1
00:00:08,580 --> 00:00:14,310
Dans cette vidéo, nous allons procéder
à un approfondissement qui va concerner

2
00:00:14,640 --> 00:00:16,350
la fin de l'ère Angela Merkel.

3
00:00:17,250 --> 00:00:19,190
La fin de l'ère Angela Merkel,
qu'est-ce que cela veut dire ?

4
00:00:19,390 --> 00:00:25,200
Il ne s'agit pas de faire un bilan
de l'ère politique d'Angela Merkel

5
00:00:25,400 --> 00:00:27,420
et de regarder les différentes
politiques qui ont été menées,

6
00:00:27,620 --> 00:00:28,890
ses politiques internationales,
etc.

7
00:00:30,090 --> 00:00:32,430
Il s'agit de nous intéresser dans
cette vidéo, d'une part,

8
00:00:33,330 --> 00:00:39,720
aux conséquences de la fin de l'ère
Angela Merkel sur le fonctionnement

9
00:00:39,920 --> 00:00:42,180
du régime parlementaire allemand,
on voit qu'il y a des changements

10
00:00:42,380 --> 00:00:45,810
importants, et d'autre part de
s'interroger, on va même commencer

11
00:00:46,010 --> 00:00:50,370
par là, sur les raisons,
est-ce qu'il y a des raisons

12
00:00:50,570 --> 00:00:55,620
institutionnelles et politiques
à la fin de l'ère Angela Merkel.

13
00:00:56,940 --> 00:01:02,460
Dans son ensemble, cette vidéo
aborde les grands changements.

14
00:01:03,120 --> 00:01:05,640
Depuis quelques années,
il y a de grands changements traversent

15
00:01:06,510 --> 00:01:10,710
le régime parlementaire allemand,
des changements qui concernent

16
00:01:13,480 --> 00:01:17,440
la vie politique et qui ont des
répercussions sur la vie parlementaire

17
00:01:18,130 --> 00:01:18,890
et gouvernementale.

18
00:01:22,170 --> 00:01:26,070
Angela Merkel, pour rappel,
est chancelière depuis novembre 2005.

19
00:01:26,270 --> 00:01:29,160
Elle a été réélue en 2009,
2013 et 2018.

20
00:01:30,840 --> 00:01:34,740
Ça fait déjà plus de quatorze ans
qu'Angela Merkel est au pouvoir.

21
00:01:36,180 --> 00:01:38,610
Rappelez-vous, posez-vous la question,
il y a quatorze ans,

22
00:01:38,810 --> 00:01:40,570
qui était Premier ministre en France ?

23
00:01:41,650 --> 00:01:46,610
Cette longévité politique est
marquante.

24
00:01:46,840 --> 00:01:52,390
Derrière cet immobilisme politique,

25
00:01:52,690 --> 00:01:54,820
en tout cas ce non-changement,
ce non-renouvellement politique,

26
00:01:55,020 --> 00:02:01,480
cette immuabilité d'Angela Merkel
se cache en réalité des changements

27
00:02:01,680 --> 00:02:07,510
fondamentaux qui concernent la
vie économique, la vie sociale,

28
00:02:07,710 --> 00:02:11,290
le numérique qui s'est développé,
mais nous allons nous intéresser

29
00:02:11,490 --> 00:02:12,250
au paysage politique.

30
00:02:12,450 --> 00:02:15,010
Le paysage politique a lui aussi
clairement changé.

31
00:02:15,280 --> 00:02:18,820
Des enjeux différents,
des partis politiques nouveaux,

32
00:02:21,410 --> 00:02:25,240
la baisse des partis politiques
traditionnels, CDU, CSU,

33
00:02:25,440 --> 00:02:28,740
SPD, et plus largement,
on peut le dire en un mot,

34
00:02:28,940 --> 00:02:31,040
le climat politique a changé. 

35
00:02:32,880 --> 00:02:35,160
L'immuabilité d'Angela Merkel d'un
côté, et de l'autre côté,

36
00:02:35,360 --> 00:02:38,340
des changements plutôt souterrains
qu'on ne voit pas au premier abord

37
00:02:38,540 --> 00:02:40,530
si on se contente de constater
qu'Angela Merkel est toujours

38
00:02:40,800 --> 00:02:45,330
chancelière et des changements
qui montrent que le régime

39
00:02:45,530 --> 00:02:49,940
parlementaire allemand s'inscrit
dans un contexte, que j'ai appelé

40
00:02:50,140 --> 00:02:54,000
la fin de l'ère Angela Merkel parce
que ça correspond à la fin de celle

41
00:02:54,200 --> 00:02:56,220
qui a été chancelière pendant toutes
ces années.

42
00:02:56,920 --> 00:03:01,740
C'est sous son mandat que ces
changements s'opèrent et c'est

43
00:03:01,940 --> 00:03:05,760
sous son mandat que ces changements
ont commencé à produire leurs

44
00:03:05,960 --> 00:03:06,720
conséquences.

45
00:03:06,920 --> 00:03:12,900
Ils produisent leurs conséquences
lors d'élections et lors de la

46
00:03:13,100 --> 00:03:15,600
formation des gouvernements,
lors de la vie parlementaire,

47
00:03:15,800 --> 00:03:20,220
pour finir par se concentrer sur
l'essentiel du régime allemand,

48
00:03:20,550 --> 00:03:23,640
c’est-à-dire le gouvernement et
le chancelier.

49
00:03:23,840 --> 00:03:27,570
Sur le régime du chancelier,
je vous renvoie à différentes vidéos

50
00:03:27,900 --> 00:03:28,660
précédentes.

51
00:03:31,300 --> 00:03:37,790
En 2021, suite à son annonce,
Angela Merkel a annoncé qu'elle

52
00:03:37,990 --> 00:03:38,840
ne serait plus chancelière.

53
00:03:39,350 --> 00:03:40,840
Elle a déjà annoncé son retrait.

54
00:03:41,040 --> 00:03:43,160
C'est aussi pour ça qu'on parle
de la fin de l'ère d'Angela Merkel.

55
00:03:43,640 --> 00:03:45,920
C'est parce qu'elle a annoncé son
retrait de la vie politique à l'issue

56
00:03:46,120 --> 00:03:49,640
de son mandat, en tout cas elle
ne briguerait plus ni la tête de la CDU,

57
00:03:50,060 --> 00:03:51,860
ni son mandat de chancelière.

58
00:03:54,500 --> 00:03:56,360
Dans cette vidéo, on va se concentrer
sur deux points.

59
00:03:56,560 --> 00:03:59,330
Le premier point, c'est la difficulté
à former des gouvernements.

