure

25
00:02:04,370 --> 00:02:07,025
réunie sous l'égide des Nations unies.

26
00:02:07,020 --> 00:02:09,425
Et nous assistons à une montée en puissance.

27
00:02:09,420 --> 00:02:16,575
En 1982, à Nairobi, le président
Reagan se contente d'envoyer sa fille,

28
00:02:16,570 --> 00:02:23,725
alors que lors du sommet suivant,
à Rio, juste à la fin de la guerre froide,

29
00:02:23,720 --> 00:02:28,800
nous avons plus de 100 chefs d'État
et de gouvernement qui sont présents.

30
00:02:28,910 --> 00:02:33,650
Et à partir de 2002, le Sommet
de la Terre est débaptisé,

31
00:02:33,650 --> 00:02:36,375
on reprend le thème de développement durable.

32
00:02:36,370 --> 00:02:40,200
Un thème qui est apparu en 1987, 

33
00:02:42,000 --> 00:02:51,270
lorsque les Nations unies mettent en place 
ce comité sur le développement durable,

34
00:02:51,270 --> 00:02:57,200
qui doit à la fois permettre de tenir
compte du progrès technique,

35
00:02:57,200 --> 00:03:02,375
de diffuser ce progrès technique, mais tout
en préservant les ressources de la planète.

36
00:03:02,450 --> 00:03:10,200
Le développement durable ou l'environnement
est désormais un thème majeur,

37
00:03:10,200 --> 00:03:17,800
mais est-ce que son influence est aussi forte
que la publicité que l'on donne à ces réunions ?

38
00:03:17,910 --> 00:03:22,375
D'après Alexandre Charles Kiss,

39
00:03:23,050 --> 00:03:28,350
qui était le spécialiste jusqu'à une période
récente de ces questions environnementales,

40
00:03:28,400 --> 00:03:33,175
nous avions à faire à une soft
law en voie de durcissement.

41
00:03:33,270 --> 00:03:36,925
C'est un terme qu'il utilisait
à la fin des années 90,

42
00:03:37,110 --> 00:03:44,125
il me semble que nous sommes toujours
face à une soft law en voie de durcissement,

43
00:03:44,200 --> 00:03:45,850
et cela pour trois raisons.

44
00:03:45,850 --> 00:03:50,625
Tout d'abord, parce que nous
avons une multitude d'agences

45
00:03:50,620 --> 00:03:55,600
qui interviennent sur ces 
problématiques au niveau européen, 

46
00:03:55,600 --> 00:04:00,570
entre le Parlement européen, l'Agence
 pour le développement durable.

47
00:04:00,780 --> 00:04:05,375
Nous n'avons pas moins de trois
agences, c'est la Commission de l'Union,

48
00:04:05,375 --> 00:04:10,175
nous n'avons pas moins de trois agences
qui s'occupent du développement durable,

49
00:04:10,225 --> 00:04:17,575
et donc la coordination entre ces multiples
instances reste très problématique.

50
00:04:17,770 --> 00:04:21,675
Deuxième problème,
c'est l'imprécision des textes.

51
00:04:21,775 --> 00:04:27,275
Bien évidemment, les pollueurs
doivent être les payeurs.

52
00:04:27,510 --> 00:04:34,200
Mais quand nous voyons la longueur
et la lenteur des procédures judiciaires,

53
00:04:34,200 --> 00:04:39,325
telles affaires les grandes marées
noires ayant frappé la France,

54
00:04:39,875 --> 00:04:45,950
on a mis plus de 20 ans à trouver une
solution judiciaire à ces problèmes.

55
00:04:46,110 --> 00:04:50,650
Et enfin, ce qu'il faut voir,
c'est que les moyens dévolus

56
00:04:50,650 --> 00:04:56,350
à ces questions restent des
moyens extrêmement limités.

