1
00:00:07,500 --> 00:00:12,620
Abordons à présent la deuxième
section de ce chapitre,

2
00:00:12,622 --> 00:00:16,044
à savoir la démocratie de marché,

3
00:00:16,266 --> 00:00:20,488
cette démocratie de marché
qui me sert de fil directeur

4
00:00:20,488 --> 00:00:29,911
pour essayer de comprendre comment
 fonctionne l'économie mondialisée aujourd'hui

5
00:00:30,130 --> 00:00:34,000
et quelles sont ses implications
en termes politiques et sociales,

6
00:00:34,044 --> 00:00:36,888
 c'est-à-dire quelle est son acceptabilité.

7
00:00:37,200 --> 00:00:40,666
Pour définir l'économie de marché,

8
00:00:40,660 --> 00:00:47,600
je prendrais l'expression de démocratie
de marché que j'emprunterais à Zaki Laïdi,

9
00:00:47,733 --> 00:00:51,555
Zaki Laïdi définissant cette
démocratie de marché

10
00:00:51,550 --> 00:00:58,444
comme la combinaison de la 
sanction démocratique par l'élection

11
00:00:58,444 --> 00:01:00,622
et du marché par la compétition, 

12
00:01:00,720 --> 00:01:06,666
qui offre le moyen de corriger à 
intervalles réguliers, par la démocratie,

13
00:01:06,711 --> 00:01:11,911
voire instantanément par le
marché, erreurs et déviances.

14
00:01:12,222 --> 00:01:16,755
On a véritablement, en face de nous,

15
00:01:17,422 --> 00:01:25,377
un bloc libéral puisque la
démocratie politique va de pair

16
00:01:25,511 --> 00:01:28,311
avec la démocratie économique.

17
00:01:28,311 --> 00:01:32,755
Puisque des auteurs comme Benjamin
Constant, comme Tocqueville,

18
00:01:32,977 --> 00:01:38,977
comme Paine, ont leur séquivalents
 en matière économique, avec Ricardo,

19
00:01:39,022 --> 00:01:42,844
avec Adam Smith, avec Cobden.

20
00:01:42,840 --> 00:01:45,775
Les deux libéralismes se rejoignent 

21
00:01:45,770 --> 00:01:52,775
pour former le cadre conceptuel
 dominant de la mondialisation 

22
00:01:52,775 --> 00:01:55,911
qui est ce cadre de la démocratie de marché,

23
00:01:56,044 --> 00:02:02,000
lequel bien évidement, tant
il est divers, tant il est riche,

24
00:02:02,888 --> 00:02:07,810
 implique des perceptions et crée
des perceptions différentes.

25
00:02:08,310 --> 00:02:14,177
Pour les premiers, cette démocratie de
marché est un bienfait pour l'humanité.

26
00:02:14,630 --> 00:02:22,380
Je ne serais pas loin de le penser
puisqu’entre 1990 et aujourd'hui, 

27
00:02:22,666 --> 00:02:29,250
on a divisé par quatre le taux de
très grande pauvreté dans le monde.

28
00:02:30,090 --> 00:02:35,600
Je me réfère aux chiffres donnés
par l'Observatoire des inégalités,

29
00:02:35,644 --> 00:02:40,770
lequel reprend les chiffres
de la Banque mondiale.

30
00:02:41,070 --> 00:02:50,711
Un auteur comme Steven Pinker constate
que, dans les trentes dernières années,

31
00:02:50,711 --> 00:02:54,222
500 millions de personnes
sont sorties de la misère, 

32
00:02:54,222 --> 00:02:57,600
200 millions de personnes
ont eu accès à l'eau potable, 

33
00:02:57,777 --> 00:03:05,777
la mortalité infantile a régressé
de 30 % et le paludisme de 20 %.

34
00:03:06,600 --> 00:03:13,288
La mondialisation produirait plus
d'effets bénéfiques que d'effets négatifs.