60
00:04:00,690 --> 00:04:04,580
C'est symptomatique et c'est très
clairement une des sources,

61
00:04:04,780 --> 00:04:08,910
une des origines de la crise qui
est en train de naître en Allemagne,

62
00:04:09,110 --> 00:04:10,580
la crise institutionnelle
parlementaire.

63
00:04:11,850 --> 00:04:20,240
On s'intéressera à la difficulté

64
00:04:20,440 --> 00:04:22,940
à former un gouvernement,
c'est le I, et dans un deuxième temps,

65
00:04:23,140 --> 00:04:26,300
le II on s'intéressera à la fragilité
des coalitions.

66
00:04:26,540 --> 00:04:30,410
Cette fragilité des coalitions
entraîne ensuite des répercussions

67
00:04:30,740 --> 00:04:37,550
assez importantes sur la capacité
pour le chancelier d'exercer pleinement

68
00:04:37,750 --> 00:04:41,930
ses compétences, donc de pouvoir
s'appuyer sur une majorité au

69
00:04:42,130 --> 00:04:43,700
Bundestag, une majorité de soutien.

70
00:04:43,900 --> 00:04:46,820
Tout cela est beaucoup plus fragile
que cela ne l'a été,

71
00:04:47,020 --> 00:04:50,510
que ce soit en 2005,
en 2009 ou en 2013.

72
00:04:51,830 --> 00:04:54,470
On va commencer, dans un premier temps,
sur la difficulté à former un

73
00:04:54,670 --> 00:04:55,430
gouvernement.

74
00:04:55,630 --> 00:04:56,390
C'est l'un des points clés.

75
00:04:56,810 --> 00:05:02,690
Ce point clé commence en septembre

76
00:05:02,890 --> 00:05:03,650
2017.

77
00:05:03,850 --> 00:05:10,820
À l'issue des élections législatives,
la CDU arrive en tête,

78
00:05:11,930 --> 00:05:14,700
mais avec un score qui ne lui permet
pas d'être majoritaire.

79
00:05:17,210 --> 00:05:19,870
Six mois plus tard, c’est-à-dire
après six mois de négociations,

80
00:05:20,070 --> 00:05:23,960
Angela Merkel arrivera finalement
à être réélue chancelière.

81
00:05:24,170 --> 00:05:25,850
On l'a vu lors d'une vidéo précédente.

82
00:05:27,500 --> 00:05:30,650
Pour vous montrer cette fois en
généralité, on se rend compte que

83
00:05:30,850 --> 00:05:34,580
cette difficulté à former un
gouvernement a plongé l'Allemagne

84
00:05:34,780 --> 00:05:35,660
dans une crise politique.

85
00:05:38,430 --> 00:05:40,590
Elle a plongé certes,
mais on peut aussi considérer,

86
00:05:40,890 --> 00:05:44,820
c'est plutôt ce que je penserais,
qu'elle a révélé une crise politique

87
00:05:45,020 --> 00:05:49,640
latente à l'occasion de la formation
d'un gouvernement qui a été beaucoup

88
00:05:49,840 --> 00:05:50,780
plus difficile que prévu.

89
00:05:51,230 --> 00:05:53,320
On reprend le fil.

90
00:05:55,410 --> 00:06:04,940
À l'issue des élections législatives
de 2017, elle obtient le pire score

91
00:06:06,040 --> 00:06:10,240
du parti conservateur allemand
depuis 1949.

92
00:06:11,740 --> 00:06:14,290
Deuxième point, il y a la percée
des partis d'extrême droite,

93
00:06:14,490 --> 00:06:19,270
en particulier de l'AFD,
lors des mêmes élections législatives.

94
00:06:20,260 --> 00:06:24,100
Ce score très décevant pour la
CDU est déjà un premier élément

95
00:06:24,300 --> 00:06:28,180
de crise qui révèle sa fragilité.

96
00:06:28,450 --> 00:06:33,250
Elle n'est plus la Angela Merkel
de 2005, de 2009.

97
00:06:33,450 --> 00:06:35,130
On l'approfondira plus tard.

98
00:06:36,220 --> 00:06:39,130
Elle est donc sortie fragilisée
des élections législatives après

99
00:06:39,330 --> 00:06:43,150
le score décevant de son parti
et son cap plutôt centriste,

100
00:06:43,720 --> 00:06:46,390
à cause des coalitions dans lesquelles
elle a dû former des gouvernements,

101
00:06:46,590 --> 00:06:50,380
a été contesté par toute une partie
de son parti, la CDU.

102
00:06:53,780 --> 00:06:57,590
En septembre 2017, elle essaie
d'abord de former une coalition

103
00:06:58,550 --> 00:07:02,900
avec le SPD, mais immédiatement,
le SPD refuse de continuer à gouverner

104
00:07:03,100 --> 00:07:06,770
avec elle, c’est-à-dire de continuer
la grosse coalition en œuvre depuis

105
00:07:07,040 --> 00:07:07,800
2013.

106
00:07:09,140 --> 00:07:13,310
Face à ce refus du SPD,
le problème, c'est qu'il n'y a

107
00:07:13,510 --> 00:07:18,860
pas de majorité immédiatement
perceptible, visible sur l'hémicycle

108
00:07:19,060 --> 00:07:19,820
du Bundestag.

109
00:07:20,730 --> 00:07:25,430
Angela Merkel s'engage dans un
nouveau processus de négociation

110
00:07:25,630 --> 00:07:29,900
entre son parti conservateur,
les libéraux et les écologistes.

111
00:07:33,010 --> 00:07:37,730
Cette coalition n'arrivera pas
puisque les trois partis sont beaucoup

112
00:07:37,930 --> 00:07:38,750
trop éloignés.

113
00:07:39,460 --> 00:07:42,980
Avec le contexte de polarisation
partisane, de montée de l'extrême

114
00:07:43,180 --> 00:07:46,880
droite, trois partis qui ne s'entendent
pas politiquement rendent difficile

115
00:07:47,080 --> 00:07:48,290
un accord de coalition.

116
00:07:51,170 --> 00:07:53,990
La coalition germanique n'arrive pas.

117
00:07:55,280 --> 00:08:00,500
Le président des libéraux a dit,
je le cite : "Il est préférable

118
00:08:00,700 --> 00:08:02,720
de ne pas gouverner que de mal
gouverner".

119
00:08:03,710 --> 00:08:07,280
Les libéraux refusent de participer
à un gouvernement de coalition

120
00:08:07,580 --> 00:08:08,930
sous la direction d'Angela Merkel.

121
00:08:11,420 --> 00:08:18,500
Suite à ce refus, cette fois,
il s'est passé quelques mois et là,

122
00:08:18,830 --> 00:08:21,020
l'Allemagne est dans une situation
de paralysie politique.