57
00:04:56,400 --> 00:05:01,400
Dans le cadre des Nations Unies,
nous sommes face à des agences

58
00:05:01,400 --> 00:05:05,850
qui sont basées sur des
contributions volontaires.

59
00:05:05,850 --> 00:05:11,850
Donc il n'y a pas d'obligation de contribuer
aux dépenses des Nations Unies,

60
00:05:11,850 --> 00:05:15,975
au Programme des Nations Unies,
au PNUE, sur l'environnement.

61
00:05:18,110 --> 00:05:21,825
Est-ce que ce droit, finalement,
 change les choses ?

62
00:05:21,820 --> 00:05:26,125
Je serais extrêmement partagé sur le sujet.

63
00:05:26,120 --> 00:05:30,900
Si on prend l'exemple de la
Convention sur la biodiversité,

64
00:05:30,900 --> 00:05:36,750
elle est ratifiée dès 1993 par 183 États.

65
00:05:36,810 --> 00:05:39,775
Ceci étant, le Protocole de Carthagène,

66
00:05:39,770 --> 00:05:46,500
qui va donner une réalité concrète à
cette convention sur la biodiversité,

67
00:05:46,500 --> 00:05:51,025
n'est ratifié que par une
petite vingtaine d'États,

68
00:05:51,120 --> 00:05:55,050
alors qu'il en faudrait 50
pour qu'il soit devenu réalité,

69
00:05:55,050 --> 00:05:59,025
pour qu'il puisse devenir
réalité et qu'il s'impose.

70
00:05:59,025 --> 00:06:03,350
Donc on voit bien qu'aussitôt
que le texte est contraignant,

71
00:06:03,350 --> 00:06:08,000
à quel point les États sont réticents à s'engager.

72
00:06:08,000 --> 00:06:13,200
C'est absolument évident en ce qui
concerne le réchauffement climatique,

73
00:06:13,275 --> 00:06:16,500
et plus particulièrement
les gaz à effet de serre.

74
00:06:16,650 --> 00:06:22,600
Depuis la Convention-cadre de
1992, entrée en vigueur en 1994,

75
00:06:22,725 --> 00:06:27,700
il est clair que tout le monde
adhère à l'idée selon laquelle

76
00:06:27,700 --> 00:06:32,675
il faut stabiliser l'élévation des
températures à des niveaux sûrs.

77
00:06:32,820 --> 00:06:38,175
Niveaux sûrs, c'était le terme
utilisé dans la Convention de 1992,

78
00:06:38,325 --> 00:06:41,625
et donc il n'y avait pas d'obligation réelle.

79
00:06:41,620 --> 00:06:48,100
Et là, nous avons eu 180 États qui ont ratifié,
en moins de deux ans, cette convention.

80
00:06:48,100 --> 00:06:51,870
Ceci étant, lorsque l'on essaye
d'avoir un texte plus contraignant,

81
00:06:52,070 --> 00:06:54,625
c'est le protocole de Kyoto,

82
00:06:54,620 --> 00:06:59,850
eh bien là nous avons tout de suite
des réticences beaucoup plus fortes,

83
00:06:59,850 --> 00:07:06,100
et nous voyons par exemple les États-Unis
refuser de signer ce texte en 2001.

84
00:07:06,100 --> 00:07:11,450
Et finalement, ce texte ne
rentrera en vigueur qu'en 2005,

85
00:07:11,450 --> 00:07:17,975
après ratification par la Russie,
et avec un nombre suffisant,

86
00:07:17,970 --> 00:07:24,200
mais juste limite de pays qui
ont accepté ces contraintes.

87
00:07:24,540 --> 00:07:26,250
Nous voyons plus près de nous,

88
00:07:26,250 --> 00:07:33,000
la COP 21 réunie avec beaucoup
de publicité par la France en 2015,

89
00:07:33,000 --> 00:07:37,125
cette COP 21 est, nous dit-on, "un grand succès".