35
00:03:13,900 --> 00:03:18,577
À l'inverse, on a les auteurs qui vont s'intéresser,

36
00:03:20,533 --> 00:03:25,066
comme Paul Collier, au dernier
 milliard, au Bottom Billion.

37
00:03:25,130 --> 00:03:27,022
Bien sûr, constate Collier,

38
00:03:30,311 --> 00:03:34,044
plus de 6 milliards d'habitants sont
sortis de la très grande pauvreté,

39
00:03:34,044 --> 00:03:40,800
mais il y a toujours ce bottom 
billion qui ne pourra pas s'en sortir 

40
00:03:41,555 --> 00:03:47,110
parce qu'il est prisonnier des zones de
conflits dans lesquels ils se trouvent.

41
00:03:47,200 --> 00:03:50,000
C'est ce qu'il appelle le conflict trap.

42
00:03:51,555 --> 00:03:55,733
On est dans des zones où
l'État est le plus souvent failli, 

43
00:03:55,911 --> 00:04:03,540
où les antagonismes sont amplifiés
par des groupes de prédation.

44
00:04:04,625 --> 00:04:16,350
La lutte pour la possession des rares
ressources va se traduire par une insécurité,

45
00:04:16,355 --> 00:04:23,066
par la création d'une zone grise où l'ordre et le
développement ne sont pas au rendez-vous.

46
00:04:23,790 --> 00:04:29,688
Le deuxième problème, c'est que
Collier appelle ressource trap,

47
00:04:30,133 --> 00:04:36,266
c'est-à-dire que ces nations sont trop
tributaires des ressources d'exportation,

48
00:04:36,266 --> 00:04:38,177
essentiellement des matières premières, 

49
00:04:38,488 --> 00:04:43,422
des matières qui sont mises sur le marché
avec peu ou pas de transformation, 

50
00:04:43,590 --> 00:04:46,977
que ce soit des matières premières minérales, 

51
00:04:47,060 --> 00:04:53,777
les minerais, les phosphates, les minerais de
fer ou autres, ou alors des produits agricoles,

52
00:04:53,777 --> 00:05:01,733
l'agriculture intensive d'exportation,
 le café, le cacao, le thé,

53
00:05:01,733 --> 00:05:09,377
des cultures qui ont détruit les économies
vivrières en imposant un exode rural massif, 

54
00:05:11,320 --> 00:05:15,925
en débouchant sur la création 
de mégalopoles ingouvernables 

55
00:05:15,920 --> 00:05:17,875
où la corruption règne en maître.

56
00:05:18,680 --> 00:05:23,911
Deux visions de cette démocratie
de marché entre lesquelles

57
00:05:24,933 --> 00:05:30,666
il me sera difficile de ne pas vous
faire passer mes préférences, 

58
00:05:30,977 --> 00:05:33,155
à savoir, je vous l'ai dit d'emblée de jeu,

59
00:05:33,155 --> 00:05:38,930
il me semble que la mondialisation crée plus
de points positifs que de points négatifs.

60
00:05:38,933 --> 00:05:43,340
Même lorsqu'on s'intéresse
aux inégalités, globalement, 

61
00:05:43,688 --> 00:05:47,600
Piketty a raison de dire que
les inégalités ont augmenté, 

62
00:05:47,644 --> 00:05:53,377
puisqu'une infime partie de la population
mondiale détient plus de richesse

63
00:05:53,377 --> 00:05:57,066
que 60 % de cette même population mondiale.

64
00:05:57,290 --> 00:06:01,333
Mais d'un autre côté, quand
on se réfère à l'indice Gini,

65
00:06:01,333 --> 00:06:06,890
c'est un indice qui va de 0 à 1
et qui s'intéresse aux inégalités, 

66
00:06:07,200 --> 00:06:12,488
on s'aperçoit qu'un pays comme la France, où
le sentiment d'inégalité est extrêmement fort,

67
00:06:12,533 --> 00:06:17,688
est un pays où les inégalités
ont fortement régressé.