123
00:08:21,220 --> 00:08:24,470
À l'issue des élections législatives,
aucun gouvernement n'est formé

124
00:08:24,860 --> 00:08:29,930
faute d'accord de coalition trouvé
par Angela Merkel.

125
00:08:30,680 --> 00:08:31,440
Que se passe-t-il ensuite ?

126
00:08:31,960 --> 00:08:38,910
C'est le président allemand qui
va essayer de former un gouvernement.

127
00:08:39,110 --> 00:08:42,530
Il a dit, je cite : "J'attends
de tous les partis qu'ils soient

128
00:08:42,730 --> 00:08:45,620
disponibles pour le dialogue afin
de rendre possible, dans un délai

129
00:08:45,820 --> 00:08:48,230
raisonnable, la formation d'un
gouvernement".

130
00:08:48,890 --> 00:08:51,890
Le président allemand était hostile
à la convocation de nouvelles élections

131
00:08:52,090 --> 00:08:55,010
législatives, donc il a incité,
il a fortement poussé les partis

132
00:08:55,280 --> 00:08:58,700
à essayer de se mettre quand même,
à trouver un accord de gouvernement

133
00:08:58,970 --> 00:09:03,530
pour sortir l'Allemagne de l'impasse
dans laquelle le régime parlementaire

134
00:09:03,730 --> 00:09:04,490
s'était trouvé.

135
00:09:05,030 --> 00:09:08,330
La constitution de son côté,
la loi fondamentale ne fixe aucune

136
00:09:08,530 --> 00:09:11,210
limite temporelle pour la formation
d'un gouvernement, ce qui rendait

137
00:09:11,410 --> 00:09:13,700
la situation potentiellement avec
plusieurs hypothèses.

138
00:09:14,480 --> 00:09:16,850
Plusieurs hypothèses,
c'était qu'Angela Merkel pouvait

139
00:09:17,050 --> 00:09:20,360
former un gouvernement minoritaire,
être minoritaire au Bundestag,

140
00:09:20,740 --> 00:09:23,930
mais c'était courir le risque d'une
situation de blocage institutionnel

141
00:09:24,130 --> 00:09:25,940
où elle ne pourrait pas exercer
sa politique.

142
00:09:26,840 --> 00:09:30,080
De nouvelles élections auraient
pu aussi être envisagées,

143
00:09:30,280 --> 00:09:32,450
mais le président allemand a dit
qu'il était plutôt opposé et Angela

144
00:09:32,650 --> 00:09:33,410
Merkel également.

145
00:09:35,030 --> 00:09:37,790
Une troisième hypothèse et c'est
celle-ci qui permettra à l'Allemagne

146
00:09:38,480 --> 00:09:42,680
d'avoir un gouvernement après six mois,
c'est de revenir à l'option initiale

147
00:09:42,880 --> 00:09:47,360
qui était de former une coalition
entre SPD, CDU, CSU.

148
00:09:48,710 --> 00:09:52,160
Les sociaux-démocrates ont décidé
de revenir sur leur accord et leur

149
00:09:52,360 --> 00:09:56,900
refus de gouverner avec Angela Merkel,
donc une reconduction de la grosse

150
00:09:57,100 --> 00:09:57,860
coalition.

151
00:09:58,720 --> 00:10:02,240
Ces six mois ont été particulièrement
difficiles pour Angela Merkel qui

152
00:10:02,440 --> 00:10:06,110
n'a pas eu, dans le passé,
à se heurter à de telles difficultés.

153
00:10:06,950 --> 00:10:09,710
L'Allemagne, plus généralement,
n'a pas eu non plus à se heurter

154
00:10:09,910 --> 00:10:12,170
à de telles difficultés d'une situation
inextricable.

155
00:10:13,370 --> 00:10:16,730
Dans un deuxième temps,
on voit que la coalition qui résulte

156
00:10:16,930 --> 00:10:20,540
de cet accord trouvé in extremis,
difficilement en tout cas,

157
00:10:20,740 --> 00:10:23,530
cette grosse coalition est très
fragile.

158
00:10:23,730 --> 00:10:27,500
Elle renvoie à la fragilité du
pouvoir exécutif dans le régime

159
00:10:27,700 --> 00:10:32,210
parlementaire allemand,
fragilité du pouvoir exécutif qui

160
00:10:32,410 --> 00:10:37,550
contraste avec les connaissances
généralement vues sur le régime

161
00:10:39,050 --> 00:10:42,230
parlementaire allemand,
avec le régime du chancelier et

162
00:10:42,430 --> 00:10:46,520
toutes les prérogatives du chancelier,
notamment le Bundestag.

163
00:10:46,720 --> 00:10:50,630
Cette majorité de soutien à un
gouvernement est beaucoup plus

164
00:10:50,830 --> 00:10:52,050
difficile dans le contexte actuel.

165
00:10:52,250 --> 00:10:55,790
On va tout de suite voir les
conséquences.

166
00:10:56,850 --> 00:10:59,780
Sur la formation de ce gouvernement.

167
00:10:59,980 --> 00:11:03,200
Angela Merkel dirige la troisième
grande coalition, 2005,

168
00:11:05,780 --> 00:11:07,940
2013 et 2018.

169
00:11:09,180 --> 00:11:16,310
L'accord est trouvé en février,
mars 2018, le Bundestag désignant

170
00:11:16,940 --> 00:11:22,430
Angela Merkel en tant que chancelière,
171 jours quand même après les

171
00:11:22,630 --> 00:11:24,830
élections législatives de septembre
2017.

172
00:11:25,910 --> 00:11:31,520
Un chiffre à avoir à l'esprit,
elle sera réélue par le Bundestag

173
00:11:31,720 --> 00:11:33,080
avec 53 % des voix.

174
00:11:34,120 --> 00:11:38,260
En 2013, elle était élue chancelière
avec 73 % des voix.

175
00:11:38,680 --> 00:11:42,340
On voit la fin de l'ère Angela Merkel,
son déclin politique,

176
00:11:42,880 --> 00:11:47,400
le déclin politique d'Angela Merkel
et le déclin politique aussi de

177
00:11:47,600 --> 00:11:51,640
la CDU-CSU, et plus généralement
le déclin des partis traditionnels.

178
00:11:53,350 --> 00:11:59,110
Rapidement, cette grande coalition
connaîtra des difficultés qui tiennent

179
00:11:59,310 --> 00:12:02,620
à un manque de coordination entre
les différents partenaires de la

180
00:12:02,820 --> 00:12:06,720
coalition, qui ont chacun des enjeux
différents à voir.