90
00:07:37,220 --> 00:07:43,950
Grand succès, parce qu'elle est ratifiée
à l'unanimité de tous les États présents,

91
00:07:43,950 --> 00:07:46,275
c'est-à-dire plus de 180 États présents.

92
00:07:46,270 --> 00:07:49,525
Ceci étant, on a un texte adopté par consensus.

93
00:07:49,710 --> 00:07:56,475
Or, il est clair que le consensus
s'obtient en gommant toutes les scories,

94
00:07:56,525 --> 00:08:01,800
toutes les possibilités,
d'avoir un texte contraignant.

95
00:08:02,150 --> 00:08:05,275
Tout le monde peut être d'accord
sur un texte non contraignant.

96
00:08:05,360 --> 00:08:10,375
Donc le consensus va à l'encontre de l'efficacité.

97
00:08:10,530 --> 00:08:14,500
En même temps, on s'est basé sur des chiffres

98
00:08:14,500 --> 00:08:18,350
qui étaient des chiffres
relativement faciles à atteindre.

99
00:08:18,350 --> 00:08:26,100
C'est-à-dire une augmentation de température
limitée à +2 % par rapport à l'ère préindustrielle.

100
00:08:26,100 --> 00:08:32,025
C'était en 2015, des chiffres qui
paraissaient relativement faciles à obtenir.

101
00:08:32,020 --> 00:08:36,025
Et puis surtout, on s'aperçoit
qu'il n'y a pas de contrainte

102
00:08:36,150 --> 00:08:38,950
et donc par conséquent, pas de sanction.

103
00:08:39,360 --> 00:08:42,800
Et dès lors, ce texte, quatre ans plus tard,

104
00:08:42,800 --> 00:08:51,100
on peut le regarder en étant très dubitatif sur
la capacité qu'il a eue à changer les pratiques.

105
00:08:51,120 --> 00:08:57,925
Surtout, quand on regarde la France, qui
a fait une telle publicité sur cette COP 21,

106
00:08:57,950 --> 00:09:03,150
alors même que notre pays aujourd'hui
ne respecte pas ses engagements.

107
00:09:03,170 --> 00:09:08,850
Alors, on pourrait multiplier les exemples
et conventions sur la déforestation,

108
00:09:08,850 --> 00:09:16,000
qui n'a toujours pas été signée,
Convention contre la désertification.

109
00:09:17,020 --> 00:09:20,350
Tout est dans le même état d'esprit,

110
00:09:20,475 --> 00:09:28,975
 il y a une soft law avec un aspect 
déclaratif extrêmement fort,

111
00:09:29,025 --> 00:09:33,850
mais des effets concrets
qui tardent à devenir réalité.

112
00:09:34,170 --> 00:09:40,140
Donc en conclusion de cette
session et de chapitre en général.

113
00:09:40,340 --> 00:09:50,000
On pourra très clairement indiquer que,
oui, la société civile modifie l'agenda.

114
00:09:50,070 --> 00:09:56,825
Mais cette capacité de transformer
l'action internationale reste limitée.

115
00:09:57,075 --> 00:10:00,000
Inversement, si on prend un autre point,

116
00:10:00,000 --> 00:10:05,700
un autre rapport entre la société
civile et la scène diplomatique,

117
00:10:05,700 --> 00:10:13,650
si on s'interroge sur l'évolution de la violence
internationale, là on voit un impact majeur.

118
00:10:13,820 --> 00:10:21,075
La société civile a véritablement
perturbé l'ordre international des États,

119
00:10:21,070 --> 00:10:27,300
un ordre qui, nous avons eu la
possibilité de le voir, s'est bien stabilisé,

120
00:10:27,300 --> 00:10:36,225
et de grandes guerres entre États qui sont,
fort heureusement, à ce jour, sous contrôle,

121
00:10:36,500 --> 00:10:41,950
et il y a relativement peu de risque de voir
un État aujourd'hui s'engager de son fait

122
00:10:41,950 --> 00:10:45,450
et volontairement dans une guerre d'agression.