68
00:06:17,710 --> 00:06:22,800
Paradoxalement, on a un plus fort
sentiment d'inégalité dans un pays

69
00:06:22,990 --> 00:06:28,177
où ces inégalités ont régressé, que dans
un pays où les inégalités restent fortes,

70
00:06:28,177 --> 00:06:29,590
comme aux États-Unis.

71
00:06:30,400 --> 00:06:33,020
La perception va l'emporter.

72
00:06:33,260 --> 00:06:37,822
À travers ce chapitre, je vais
m'efforcer, malgré tout, 

73
00:06:37,955 --> 00:06:42,488
d'être relativement neutre en vous
présentant déjà les instruments

74
00:06:42,755 --> 00:06:46,444
de la gouvernance économique et financière,

75
00:06:46,444 --> 00:06:52,100
ces grandes institutions qui
diffusent la doxa libérale.

76
00:06:52,310 --> 00:06:56,666
Dans un deuxième temps, je
m'intéresserais aux doctrines qui,

77
00:06:56,711 --> 00:07:05,022
depuis l'impérialisme au début du XXe siècle,
 critiquent cette économie mondialisée.

78
00:07:05,680 --> 00:07:11,155
Enfin, je m'intéresserais, dans une
troisième partie, à un cas d'espèce.

79
00:07:11,155 --> 00:07:15,330
Je prendrais la question du développement
pour voir, dans quelle mesure,

80
00:07:15,333 --> 00:07:20,266
la démocratie de marché participe
ou non au développement,

81
00:07:20,266 --> 00:07:25,280
améliore les conditions d'accès
aux ressources des pays du Sud.

82
00:07:25,610 --> 00:07:29,600
Intéressons-nous tout d'abord à la
gouvernance économique et financière,

83
00:07:29,644 --> 00:07:33,288
à travers l'étude de trois
institutions internationales, 

84
00:07:33,288 --> 00:07:36,311
le Fonds Monétaire International,
 la Banque mondiale, 

85
00:07:36,355 --> 00:07:39,644
la Banque internationale pour la
reconstruction et le développement, 

86
00:07:39,733 --> 00:07:45,022
ainsi que l'Accord général sur le
commerce et les tarifs, le GATT, 

87
00:07:45,111 --> 00:07:48,755
qui s'est transformé, en 1994, en OMC.

88
00:07:48,800 --> 00:07:53,090
Ces grandes institutions ont un triple rôle.

89
00:07:53,300 --> 00:07:57,866
Le premier rôle est de coordonner
les pratiques des nations,

90
00:07:57,866 --> 00:08:02,755
en harmonisant les législations,
 notamment sur les droits de douane.

91
00:08:02,900 --> 00:08:09,644
La deuxième mission de ces institutions est
de favoriser la convergence des économies,

92
00:08:09,644 --> 00:08:12,622
d'avoir des critères qui
permettent, à ces économies, 

93
00:08:12,730 --> 00:08:15,410
de mieux coopérer et de se rapprocher.

94
00:08:16,000 --> 00:08:20,133
Enfin, la dernière mission est
un rôle de surveillance multilatérale

95
00:08:20,200 --> 00:08:28,044
pour essayer d'anticiper les décrochages
et d'intervenir pour éviter que des crises,

96
00:08:29,022 --> 00:08:35,377
qui ont éclaté ici ou là, ne s'amplifient
et aient des répercussions mondiales.

97
00:08:35,490 --> 00:08:39,110
Intéressons-nous, tout d'abord,
 au Fonds Monétaire International.

98
00:08:39,350 --> 00:08:44,444
C'est un organisme de crédit
mutuel créé en juillet 1944,

99
00:08:45,060 --> 00:08:51,911
la guerre n'est pas encore terminée,
pour intervenir en cas de crise monétaire.