181
00:12:07,160 --> 00:12:12,220
Il y a d'abord des enjeux internes
à la CDU, avec les initiatives

182
00:12:12,420 --> 00:12:17,170
personnelles de chacun qui commencent
à contester, de différents leaders

183
00:12:17,770 --> 00:12:22,030
de la CDU qui veulent reprendre
la main sur la CDU qu'Angela Merkel,

184
00:12:22,230 --> 00:12:25,180
pour rappel, a conduit au plus
mauvais score depuis 1949.

185
00:12:25,380 --> 00:12:29,560
Il y a également des enjeux qui
tiennent au niveau local,

186
00:12:29,760 --> 00:12:33,700
c’est-à-dire dans les états fédérés,
dans les Länder, avec des élections

187
00:12:33,900 --> 00:12:37,150
régionales qui approchent,
six mois après l'accord de gouvernement

188
00:12:37,350 --> 00:12:40,660
qui a été trouvé, donc des enjeux
locaux, pour la Bavière,

189
00:12:40,860 --> 00:12:47,770
qui sont particulièrement sensibles
dans le sens où il faut éviter

190
00:12:48,760 --> 00:12:50,920
des votes contre Angela Merkel
au niveau local certes,

191
00:12:51,640 --> 00:12:55,450
mais sensible surtout parce que
politiquement, tous les Länder

192
00:12:55,650 --> 00:12:59,800
n'ont pas le même la même sensibilité
vis-à-vis de différentes thématiques,

193
00:13:00,000 --> 00:13:02,710
par exemple l'immigration,
le développement économique.

194
00:13:03,210 --> 00:13:09,340
Ils ne sont plus en plein accord
avec la politique menée par Angela

195
00:13:09,540 --> 00:13:10,300
Merkel.

196
00:13:10,500 --> 00:13:15,460
C'est le cas du président de la
CSU de la Bavière qui a voulu,

197
00:13:17,260 --> 00:13:21,280
pour le dire rapidement,
essayer d'aller vers les électeurs

198
00:13:21,480 --> 00:13:22,990
de l'AFD au niveau local.

199
00:13:24,410 --> 00:13:26,920
Ce n'est pas du tout compatible
avec la position d'Angela Merkel

200
00:13:27,120 --> 00:13:28,000
au niveau national.

201
00:13:29,560 --> 00:13:33,490
Enfin, un troisième point sur l'absence
de coordination entre les partis

202
00:13:34,150 --> 00:13:36,400
de la coalition et les différents
enjeux qui la traversent.

203
00:13:36,910 --> 00:13:41,530
L'enjeu fondamental,
le premier enjeu, c'est l'enjeu

204
00:13:41,860 --> 00:13:50,860
SPD d'un côté et CSU-CDU de l'autre
avec le vice-chancelier et le nouveau

205
00:13:51,060 --> 00:13:55,330
ministre des Finances du SPD de
cette coalition, Monsieur Schulz,

206
00:13:55,530 --> 00:14:00,340
qui déclare : "Cette grande coalition
ne commence pas par un mariage

207
00:14:00,540 --> 00:14:01,300
d'amour".

208
00:14:01,750 --> 00:14:03,100
En quelque sorte, tout est dit.

209
00:14:03,550 --> 00:14:07,160
Tout est dit puisque,
on va voir une nouvelle étape,

210
00:14:08,410 --> 00:14:11,920
qu'il y aura une entente très difficile
dans cette coalition qui va amener

211
00:14:12,120 --> 00:14:13,210
à des crises de coalition.

212
00:14:14,140 --> 00:14:16,640
Ces crises de coalition,
j'en ai deux exemples principaux.

213
00:14:16,840 --> 00:14:18,550
Le premier, c'est en juin 2018.

214
00:14:19,240 --> 00:14:22,150
Angela Merkel est confrontée à
de fortes tensions gouvernementales.

215
00:14:22,720 --> 00:14:25,690
Un de ses ministres menace de
démissionner de la présidence de

216
00:14:25,890 --> 00:14:31,720
la CSU en raison de la politique

217
00:14:34,690 --> 00:14:36,520
migratoire qu'il juge trop laxiste.

218
00:14:37,520 --> 00:14:41,800
Répercussion en parallèle avec
le local pour protester contre

219
00:14:42,000 --> 00:14:42,760
la politique d'asile.

220
00:14:44,470 --> 00:14:52,030
Menaces internes au parti de CDU-CSU,
internes à ce bloc conservateur

221
00:14:52,230 --> 00:14:55,840
qui menace de démissionner faute
d'accord politique en interne.

222
00:14:56,860 --> 00:15:02,740
Septembre 2018, encore une crise
de coalition avec, au sein du

223
00:15:02,940 --> 00:15:09,010
Bundestag, le chef du groupe
parlementaire, Monsieur Kauder,

224
00:15:09,210 --> 00:15:13,480
qui est l'un des plus proches députés
d'Angela Merkel, qui avait donc

225
00:15:13,680 --> 00:15:15,430
tout son soutien, a été battu.

226
00:15:16,030 --> 00:15:19,750
Il a été battu par des opposants
à Angela Merkel au sein de son

227
00:15:19,950 --> 00:15:21,190
propre groupe parlementaire.

228
00:15:23,260 --> 00:15:26,280
Cette défaite d'Angela Merkel,
à travers Monsieur Kauder,

229
00:15:26,870 --> 00:15:31,050
est vraiment singulière.

230
00:15:31,250 --> 00:15:34,050
Elle est singulière puisque c'est
l'homme fort pour Angela Merkel

231
00:15:34,250 --> 00:15:35,010
au sein du Bundestag.

232
00:15:35,210 --> 00:15:37,890
C'est l'homme fort pour Angela
Merkel pour diriger sa majorité,

233
00:15:38,160 --> 00:15:42,820
pour avoir le soutien de sa majorité
vis-à-vis de la chancelière.

234
00:15:45,570 --> 00:15:48,840
Là encore, c'est un petit point
de plus vers la fin de l'ère Angela

235
00:15:49,040 --> 00:15:53,790
Merkel, c'est-à-dire qu'elle perd
le soutien de son principal ami,

236
00:15:53,990 --> 00:15:56,880
soutien politique, soutien
parlementaire, au sein même du

237
00:15:57,080 --> 00:15:57,840
groupe CDU/CSU.

238
00:15:59,280 --> 00:16:03,270
Quand on vote contre Monsieur Kauder,
on vote en fait contre Angela Merkel

239
00:16:03,470 --> 00:16:04,230
sur ce point.

240
00:16:04,890 --> 00:16:10,740
Il y a là un symbole particulièrement
fort sur la perte de contrôle du

241
00:16:10,940 --> 00:16:12,960
chancelier vis-à-vis de sa majorité
parlementaire.