123
00:10:45,530 --> 00:10:50,775
Ceci étant, nous voyons que
 la société civile est à l'origine 

124
00:10:50,800 --> 00:10:53,370
des nouvelles formes de turbulences.

125
00:10:53,575 --> 00:10:55,950
Le phénomène, encore une fois, n'est pas nouveau.

126
00:10:55,950 --> 00:11:01,825
Lorsque l'on regarde les chiffres donnés
par Rudolph Rummel, au XXe siècle,

127
00:11:01,825 --> 00:11:05,700
à une époque où du fait de
l'article 2 alinéa 7 de la Charte,

128
00:11:05,700 --> 00:11:08,450
on ne s'intéressait qu'aux
seules guerres interétatiques

129
00:11:08,625 --> 00:11:13,070
et on ne s'intéressait pas aux
questions internes aux États,

130
00:11:13,310 --> 00:11:18,300
il y a eu 36 millions de morts
dans des guerres internationales,

131
00:11:18,410 --> 00:11:23,225
et 169 millions de morts dans
des conflits infraétatiques.

132
00:11:23,225 --> 00:11:32,425
Donc cette société civile était déjà en
turbulence, mais nous ne voyons pas.

133
00:11:32,500 --> 00:11:39,725
Et le fait que, désormais, on s'intéresse à
ces turbulences au sein de la société civile,

134
00:11:39,720 --> 00:11:44,325
est à la fois une dimension
bénéfique, c'est-à-dire que oui,

135
00:11:44,400 --> 00:11:52,600
nous ne laisserons plus des situations comme
celle de Pol Pot pouvoir se reproduire sous l'œil,

136
00:11:54,420 --> 00:11:57,950
ou les yeux fermés plutôt de 
la communauté internationale, 

137
00:11:57,950 --> 00:11:59,450
mais d'un autre côté,

138
00:11:59,600 --> 00:12:05,675
cette irruption de la violence des sociétés
 dans l'agenda diplomatique fait courir 

139
00:12:05,675 --> 00:12:07,625
un risque majeur à l'ordre international.

140
00:12:07,810 --> 00:12:09,425
Et cela pour deux raisons.

141
00:12:09,420 --> 00:12:16,200
Tout d'abord, parce que cela fait courir
le risque de détruire les instruments

142
00:12:16,200 --> 00:12:19,125
qui ont stabilisé l'ordre des États.

143
00:12:19,150 --> 00:12:24,700
L'ordre des États en effet était
stabilisé avec deux instruments.

144
00:12:24,730 --> 00:12:32,425
Tout d'abord, on a banni l'idée d'une
possible intervention à l'intérieur des États.

145
00:12:32,450 --> 00:12:36,275
C'est le fameux article 2 alinéa 7 de la Charte,

146
00:12:36,270 --> 00:12:41,475
et dans le même temps on a considéré
qu'il fallait traiter d'État à État,

147
00:12:41,470 --> 00:12:44,425
et non pas de gouvernement à gouvernement,

148
00:12:44,450 --> 00:12:49,750
c'est-à-dire on a privilégié le
développement des relations pacifiques

149
00:12:49,750 --> 00:12:52,050
et amicales entre les États.

150
00:12:52,250 --> 00:13:00,175
Or, nous voyons, dans un premier temps,
que l'intervention a été réhabilitée.

151
00:13:01,320 --> 00:13:03,650
On a tâtonné bien évidemment,

152
00:13:03,700 --> 00:13:09,920
on a déjà commencé par parler
d'un droit d'ingérence humanitaire.

153
00:13:09,920 --> 00:13:13,250
Ce droit a été amendé

154
00:13:13,250 --> 00:13:18,820
et c'est devenu simplement un
devoir d'intervention humanitaire,

155
00:13:18,820 --> 00:13:22,850
et désormais, on parle de
responsabilité de protéger.