100
00:08:52,460 --> 00:08:57,440
Ce Fonds Monétaire International
est lié au système des changes fixes.

101
00:08:57,640 --> 00:09:03,955
Toutes les devises sont indirectement
convertibles en or à travers le dollar,

102
00:09:04,000 --> 00:09:10,000
puisque l'on a décidé qu'avec un dollar,
 on pouvait acheter 42 onces d'or.

103
00:09:11,866 --> 00:09:19,022
On a un système qui permet
de convertir les devises

104
00:09:19,022 --> 00:09:23,333
sans avoir à assurer des transferts massifs d'or.

105
00:09:23,430 --> 00:09:29,155
C'est une facilitation, comparée au Gold
Exchange Standard du début du XXe siècle.

106
00:09:29,260 --> 00:09:36,088
La deuxième mission du Fonds Monétaire
International est d'intervenir en cas de crise.

107
00:09:36,090 --> 00:09:39,644
Comme c'est un organisme de
crédit mutuel, en adhérant, 

108
00:09:39,688 --> 00:09:42,400
les États ont pris un certain
nombre de quotes-parts.

109
00:09:42,520 --> 00:09:45,022
En fonction de leurs quotes-parts,
en période de crise, 

110
00:09:45,066 --> 00:09:48,888
elles auront droit à un soutien
du Fonds Monétaire International, 

111
00:09:49,022 --> 00:09:53,440
soutien qui se fait en échange
d'une lettre d'intention.

112
00:09:54,750 --> 00:09:59,770
Dès l'origine, il est prévu que le soutien
du Fonds Monétaire International

113
00:09:59,777 --> 00:10:03,688
a, en contrepartie, une plus
grande rigueur économique, 

114
00:10:03,688 --> 00:10:08,666
c'est-à-dire priorité à un retour à
l'équilibre des comptes publics.

115
00:10:08,844 --> 00:10:16,844
Or, la mission du Fonds Monétaire International
va bien évidemment évoluer depuis 1945.

116
00:10:17,620 --> 00:10:21,600
Dans un premier temps, entre 1945 et 1960, 

117
00:10:21,640 --> 00:10:26,488
à une période où les échanges
ne sont pas multilatéralisés, 

118
00:10:26,488 --> 00:10:30,620
où les échanges n'ont pas
repris puisqu'il faut assurer

119
00:10:30,666 --> 00:10:33,866
la reconstruction de l'Europe et du Japon, 

120
00:10:33,866 --> 00:10:38,650
le rôle du Fonds Monétaire
International, associé au GATT,

121
00:10:39,010 --> 00:10:45,790
sera de favoriser l'ouverture
progressive des économies,

122
00:10:45,990 --> 00:10:53,410
le GATT étant à l'origine de grandes
négociations et le FMI accompagnant

123
00:10:53,610 --> 00:10:56,170
ces négociations sur le plan financier.

124
00:10:56,870 --> 00:11:02,222
Dans les années 70, à partir de
la décision du président Nixon

125
00:11:02,266 --> 00:11:07,555
de rendre le dollar inconvertible,
 décision prise le 15 août 1971,

126
00:11:07,555 --> 00:11:10,420
on passe dans un régime de changes flottants, 

127
00:11:10,666 --> 00:11:15,777
qui va imposer une plus grande
surveillance des taux de change

128
00:11:15,777 --> 00:11:20,620
puisque des variations trop massives des
taux de change ont des répercussions

129
00:11:20,820 --> 00:11:22,844
immédiates sur l'économie.

130
00:11:23,777 --> 00:11:31,644
Le rôle du fonds monétaire international
va consister à gérer ces fluctuations, 

131
00:11:32,844 --> 00:11:37,511
à fournir des soutiens aux économies
attaquées par ces fluctuations ;

132
00:11:37,511 --> 00:11:42,222
et en même temps, à imaginer des substituts alors,

133
00:11:42,355 --> 00:11:46,450
comme les droits de tirage
spéciaux, les fameux DTS.