242
00:16:13,380 --> 00:16:16,470
Là aussi, c'est très important
à avoir à l'esprit, notamment vis-à-vis

243
00:16:16,670 --> 00:16:20,160
des vidéos précédentes qui ont
pu montrer les grandes tendances

244
00:16:20,360 --> 00:16:23,970
structurelles depuis 1949 du régime
parlementaire allemand.

245
00:16:24,330 --> 00:16:26,730
On est vraiment dans un contexte
particulier qui est en train de

246
00:16:27,390 --> 00:16:32,520
renouveler les approches qu'il
faut avoir sur le régime allemand

247
00:16:32,720 --> 00:16:33,690
et sur son fonctionnement.

248
00:16:34,260 --> 00:16:36,360
C'est une défaite vraiment importante
parce que les groupes parlementaires

249
00:16:36,560 --> 00:16:39,990
ont aussi un rôle clé évidemment
dans la procédure qui a lieu au

250
00:16:40,190 --> 00:16:40,950
Parlement.

251
00:16:42,770 --> 00:16:49,310
Enfin, il y a les différentes élections
locales qui ont eu un impact négatif

252
00:16:49,520 --> 00:16:53,960
sur la coalition, avec les élections
dans les Länder, avec la CSU qui

253
00:16:54,160 --> 00:16:58,700
subit des défaites en Bavière avec
37 % des voix, plus mauvais score

254
00:16:58,900 --> 00:17:00,080
depuis 1950.

255
00:17:00,830 --> 00:17:03,680
Un score en recul de plus de dix
points par rapport aux précédentes

256
00:17:03,880 --> 00:17:04,770
élections de 2013.

257
00:17:05,240 --> 00:17:08,240
Idem, ensuite, dans le land de la Hesse.

258
00:17:10,890 --> 00:17:14,540
Tout cela qui fragilise la coalition
et la ligne politique d'Angela Merkel,

259
00:17:15,020 --> 00:17:16,340
au point qu'il est possible…

260
00:17:16,540 --> 00:17:21,050
Il s'est évoqué dans la presse
allemande à ce moment-là l'implosion

261
00:17:21,250 --> 00:17:23,270
de la majorité, tout simplement
la fin de la coalition.

262
00:17:23,470 --> 00:17:25,400
Le SPD menace de quitter la coalition.

263
00:17:25,820 --> 00:17:29,720
La présidente du SPD déclare,
je cite : "L'état dans lequel se

264
00:17:29,920 --> 00:17:34,170
trouve le gouvernement est
inacceptable." Imaginez :

265
00:17:34,620 --> 00:17:38,130
deux partis qui doivent gouverner
ensemble dans une coalition,

266
00:17:40,080 --> 00:17:43,110
dont le président d'un des deux
partis déclare que la situation

267
00:17:43,310 --> 00:17:44,460
au gouvernement est inacceptable.

268
00:17:45,540 --> 00:17:48,690
Clairement, là on est face à une
situation de crise partisane et

269
00:17:48,890 --> 00:17:49,740
de crise politique.

270
00:17:51,370 --> 00:17:52,530
Elle se poursuit, cette crise.

271
00:17:52,730 --> 00:17:55,020
Elle se poursuit puisque c'est
le cercle infernal pour Angela

272
00:17:55,220 --> 00:17:57,990
Merkel qui annonce, à la fin du
mois d'octobre 2018,

273
00:17:58,440 --> 00:18:00,840
quelques semaines après ses mauvais
résultats électoraux,

274
00:18:01,230 --> 00:18:03,880
qu'elle quittera tout mandat politique
à l'issue de son mandat actuel,

275
00:18:04,080 --> 00:18:04,840
donc en 2021.

276
00:18:05,520 --> 00:18:09,440
Et qu'elle quittera la tête de
la CDU en décembre 2018.

277
00:18:10,320 --> 00:18:12,870
Le départ d'Angela Merkel est en
quelque sorte précipité.

278
00:18:13,070 --> 00:18:14,620
Octobre : défaite électorale.

279
00:18:14,820 --> 00:18:16,230
Deux mois plus tard,
elle annonce qu'elle quitte la

280
00:18:16,430 --> 00:18:18,070
présidence de la CDU.

281
00:18:18,650 --> 00:18:23,010
Quitter la présidence de la CDU,
c'est pour lâcher du lest à ses

282
00:18:23,210 --> 00:18:26,890
alliés qui commencent fortement
à s'opposer à elle, on a vu :

283
00:18:27,240 --> 00:18:31,790
mise en minorité de son ami et
le chef du groupe parlementaire

284
00:18:31,990 --> 00:18:33,480
donc mise en minorité.

285
00:18:35,810 --> 00:18:38,360
Mais de l'autre côté,
ce retrait d'Angela Merkel lui

286
00:18:38,560 --> 00:18:42,290
fait perdre aussi encore quelques
points, qui continuent de péricliter

287
00:18:43,700 --> 00:18:47,180
la fin du cycle d'Angela Merkel,
puisque ça ouvre immédiatement

288
00:18:47,380 --> 00:18:48,830
des batailles pour sa succession.

289
00:18:49,990 --> 00:18:52,520
Des batailles pour sa succession
qui mettent évidemment en jeu la

290
00:18:52,720 --> 00:18:56,840
stabilité du parti, puisque même
si la candidate soutenue par Angela

291
00:18:57,040 --> 00:19:01,730
Merkel sera réélue à la tête du
parti en décembre, clairement les

292
00:19:01,930 --> 00:19:04,550
rivalités ne font que naître,
ne font que commencer.

293
00:19:04,750 --> 00:19:07,550
En quelque sorte, maintenant que
Merkel est partie, tout peut

294
00:19:07,750 --> 00:19:08,960
recommencer au sein de la CDU.

295
00:19:09,230 --> 00:19:11,000
Avec un débat sur la ligne politique.

296
00:19:11,500 --> 00:19:14,810
Et on peut dire qu'en décembre 2018,
la ligne politique de la CDU n'est

297
00:19:15,010 --> 00:19:17,030
clairement pas définitivement tranchée.

298
00:19:18,350 --> 00:19:22,130
Plus largement, et pour terminer
cette vidéo, les conséquences sur

299
00:19:22,330 --> 00:19:23,210
le régime parlementaire.

300
00:19:24,200 --> 00:19:27,620
Qu'est-ce qu'a fait l'après-Merkel
à la CDU, et plus généralement

301
00:19:27,820 --> 00:19:28,670
au régime parlementaire ?

302
00:19:30,290 --> 00:19:35,480
On est clairement dans un contexte
de recomposition partisane interne

303
00:19:35,750 --> 00:19:36,630
au sein de la CDU.