156
00:13:22,900 --> 00:13:28,250
Une responsabilité de protéger qui est
bien encadrée par les Nations Unies.

157
00:13:28,250 --> 00:13:33,450
Ceci étant, entre les textes
qui encadrent et la réalité,

158
00:13:33,450 --> 00:13:35,450
il y a parfois une distance considérable, 

159
00:13:35,500 --> 00:13:43,670
et nous le voyons avec la résolution 19-73
 adoptée à propos de l'intervention en Libye,

160
00:13:43,870 --> 00:13:51,100
une résolution qui est adoptée avec les
votes positifs de la Chine et de la Russie,

161
00:13:51,100 --> 00:13:55,375
mais une résolution qui
s'est traduite finalement

162
00:13:55,370 --> 00:14:00,850
par une intervention française et anglaise
qui allait au-delà du texte de la résolution,

163
00:14:00,850 --> 00:14:03,050
c'est-à-dire avec une intervention terrestre.

164
00:14:03,050 --> 00:14:04,925
Ce qui explique qu'aujourd'hui, 

165
00:14:05,025 --> 00:14:11,725
il est absolument inenvisageable de
 penser pousser une telle résolution 

166
00:14:11,720 --> 00:14:13,575
au sein des Nations Unies.

167
00:14:13,575 --> 00:14:19,150
Toujours est-il que, lorsqu'il y a une
intervention dans ce type de conflit,

168
00:14:19,375 --> 00:14:23,050
des guerres où il faut
gagner le cœur et les esprits,

169
00:14:23,050 --> 00:14:26,725
des guerres que les armées
régulières ne savent pas gagner,

170
00:14:26,820 --> 00:14:29,175
et donc des guerres dans lesquelles

171
00:14:29,170 --> 00:14:35,525
les armées des Nations occidentales
 sont régulièrement clouées 

172
00:14:35,525 --> 00:14:41,170
sur le terrain avec une 
obligation de rester sur place,

173
00:14:41,170 --> 00:14:47,000
sans gain politique et militaire
durable, très clairement,

174
00:14:47,420 --> 00:14:53,550
la réhabilitation de l'intervention fait
courir un risque à l'ordre des États.

175
00:14:53,550 --> 00:14:58,075
Et on s'aperçoit qu'aujourd'hui,
alors que dans les années 90,

176
00:14:58,175 --> 00:15:01,675
on avait eu cette nouvelle
norme de l'intervention

177
00:15:01,670 --> 00:15:06,025
qui avait remplacé la norme de la
non-intervention de la guerre froide,

178
00:15:06,070 --> 00:15:09,250
nous sommes aujourd'hui
dans une situation nouvelle,

179
00:15:09,500 --> 00:15:18,225
où l'on cherche à abandonner un modèle d'armée
 fondé sur ses interventions tous azimuts,

180
00:15:18,275 --> 00:15:21,360
et revenir à un modèle d'armée plus classique,

181
00:15:21,425 --> 00:15:25,425
qui défendra simplement les
intérêts vitaux de leur nation.

182
00:15:25,550 --> 00:15:31,150
Ça, c'est le premier point, la première
conséquence sur l'ordre des États.

183
00:15:31,320 --> 00:15:33,025
Et en même temps, la deuxième conséquence,

184
00:15:33,020 --> 00:15:38,925
c'est le risque de voir remis en cause
 la nécessité rappelée à trois occasions

185
00:15:38,920 --> 00:15:43,475
par la Charte des Nations Unies de
développer des relations pacifiques,

186
00:15:43,470 --> 00:15:45,125
amicales entre les États.