134
00:11:46,840 --> 00:11:50,400
Enfin, la crise de la dette,
 au début des années 80,

135
00:11:50,444 --> 00:11:57,511
crise de la dette qui va trouver son
origine dans l'élévation des taux

136
00:11:57,511 --> 00:12:02,666
à une période où la politique monétaire
des États-Unis devient plus restrictive,

137
00:12:02,711 --> 00:12:07,333
alors même que les pays du Sud
se sont complètement insensés

138
00:12:07,422 --> 00:12:10,533
 - on se souvient de cette 
phrase fameuse de Galbraith, 

139
00:12:10,533 --> 00:12:15,310
d'après laquelle des gouvernements insensés
ont emprunté des sommes insensées

140
00:12:15,510 --> 00:12:19,630
pour des projets tout aussi insensés,
 à des banquiers insensés.

141
00:12:20,380 --> 00:12:25,150
Cela débouche sur la situation
que nous connaissons en 1982, 

142
00:12:25,375 --> 00:12:30,130
quand le Mexique, le Brésil et le Venezuela, 

143
00:12:30,844 --> 00:12:36,088
sont dans l'impossibilité de
rembourser leurs crédits.

144
00:12:36,220 --> 00:12:37,555
À partir de ce moment-là,

145
00:12:37,550 --> 00:12:46,225
le fonds monétaire international va 
devenir une passerelle pour aider les pays 

146
00:12:46,225 --> 00:12:50,577
qui ne trouvent plus de financements 
à retrouver des financements,

147
00:12:50,570 --> 00:12:54,266
en échange bien évidemment
 d'une rigueur certaine.

148
00:12:54,266 --> 00:12:58,210
Ce sont ce que l'on a appelé les
plans d'ajustement structurel.

149
00:12:58,355 --> 00:13:02,133
Depuis cette période, 

150
00:13:02,133 --> 00:13:06,844
le fonds monétaire international
a essentiellement deux missions.

151
00:13:07,030 --> 00:13:10,977
Sa mission, c'est tout d'abord
une mission financière,

152
00:13:11,200 --> 00:13:17,822
qui consiste bien sûr à fournir des liquidités
à l'économie tout en freinant l'inflation,

153
00:13:18,000 --> 00:13:23,066
qui consiste à déclencher
des signaux d'alerte

154
00:13:23,288 --> 00:13:27,288
s'il y a une divergence constatée des économies,

155
00:13:27,422 --> 00:13:33,155
et enfin à donner des repères
d'anticipation aux marchés,

156
00:13:33,155 --> 00:13:34,977
en matière de taux de change.

157
00:13:35,150 --> 00:13:37,333
Et puis, la deuxième mission, 

158
00:13:37,466 --> 00:13:45,155
c'est un rôle d'intermédiaire entre les
créanciers et les pays emprunteurs ;

159
00:13:45,200 --> 00:13:48,400
des pays emprunteurs qui,
 parce qu'ils étaient en faillite,

160
00:13:48,400 --> 00:13:53,288
ne pouvaient plus rembourser, et donc
se sont vus privés d'autres crédits.

161
00:13:53,288 --> 00:13:58,675
Et le fonds monétaire international
joue dès lors cet intermédiaire 

162
00:13:58,675 --> 00:14:02,430
entre banquiers et pays emprunteurs.

163
00:14:02,920 --> 00:14:10,533
Face aux critiques que ces fameux plans
d'ajustement structurel ont suscitées,

164
00:14:10,711 --> 00:14:12,666
des plans qui étaient souvent très rigoureux, 

165
00:14:12,660 --> 00:14:24,400
qui consistaient à revenir à l'équilibre en
 supprimant les subventions aux produits de base,

166
00:14:24,444 --> 00:14:28,533
ou à la médecine primaire ou à l'éducation…

167
00:14:29,075 --> 00:14:30,530
Face à ces critiques, 

168
00:14:30,533 --> 00:14:35,600
le fonds monétaire international
s'est transformé de trois manières.