304
00:19:37,700 --> 00:19:41,680
Mais cette recomposition liée à la CDU,
éventuellement la relation entre CDU,

305
00:19:41,880 --> 00:19:44,800
CSU, notamment entre le niveau
fédéral et le niveau fédéré,

306
00:19:47,430 --> 00:19:50,970
elle implique nécessairement d'autres
répercussions : des conséquences

307
00:19:51,170 --> 00:19:52,820
sur le fonctionnement du régime
parlementaire.

308
00:19:53,200 --> 00:19:55,650
Et là, je vous renvoie également
à ce qu'on a vu plus largement

309
00:19:55,950 --> 00:20:00,360
sur les imbrications entre
l'organisation territoriale de l'État,

310
00:20:00,560 --> 00:20:03,630
c'est-à-dire son organisation
fédérale ; et de l'autre côté,

311
00:20:04,710 --> 00:20:06,180
le régime parlementaire allemand.

312
00:20:06,990 --> 00:20:10,230
Un point qu'on a déjà vu,
c'est notamment le rôle important

313
00:20:10,430 --> 00:20:15,360
du Bundesrat, et également le fait
que l'organisation politique est

314
00:20:15,560 --> 00:20:20,850
aussi liée, peut-être plus que
dans d'autres pays, à l'aspect

315
00:20:21,050 --> 00:20:22,600
territorial de l'organisation de
l'État.

316
00:20:24,180 --> 00:20:28,290
Plus largement encore,
le scrutin proportionnel allemand

317
00:20:28,490 --> 00:20:33,690
participe particulièrement à
l'émiettement partisan.

318
00:20:33,890 --> 00:20:38,130
L'émiettement partisan qui encourage
d'un côté la montée des partis

319
00:20:38,330 --> 00:20:42,600
populistes, par exemple l'AFD,
et des partis écologistes qui font

320
00:20:42,800 --> 00:20:43,560
de très bons scores.

321
00:20:43,760 --> 00:20:45,840
Le parti écologiste allemand a
fait de très bons scores aux élections

322
00:20:46,040 --> 00:20:49,770
régionales des Länder ;
et de l'autre côté, le déclin des

323
00:20:49,970 --> 00:20:54,510
partis traditionnellement dominants :
CDU, CSU, SPD.

324
00:20:54,930 --> 00:20:57,450
Ce déclin n'est pas nouveau,
il ne date pas d'il y a quelques

325
00:20:57,650 --> 00:20:58,410
années seulement.

326
00:20:58,610 --> 00:21:01,050
Il commence à atteindre un seuil
tellement critique que cela a des

327
00:21:01,250 --> 00:21:04,030
répercussions par exemple sur :
qui peut gouverner en Allemagne ?

328
00:21:04,260 --> 00:21:06,030
Comment créer une coalition en
Allemagne ?

329
00:21:06,270 --> 00:21:09,270
Faut-il d'ailleurs passer uniquement
par une coalition pour gouverner

330
00:21:09,470 --> 00:21:10,230
maintenant en Allemagne ?

331
00:21:10,980 --> 00:21:13,770
Ce serait quand même un signal
fort qui serait envoyé sur le

332
00:21:13,970 --> 00:21:16,590
fonctionnement du système parlementaire
allemand.

333
00:21:18,120 --> 00:21:20,520
On voit même plus largement,
pour terminer, deux points :

334
00:21:21,090 --> 00:21:24,970
que les crises gouvernementales
deviennent maintenant habituelles

335
00:21:25,580 --> 00:21:28,740
à la différence de ce qui pouvait
se passer avant.

336
00:21:29,310 --> 00:21:32,120
En effet, les crises gouvernementales
étaient rares en Allemagne,

337
00:21:32,320 --> 00:21:34,980
elles étaient rares depuis 1949
et elles étaient généralement

338
00:21:35,180 --> 00:21:36,000
rapidement maîtrisées.

339
00:21:36,550 --> 00:21:40,530
Elles étaient maîtrisées soit par
une dissolution anticipée du Bundestag,

340
00:21:40,830 --> 00:21:44,910
par exemple en 1972,
2005 ; soit par une motion de censure

341
00:21:45,110 --> 00:21:52,170
constructive, en 1982 ;
soit simplement par le remplacement

342
00:21:52,370 --> 00:21:57,330
du chancelier par un autre membre
du parti, en 1963 ou en 1974.

343
00:21:59,280 --> 00:22:02,910
Ces crises politiques en Allemagne,
elles n'ont jamais abouti finalement

344
00:22:03,240 --> 00:22:06,240
à des grands renversements politiques,
à des grands bouleversements

345
00:22:06,440 --> 00:22:07,200
politiques.

346
00:22:07,400 --> 00:22:09,840
Finalement, on n'a eu même qu'une
seule vraie alternance en Allemagne ;

347
00:22:10,040 --> 00:22:14,190
une seule vraie alternance dans
le sens où entre deux législatures,

348
00:22:14,390 --> 00:22:18,540
donc deux gouvernements successifs,
il y a deux gouvernements qui ne

349
00:22:18,740 --> 00:22:20,380
comptent aucun parti identique.

350
00:22:21,120 --> 00:22:24,810
Depuis 1949, il y a une seule vraie
alternance en Allemagne,

351
00:22:25,010 --> 00:22:29,460
c'est-à-dire où deux gouvernements
successifs ne comptent aucun parti

352
00:22:29,670 --> 00:22:30,430
identique.

353
00:22:30,750 --> 00:22:34,800
C'est en 1988 avec le premier
gouvernement, SPD Verts,

354
00:22:35,080 --> 00:22:36,730
avec à l'époque le chancelier Gerhard
Schröder.

355
00:22:37,910 --> 00:22:42,790
C'est-à-dire que cette absence
d'alternance forte, à part donc 1988…

356
00:22:43,450 --> 00:22:45,550
Cette absence d'alternance forte
fait qu'il y a toujours eu une

357
00:22:45,750 --> 00:22:46,630
continuité en Allemagne.

358
00:22:46,830 --> 00:22:48,490
Une continuité égale une stabilité.

359
00:22:49,000 --> 00:22:53,420
SPD-CSU, CDU-CSU, libéraux,
etc.

360
00:22:53,620 --> 00:22:58,540
Là, on est dans une période où
clairement il y a des enjeux qui

361
00:22:58,740 --> 00:23:04,450
tendent à montrer que cette période
de continuation systématique,

362
00:23:04,650 --> 00:23:09,340
de stabilité forte du régime
parlementaire allemand,

363
00:23:09,550 --> 00:23:11,740
et du gouvernement allemand en
particulier, est peut-être en train

364
00:23:11,940 --> 00:23:12,700
de s'achever.