187
00:15:45,310 --> 00:15:50,170
Si, tout à coup, on pénalise
les relations internationales,

188
00:15:50,370 --> 00:15:55,960
si, tout à coup, on condamne les
pratiques de tel ou tel gouvernement,

189
00:15:56,240 --> 00:15:59,900
eh bien nous revenons à
la situation du XIXe siècle,

190
00:15:59,900 --> 00:16:06,175
quand les Occidentaux se sont lancés à la
conquête du monde pour civiliser les mœurs,

191
00:16:06,360 --> 00:16:11,950
pour lutter contre les pirates, les
Anglais dans le golfe Persique,

192
00:16:11,950 --> 00:16:16,450
pour lutter contre les bandits tchétchènes
pour l'expansion de la Russie,

193
00:16:16,775 --> 00:16:19,480
nous revenons dans un
monde d'ingérence multiple,

194
00:16:19,680 --> 00:16:23,175
qui est très éloigné de l'ordre
westphalien classique,

195
00:16:23,170 --> 00:16:28,350
un ordre qui est aujourd'hui capable
de produire de la stabilité.

196
00:16:28,475 --> 00:16:33,175
Le premier risque de l'irruption de la
société civile dans l'ordre des États,

197
00:16:33,350 --> 00:16:37,780
c'est de voir les guerres majeures
resurgir du jour au lendemain.

198
00:16:38,000 --> 00:16:45,200
Et puis, le deuxième risque, c'est de voir
ces conflits ne pas pouvoir être résolus.

199
00:16:45,220 --> 00:16:47,200
Comme je vous le disais à l'instant,

200
00:16:47,425 --> 00:16:51,225
l'idée de gagner les cœurs et
les esprits est une vieille idée.

201
00:16:51,220 --> 00:16:56,800
Ce sont déjà les instructions de Gallieni,
lors de la conquête de Madagascar.

202
00:16:56,970 --> 00:17:01,075
Nous retrouvons le même thème
pendant la guerre du Vietnam.

203
00:17:01,270 --> 00:17:08,175
Le thème est repris par le général
Petraeus lorsqu'il lance le surge,

204
00:17:08,175 --> 00:17:17,175
la contre-insurrection en Irak et en
Afghanistan, mais malheureusement,

205
00:17:19,675 --> 00:17:25,650
gagner ces cœurs et ces esprits est hors
de portée des armées traditionnelles.

206
00:17:26,170 --> 00:17:31,950
Et ce d'autant plus, qu'il faut
ressouder une population,

207
00:17:31,950 --> 00:17:34,525
qui le plus souvent est totalement divisée,

208
00:17:34,520 --> 00:17:39,950
sauf dans la même condamnation
de l'intervention étrangère.

209
00:17:40,240 --> 00:17:41,025
Dans le même temps, 

210
00:17:41,025 --> 00:17:46,070
on s'aperçoit que si la culture est devenue
 un facteur beaucoup plus prégnant

211
00:17:46,070 --> 00:17:48,250
pour penser les relations internationales, 

212
00:17:48,250 --> 00:17:50,775
la diversité culturelle,

213
00:17:50,825 --> 00:17:57,475
les différences d'identités deviennent
un facteur majeur d'instabilité.

214
00:17:57,600 --> 00:18:04,700
Et la guerre, plutôt que de résoudre les
problèmes de cet ordre, les amplifie,

215
00:18:04,825 --> 00:18:10,775
amplifie les oppositions entre
nations, entre identités multiples,

216
00:18:10,775 --> 00:18:13,750
quand on n'aborde pas la dimension religieuse.

217
00:18:13,990 --> 00:18:21,850
Et dès lors, la dimension civile
des conflits contemporains,

218
00:18:21,850 --> 00:18:29,575
rend extrêmement improbable la possibilité
de trouver une solution par la force.