169
00:14:35,700 --> 00:14:42,533
Tout d'abord, le fonds monétaire international
a remplacé les plans d'ajustement structurel

170
00:14:42,533 --> 00:14:45,511
par des plans d'ajustement
structurel renforcés,

171
00:14:45,511 --> 00:14:50,044
où justement les domaines
de première nécessité,

172
00:14:50,044 --> 00:14:55,030
l'éducation primaire, la médecine
primaire, ne sont plus affectés.

173
00:14:55,555 --> 00:14:59,733
Deuxième innovation, le fonds
monétaire international, 

174
00:14:59,733 --> 00:15:05,688
qui se refusait, jusqu'au début des
années 2000, à annuler les dettes, 

175
00:15:05,688 --> 00:15:10,444
a commencé à annuler les dettes
pour les pays les moins avancés.

176
00:15:10,444 --> 00:15:22,088
Et enfin, le fonds monétaire international
a une fonction d'anticipation supérieure

177
00:15:22,222 --> 00:15:28,488
pour s'efforcer de fournir des
signaux d'alerte aux économies.

178
00:15:29,590 --> 00:15:33,155
À côté du fonds monétaire international, 

179
00:15:33,155 --> 00:15:36,888
les accords de Bretton Woods avaient
 créé la Banque internationale

180
00:15:36,888 --> 00:15:38,622
pour la reconstruction et le développement.

181
00:15:38,622 --> 00:15:41,200
Ne dites pas la "beurde", c'est la "birde".

182
00:15:41,244 --> 00:15:45,022
Et comme le terme pas joli, privilégiez
 le terme de "banque mondiale".

183
00:15:45,022 --> 00:15:49,333
Une banque mondiale qui 
aujourd'hui compte 189 membres, 

184
00:15:49,333 --> 00:15:52,000
le même nombre de membres qu’aux Nations unies.

185
00:15:52,030 --> 00:15:55,911
Aujourd'hui, je parle en 2019.

186
00:15:56,000 --> 00:15:59,866
Peut-être que si cet enregistrement
 dure deux ou trois ans,

187
00:16:00,133 --> 00:16:02,133
il faudra actualiser ce chiffre.

188
00:16:02,320 --> 00:16:06,370
Mais on a en général le même nombre
de membres à la banque mondiale

189
00:16:06,610 --> 00:16:08,470
et au fonds monétaire international.

190
00:16:08,780 --> 00:16:13,422
À l'origine, on a une institution
fortement libérale ; 

191
00:16:13,550 --> 00:16:16,275
une institution qui va
 financer la reconstruction, 

192
00:16:16,270 --> 00:16:18,925
mais non pas la reconstruction publique,

193
00:16:19,066 --> 00:16:20,622
c'est la reconstruction privée.

194
00:16:20,666 --> 00:16:27,511
Elle finance des projets d'origine privée
dégageant une rentabilité économique.

195
00:16:28,800 --> 00:16:31,600
Face à cette situation, 

196
00:16:31,910 --> 00:16:38,666
les nécessités du développement quand les pays
du Tiers-Monde sont devenus majoritaires

197
00:16:38,666 --> 00:16:40,933
au sein de l'assemblée
générale des Nations unies,

198
00:16:40,933 --> 00:16:43,644
c'est-à-dire à partir de 1960, 

199
00:16:43,680 --> 00:16:46,666
ces pays du Tiers-Monde ont fait pression

200
00:16:46,666 --> 00:16:52,660
pour que la banque mondiale n'intervienne
plus simplement dans les pays développés,

201
00:16:52,666 --> 00:16:57,066
et puisse également participer
à des projets publics.

202
00:16:57,066 --> 00:17:03,600
Et cela a été à l'origine de la création de
ce que l'on appelle le deuxième guichet,

203
00:17:03,644 --> 00:17:07,422
l'Agence internationale pour le développement.