365
00:23:12,900 --> 00:23:15,010
Peut-être qu'une autre période s'ouvre,
une autre période qui est celle

366
00:23:15,210 --> 00:23:15,970
des crises politiques.

367
00:23:16,170 --> 00:23:18,550
Crises politiques qui se répètent
pour Angela Merkel.

368
00:23:19,360 --> 00:23:22,090
Depuis le début de la vidéo,
on a vu je ne sais combien d'exemples

369
00:23:22,290 --> 00:23:23,050
qui vont dans ce sens.

370
00:23:23,370 --> 00:23:26,830
Et le premier, ce sont les six
mois qu'il a fallu, passé septembre

371
00:23:27,030 --> 00:23:28,760
2017, pour former un nouveau
gouvernement.

372
00:23:32,980 --> 00:23:34,810
Pour conclure cette vidéo.

373
00:23:35,020 --> 00:23:41,020
Pour conclure, on peut se poser
la question du fondement de cette

374
00:23:41,220 --> 00:23:42,040
stabilité passée.

375
00:23:43,150 --> 00:23:46,030
Est-ce que cette stabilité était,
comme on le lit parfois,

376
00:23:46,230 --> 00:23:48,670
peut-être trop souvent,
cette stabilité était seulement

377
00:23:48,870 --> 00:23:53,080
liée à la loi fondamentale,
c'est-à-dire en particulier à la

378
00:23:53,280 --> 00:23:54,460
motion de défiance constructive ?

379
00:23:55,890 --> 00:24:01,350
Deuxième question : est-ce que
le fondement de la crise politique

380
00:24:01,550 --> 00:24:06,360
partisane, parlementaire,
gouvernementale actuelle est causé

381
00:24:06,560 --> 00:24:09,390
également en premier lieu par la
loi fondamentale ?

382
00:24:10,350 --> 00:24:11,650
Il y a un lien de cause à effet.

383
00:24:11,870 --> 00:24:14,060
Est-ce que la loi fondamentale
est responsable de tout ça ?

384
00:24:15,400 --> 00:24:17,650
En premier lieu, il faut répondre non.

385
00:24:17,850 --> 00:24:19,600
Non, la loi fondamentale n'a pas
changé.

386
00:24:19,800 --> 00:24:22,000
La motion de défiance constructive
existe toujours.

387
00:24:23,350 --> 00:24:26,860
La stabilité du Premier ministre,
du chancelier allemand,

388
00:24:27,670 --> 00:24:30,850
n'était pas due principalement
à la motion de défiance constructive,

389
00:24:31,420 --> 00:24:32,200
au cas par cas.

390
00:24:33,220 --> 00:24:35,850
Sur des questions parlementaires
évidemment, la motion constructive,

391
00:24:36,050 --> 00:24:39,810
ou seulement sa menace même,
suffit à dompter une majorité un

392
00:24:40,010 --> 00:24:41,290
peu récalcitrante de parlementaires.

393
00:24:41,890 --> 00:24:44,020
Mais la base de la base,
c'est le soutien.

394
00:24:44,830 --> 00:24:47,110
Et c'est le soutien,
encore une fois, dans ce même billard

395
00:24:47,310 --> 00:24:51,580
à trois bandes : c'est un soutien
du parti à son chef.

396
00:24:53,490 --> 00:24:57,480
Ce chef qui est ensuite le chef
du parti qui remporte les élections

397
00:24:57,680 --> 00:24:58,440
législatives.

398
00:24:59,920 --> 00:25:02,180
Ce même chef devient donc ensuite
chancelier.

399
00:25:02,710 --> 00:25:06,070
Il faut être chef du parti pour
être ensuite correctement chef

400
00:25:06,270 --> 00:25:09,130
de la majorité du parti qui a remporté
les élections législatives,

401
00:25:09,330 --> 00:25:10,950
pour ensuite devenir chancelier.

402
00:25:12,120 --> 00:25:14,070
La loi fondamentale,
là-dessus, il n'y a rien dedans.

403
00:25:14,820 --> 00:25:17,430
Ce n'est pas la motion de défiance
constructive qui joue sur cette

404
00:25:17,630 --> 00:25:18,390
relation.

405
00:25:18,590 --> 00:25:21,630
Cette relation qui est de nature
politique est de nature partisane.

406
00:25:22,350 --> 00:25:28,050
Être le leader politique d'un parti,
être le leader d'une majorité au

407
00:25:28,250 --> 00:25:31,080
Bundestag, pour ensuite être le
leader de l'Allemagne,

408
00:25:31,280 --> 00:25:32,850
devenir le chancelier allemand.

409
00:25:33,360 --> 00:25:36,420
Il faut le soutien comme ça,
soutien de la majorité des députés

410
00:25:36,620 --> 00:25:39,870
au Bundestag ; soutien qui ne peut
survenir que si vous êtes déjà

411
00:25:40,170 --> 00:25:41,820
préalablement le leader du parti.

412
00:25:43,430 --> 00:25:44,550
Donc non, finalement non.

413
00:25:44,750 --> 00:25:46,920
Clairement, en premier lieu,
la loi fondamentale n'est pas

414
00:25:47,120 --> 00:25:49,620
responsable de la stabilité passée.

415
00:25:49,820 --> 00:25:53,990
La stabilité passée provenait
d'organisations politiques,

416
00:25:54,190 --> 00:25:56,160
c'est-à-dire les partis politiques
qui étaient très stables,

417
00:25:56,790 --> 00:26:00,990
qui avaient des leaders désignés,
des leaders qui ont été au pouvoir

418
00:26:01,190 --> 00:26:02,080
pendant plus de 30 ans.

419
00:26:02,280 --> 00:26:06,900
Je pense à Konrad Adenauer,
au chancelier Kohl.

420
00:26:07,100 --> 00:26:07,860
Plus de 30 ans.

421
00:26:08,060 --> 00:26:10,470
C'est une stabilité politique,
c'est une stabilité politique et

422
00:26:10,670 --> 00:26:14,820
un leadership politique en continu ;
qui a lié de l'autre côté,

423
00:26:15,020 --> 00:26:18,180
avec des victoires électorales,
ou quand c'était des défaites elles

424
00:26:18,380 --> 00:26:21,170
étaient totalement honorables avec
des hauts scores.

425
00:26:21,380 --> 00:26:26,010
Ça permettait cette stabilité politique
allemande.

426
00:26:26,460 --> 00:26:28,830
La motion de défiance constructive
y a participé.

427
00:26:29,030 --> 00:26:31,590
Mais en premier lieu,
cette stabilité politique c'était

428
00:26:31,790 --> 00:26:34,710
celle de la stabilité partisane,
au sein des deux partis,

429
00:26:34,910 --> 00:26:36,870
au sein des coalitions quand il
y avait des coalitions.