219
00:18:29,650 --> 00:18:34,025
On l'a vu avec la faillite de la
théorie du (regime change),

220
00:18:34,060 --> 00:18:38,025
on le voit aujourd'hui avec
les théories de la paix juste

221
00:18:38,020 --> 00:18:42,700
qui remplacent les théories de la
guerre juste, à savoir que désormais,

222
00:18:42,700 --> 00:18:45,250
on sait que l'on ne peut pas gagner cette guerre

223
00:18:45,250 --> 00:18:50,325
et donc, qu'il faudra tôt ou tard
négocier avec ceux-là mêmes

224
00:18:50,425 --> 00:18:52,360
contre lesquels on est parti en guerre.

225
00:18:52,600 --> 00:18:56,080
La paix juste remplace donc la guerre juste.

226
00:18:56,280 --> 00:18:59,125
Mais nous n'avons, au-delà du concept,

227
00:18:59,120 --> 00:19:02,775
malheureusement pas trouvé
le moyen opérationnel

228
00:19:02,770 --> 00:19:07,275
pour mettre en œuvre cette
guerre juste, cette paix juste.

229
00:19:07,390 --> 00:19:08,250
Et dès lors, 

230
00:19:08,250 --> 00:19:15,175
nous voyons que le principal facteur 
d'instabilité du monde d'aujourd'hui réside bien 

231
00:19:15,175 --> 00:19:19,025
dans l'irruption des sociétés
 sur la scène internationale,

232
00:19:19,125 --> 00:19:25,675
des sociétés qui ont relativement peu
de capacité de construire un ordre neuf,

233
00:19:25,725 --> 00:19:28,575
si ce n'est dans la dimension déclarative,

234
00:19:28,650 --> 00:19:34,475
mais des sociétés qui ont la capacité
de perturber gravement l'ordre ancien.

235
00:19:34,480 --> 00:19:40,650
Donc en conclusion de ce chapitre,
on peut dire que, incontestablement,

236
00:19:40,720 --> 00:19:44,500
la société monde a un réel pouvoir

237
00:19:44,500 --> 00:19:50,275
dans la capacité de fixer l'agenda
diplomatique international.

238
00:19:50,290 --> 00:19:54,820
Ceci étant, on le voit, les
héros de cette société civile,

239
00:19:55,020 --> 00:20:00,275
les French doctors, je parle de
Kouchner ou je parle des écologistes,

240
00:20:00,270 --> 00:20:04,250
finalement, se résolvent
à devenir des ministres.

241
00:20:04,250 --> 00:20:08,350
C'est-à-dire que, pour modifier les pratiques,

242
00:20:08,350 --> 00:20:15,375
il faut aussi savoir se servir des
instruments qu'offre la puissance publique,

243
00:20:15,380 --> 00:20:22,225
laquelle reste l'acteur le plus en
mesure de mettre en pratique

244
00:20:22,220 --> 00:20:24,625
ce nouvel agenda international.

245
00:20:24,850 --> 00:20:31,075
Donc, me semble-t-il, il ne faut pas
raisonner en termes d'opposition

246
00:20:31,075 --> 00:20:35,700
entre société civile et puissance publique,

247
00:20:35,700 --> 00:20:39,225
entre approche réaliste et approche libérale,

248
00:20:39,350 --> 00:20:46,050
il faut davantage réfléchir en
termes de complémentarité,

249
00:20:46,050 --> 00:20:51,425
puisque l'État ne fonctionnera
de manière optimale

250
00:20:51,420 --> 00:20:58,050
qu'à la condition d'être en mesure de
répondre aux attentes de la société civile.

251
00:20:58,050 --> 00:21:02,350
Cette société civile ne sera en
mesure de faire passer ses messages

252
00:21:02,350 --> 00:21:08,425
qu'à partir du moment où elle saura
comment agir avec l'ordre des États.

253
00:21:08,580 --> 00:21:10,500
Je vous remercie pour votre attention.

254
00:21:10,525 --> 00:21:13,150
Nous envisagerons, à partir
de la prochaine séance,

255
00:21:13,380 --> 00:21:16,800
le dernier chapitre consacré à l'économie monde.

256
00:21:16,800 --> 00:21:17,875
Merci pour votre attention.