204
00:17:07,770 --> 00:17:13,244
Mais la dimension libérale
est toujours très présente, 

205
00:17:13,244 --> 00:17:16,977
comme le montre la création, en 1988, 

206
00:17:17,022 --> 00:17:22,000
de l'Agence multilatérale de garantie
des investissements internationaux ; 

207
00:17:22,044 --> 00:17:32,222
une agence multilatérale qui est là pour
favoriser l'entrée de capitaux dans un pays, 

208
00:17:32,266 --> 00:17:38,844
en garantissant les investisseurs contre tout
risque de spoliation ou de nationalisation.

209
00:17:39,020 --> 00:17:43,555
Donc on a un organisme qui reste
traditionnellement très libéral.

210
00:17:43,555 --> 00:17:47,410
Et on a historiquement un partage
qui a duré très longtemps.

211
00:17:47,620 --> 00:17:52,930
Le fonds monétaire international
est plutôt dirigé par un Européen ;

212
00:17:53,140 --> 00:17:56,440
la banque mondiale étant
dirigée par un Américain.

213
00:17:56,888 --> 00:18:03,422
Dernière organisation intéressante,
 c'est le GATT et l'OMC.

214
00:18:03,700 --> 00:18:09,200
L'idée de créer une Organisation
mondiale du commerce va de pair,

215
00:18:09,200 --> 00:18:12,711
accompagne les accords de Bretton Woods.

216
00:18:12,710 --> 00:18:15,955
Mais on avait reporté, à la fin de la guerre, 

217
00:18:16,133 --> 00:18:20,950
cette conférence pour créer une
Organisation mondiale du commerce.

218
00:18:21,250 --> 00:18:28,190
Cette conférence va se réunir de novembre
1947 à mars 1948 à La Havane.

219
00:18:28,450 --> 00:18:30,222
Mais finalement, 

220
00:18:30,222 --> 00:18:36,533
le Sénat américain va refuser la création 
de l'Organisation mondiale du commerce

221
00:18:36,533 --> 00:18:38,230
qui avait été mise sur pied.

222
00:18:38,530 --> 00:18:44,266
On va se contenter de conserver
le secrétariat de cette organisation,

223
00:18:44,355 --> 00:18:51,288
le fameux GATT, qui va gérer l'accord
mondial sur le commerce et les tarifs.

224
00:18:51,600 --> 00:18:58,000
Et la base de travail du GATT,
c'est la clause de la nation favorisée,

225
00:18:58,088 --> 00:19:02,711
qui prévoit que "tout avantage,
 faveur, privilège ou immunité,

226
00:19:02,711 --> 00:19:06,577
accordés par une partie
contractante à un produit originaire

227
00:19:06,622 --> 00:19:08,844
ou à destination de tout autre pays, 

228
00:19:08,888 --> 00:19:14,622
seront immédiatement et sans condition
étendus à tout produit similaire originaire

229
00:19:14,666 --> 00:19:17,688
ou à destination du territoire de
toutes les parties contractantes."

230
00:19:18,060 --> 00:19:22,533
Comme j'ai déjà eu l'occasion de vous
le dire, ce texte est extrêmement habile,

231
00:19:22,711 --> 00:19:25,980
puisque sur la base d'une
négociation bilatérale, 

232
00:19:26,180 --> 00:19:32,680
on multilatéralise les avantages qui
ont été passés entre deux partenaires.

233
00:19:35,466 --> 00:19:41,644
Le GATT, à l'origine, est plutôt
hostile au développement des ACR, 

234
00:19:41,644 --> 00:19:43,733
des accords commerciaux régionaux.