430
00:26:39,300 --> 00:26:44,270
La stabilité, par exemple,
avec la motion de censure constructive,

431
00:26:44,470 --> 00:26:47,240
c'est qu'elle est seulement utilisée
deux fois en 1972, mais sans succès

432
00:26:47,440 --> 00:26:48,710
donc, et en 1982.

433
00:26:49,340 --> 00:26:52,160
Il ne faut absolument pas surestimer
les effets de la motion de défiance

434
00:26:52,360 --> 00:26:53,120
constructive.

435
00:26:53,810 --> 00:26:59,270
En tous les cas, la motion de défiance
constructive, motion de censure

436
00:26:59,470 --> 00:27:02,900
constructive, ne permet pas d'empêcher
les dissensions politiques.

437
00:27:03,100 --> 00:27:05,300
Elle ne permet pas d'empêcher les
crises parlementaires.

438
00:27:06,560 --> 00:27:09,730
Elle ne permet pas de lutter contre
le déclin des partis politiques.

439
00:27:10,460 --> 00:27:13,590
Elle protège le chancelier,
évidemment.

440
00:27:14,320 --> 00:27:17,270
Elle le protège d'être renversé
lors d'une procédure parlementaire.

441
00:27:18,800 --> 00:27:21,140
Mais elle n'empêche pas du tout
le chancelier d'être affaibli

442
00:27:21,340 --> 00:27:22,100
politiquement.

443
00:27:22,310 --> 00:27:25,490
Elle ne l'empêche pas d'être contesté
dans son propre parti,

444
00:27:26,550 --> 00:27:30,770
d'être contesté au gouvernement,
d'être contesté dans sa coalition.

445
00:27:30,980 --> 00:27:35,280
Et enfin, elle n'empêche certainement
pas le chancelier d'être battu

446
00:27:35,480 --> 00:27:37,740
par exemple dans son propre groupe
parlementaire.

447
00:27:38,750 --> 00:27:41,240
Tous ces exemples, ce sont ceux
que l'on vient de voir pour Angela

448
00:27:41,440 --> 00:27:42,200
Merkel.

449
00:27:42,400 --> 00:27:43,340
Elle a coché toutes ces cases.

450
00:27:44,110 --> 00:27:46,100
Et toutes ces défaites,
ce sont finalement des défaites

451
00:27:46,300 --> 00:27:50,660
politiques, des défaites partisanes,
qui ont eu lieu dans un cadre

452
00:27:50,860 --> 00:27:52,150
institutionnel particulier.

453
00:27:53,450 --> 00:27:56,920
En premier lieu, qu'est-ce qui
a changé en Allemagne de manière

454
00:27:57,120 --> 00:27:57,880
fondamentale ?

455
00:27:58,080 --> 00:27:59,350
C'est la crise du système des partis.

456
00:28:00,290 --> 00:28:03,500
Système partisan qui a été créé
à partir des années 50,

457
00:28:03,890 --> 00:28:06,860
et qui a créé les conditions à
la fois politiques et électorales

458
00:28:07,450 --> 00:28:09,850
de cette stabilité continue,
qu'elle soit au gouvernement,

459
00:28:10,050 --> 00:28:12,980
qu'elle soit au Bundestag,
et qu'elle soit au sein des différents

460
00:28:13,180 --> 00:28:13,940
partis.

461
00:28:14,330 --> 00:28:18,680
Un exemple, un chiffre :
la CDU, le CSU et le SPD réunissaient

462
00:28:18,880 --> 00:28:22,970
dans les années 60 environ 90 %
des voix aux élections législatives.

463
00:28:23,170 --> 00:28:24,320
90 % des voix.

464
00:28:26,130 --> 00:28:31,260
Actuellement, on est passé aux
alentours d'environ 50 % des voix,

465
00:28:31,460 --> 00:28:32,220
peut-être un peu moins.

466
00:28:32,890 --> 00:28:35,100
Il y a donc ce déclin,
il est très sensible (en voix,

467
00:28:35,300 --> 00:28:39,460
déclin en voix égal) ensuite difficulté
à dégager des majorités au Bundestag.

468
00:28:40,230 --> 00:28:42,950
Difficulté de dégager des majorités
au Bundestag égale coalitions.

469
00:28:43,770 --> 00:28:46,560
Plus vous êtes faible,
plus la coalition est difficile

470
00:28:46,760 --> 00:28:47,520
à former.

471
00:28:47,720 --> 00:28:49,470
Plus elle est difficile à former,
plus elle sera difficile à tenir,

472
00:28:49,670 --> 00:28:50,430
à vivre.

473
00:28:50,630 --> 00:28:51,990
Donc, une fragilité des coalitions.

474
00:28:52,320 --> 00:28:55,430
Fragilité des coalitions égale
fragilité du chancelier qui est

475
00:28:55,630 --> 00:28:56,670
à la tête de la coalition.

476
00:28:56,970 --> 00:28:57,780
Tout cela est logique.

477
00:28:57,980 --> 00:28:58,740
Tout cela est lié.

478
00:28:59,050 --> 00:29:02,490
Et tout cela est lié puisque finalement
le poids du chancelier en Allemagne

479
00:29:02,690 --> 00:29:06,310
est largement tributaire de son
pouvoir, de son influence,

480
00:29:06,510 --> 00:29:11,160
de son leadership sur le parti
politique, et de son autorité sur

481
00:29:11,360 --> 00:29:12,630
la coalition gouvernementale.

482
00:29:13,020 --> 00:29:16,890
Le chancelier doit être le chef
du gouvernement, y compris quand

483
00:29:17,090 --> 00:29:18,240
c'est un gouvernement de coalition.

484
00:29:21,100 --> 00:29:25,720
Finalement, cette crise que traverse
Allemagne est une crise multiple,

485
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est une crise complexe.

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Mais les différents éléments en
sont liés.

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Ils en sont liés, ils se déroulent
dans un contexte où c'est le chancelier

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qui est mis en cause au sein du parti,
au sein du Bundestag,

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et au sein du gouvernement qu'il
dirige.

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Donc, l'Allemagne connaît et va
connaître, dans les années qui

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viennent, des difficultés ;
des difficultés institutionnelles

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qui ne ressemblent pas à ce qu'a
pu connaître l'Allemagne.

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C'est peut-être la fin de la très
grande et de la très forte stabilité

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qu'a connu le régime parlementaire
allemand, qui allait de pair avec

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les très grands chanceliers,
que ce soit dans le temps et dans

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leur influence politique qu'ils ont eue,
on va dire, jusque dans les années

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2010.