235
00:19:43,790 --> 00:19:51,244
Mais en fait, aujourd'hui, on voit que le
GATT et l'OMC s'accommodent fort bien

236
00:19:51,244 --> 00:19:54,930
du développement des
accords commerciaux régionaux, 

237
00:19:55,244 --> 00:19:57,777
puisque ces accords augmentent,

238
00:19:57,822 --> 00:20:02,044
mais le nombre de pays qui participent
au GATT et à l'OMC augmente

239
00:20:02,088 --> 00:20:09,422
puisqu'on avait 23 membres à l'origine,
 et on en comptait 109 en 1994.

240
00:20:09,466 --> 00:20:17,600
Alors qu'aujourd'hui, en 2019, nous avons
164 membres qui ont adhéré à l'OMC ; 

241
00:20:17,644 --> 00:20:23,640
164 membres qui représentent
plus de 90 % du commerce mondial.

242
00:20:23,955 --> 00:20:25,866
Pourquoi l'OMC ?

243
00:20:25,866 --> 00:20:28,133
Pourquoi avoir abandonné ce qui marche bien ?

244
00:20:28,844 --> 00:20:31,911
Parce que c'était une demande des pays européens, 

245
00:20:32,177 --> 00:20:37,200
qui souhaitaient avoir une
organisation plus structurée, 

246
00:20:37,422 --> 00:20:43,911
et notamment pour gérer les contentieux
et les litiges commerciaux internationaux.

247
00:20:43,920 --> 00:20:50,222
Et la grande originalité de l'Organisation
mondiale du commerce par rapport au GATT,

248
00:20:50,355 --> 00:20:56,177
c'est la création de l'Organisme
de règlement des différends ;

249
00:20:56,177 --> 00:21:01,244
un organisme judiciaire qui ne peut
pas être saisi par les entreprises,

250
00:21:01,244 --> 00:21:03,022
mais qui doit être saisi par les États.

251
00:21:03,022 --> 00:21:04,444
C'est quand même intéressant, 

252
00:21:04,440 --> 00:21:08,666
puisqu'on a un instrument qui participe
à la mondialisation économique,

253
00:21:08,666 --> 00:21:12,170
puis un instrument qui donne plus 
de pouvoirs à la puissance publique,

254
00:21:12,844 --> 00:21:15,866
elle seule pouvant saisir cet organisme.

255
00:21:16,133 --> 00:21:24,000
Cet organisme a pour but de
mener de grandes négociations.

256
00:21:24,044 --> 00:21:29,777
Celle-ci, aujourd'hui, piétine, on est
 dans le cadre du cycle de Doha,

257
00:21:30,044 --> 00:21:37,333
avec depuis le début des années 2000
des progrès qui se font toujours attendre ;

258
00:21:37,333 --> 00:21:40,622
des progrès qui se font attendre
pour essentiellement deux raisons :

259
00:21:40,933 --> 00:21:48,000
parce que la concurrence économique
est telle que les pays développés

260
00:21:48,040 --> 00:21:51,333
aujourd'hui utilisent les clauses,
 des clauses sociales,

261
00:21:51,333 --> 00:21:58,177
des clauses environnementales, pour
faire pression sur les pays du Sud.

262
00:21:58,980 --> 00:22:02,577
Et dans le même temps,
il y a ces fameux salons verts, 

263
00:22:02,790 --> 00:22:06,575
des salons dans lesquels 
l'influence des grandes puissances 

264
00:22:06,575 --> 00:22:09,770
des pays les plus développés 
reste déterminante ;

265
00:22:09,955 --> 00:22:14,222
ce qui constitue malgré tout
un frein au développement

266
00:22:14,533 --> 00:22:16,844
de l'Organisation mondiale du commerce.

267
00:22:17,550 --> 00:22:23,244
Trois institutions : le Fonds monétaire
international, la Banque mondiale,

268
00:22:23,360 --> 00:22:26,711
et l'OMC aujourd'hui, qui organisent, 

269
00:22:26,711 --> 00:22:31,590
qui structurent cette gouvernance
économique internationale.

270
00:22:32,130 --> 00:22:33,150
Merci pour votre attention.