1 00:00:04,640 --> 00:00:09,060 Bonjour et bienvenue dans ce cours de droit de l'Union européenne. 2 00:00:10,020 --> 00:00:12,860 J'aurai le plaisir de vous 3 00:00:13,059 --> 00:00:16,620 présenter ce droit au cours 4 00:00:16,820 --> 00:00:20,340 de douze séances consacrées 5 00:00:20,540 --> 00:00:22,940 chacune à une thématique. 6 00:00:24,300 --> 00:00:26,280 Pourquoi étudier ce droit ? 7 00:00:26,480 --> 00:00:31,360 Parce qu'il vous sera utile même si la grande majorité 8 00:00:31,900 --> 00:00:35,740 d'entre vous ne se spécialisera pas en droit de 9 00:00:35,940 --> 00:00:36,700 l'Union européenne. 10 00:00:36,900 --> 00:00:41,560 Néanmoins, les caractéristiques de ce droit font que, 11 00:00:42,060 --> 00:00:47,020 en votre qualité de juriste, vous aurez quotidiennement à 12 00:00:47,400 --> 00:00:52,360 mobiliser ce droit, à l'utiliser, à l'appliquer dans l'ordre 13 00:00:52,560 --> 00:00:53,600 juridique national. 14 00:00:55,580 --> 00:00:58,520 En tout état de cause, en tant que citoyen, 15 00:00:58,720 --> 00:01:03,180 vous êtes au quotidien 16 00:01:03,380 --> 00:01:07,000 également concerné par le droit de l'Union européenne. 17 00:01:07,200 --> 00:01:11,760 Le contexte actuel, les 18 00:01:11,960 --> 00:01:16,680 rapports renouvelés sur le plan géopolitique, que ce 19 00:01:16,880 --> 00:01:21,240 soit avec la Russie, que ce soit avec les États-Unis, 20 00:01:21,580 --> 00:01:25,140 avec la Chine, ne peuvent s'expliquer que si l'on prend 21 00:01:25,340 --> 00:01:28,540 toute la mesure de l'action de l'Union européenne et des 22 00:01:28,740 --> 00:01:29,500 États membres. 23 00:01:30,220 --> 00:01:33,160 De la même manière, si vous vous intéressez au numérique, 24 00:01:33,620 --> 00:01:37,560 la très grande majorité du droit aujourd'hui qui régit 25 00:01:37,760 --> 00:01:41,520 l'activité numérique est un droit de l'Union européenne. 26 00:01:42,420 --> 00:01:47,380 L'environnement, le nombre de règles proviennent, à la base, 27 00:01:48,040 --> 00:01:52,020 de la matière européenne. 28 00:01:52,220 --> 00:01:56,140 Vous avez donc, dans tous les champs qui peuvent vous 29 00:01:56,340 --> 00:01:59,240 intéresser au quotidien, une influence souvent 30 00:01:59,440 --> 00:02:03,520 déterminante de l'Union européenne et de son droit. 31 00:02:04,240 --> 00:02:09,199 C'est pour comprendre l'Union européenne, son fonctionnement : 32 00:02:09,840 --> 00:02:10,740 qu'est-ce que la Commission ? 33 00:02:11,280 --> 00:02:16,240 Comment fonctionne le Conseil européen ? Qui décide d'une 34 00:02:16,520 --> 00:02:20,320 action face à la Russie, 35 00:02:20,560 --> 00:02:22,460 d'un soutien à l'Ukraine par exemple ? 36 00:02:23,330 --> 00:02:28,290 Qui adopte une directive qui fixera des règles sur la 37 00:02:28,490 --> 00:02:29,250 pollution de l'air ? 38 00:02:29,450 --> 00:02:33,140 Ou encore un règlement qui imposera à TikTok le respect 39 00:02:33,339 --> 00:02:37,500 de la protection des données personnelles ? Ce sont ces 40 00:02:37,700 --> 00:02:40,480 thématiques-là que nous aborderons tout au long de ce 41 00:02:40,679 --> 00:02:43,940 semestre, la manière dont l'Union européenne est 42 00:02:44,140 --> 00:02:48,900 envisagée en droit, comment elle fonctionne, et quel est 43 00:02:49,100 --> 00:02:51,940 le produit de ce fonctionnement pour nous juristes, 44 00:02:52,240 --> 00:02:54,060 c'est-à-dire le droit de l'Union européenne. 45 00:02:55,160 --> 00:02:56,980 Alors, pour débuter, 46 00:02:57,179 --> 00:03:02,060 il s'agit de rappeler dans cette séance introductive, 47 00:03:02,960 --> 00:03:05,740 que je vais appeler "Guerre et Paix", 48 00:03:05,940 --> 00:03:09,560 les racines de l'intégration 49 00:03:09,760 --> 00:03:12,860 européenne. Pour introduire 50 00:03:13,060 --> 00:03:17,820 donc le cours, je reviendrai sur une dimension historique, 51 00:03:18,100 --> 00:03:18,859 mais aussi une projection 52 00:03:19,059 --> 00:03:23,720 politique des projets européens. 53 00:03:24,860 --> 00:03:28,540 Ceux-ci puisent leur genèse 54 00:03:28,739 --> 00:03:31,100 dans un long processus. 55 00:03:31,299 --> 00:03:35,160 Même si l'Union européenne, telle qu'on la connaît aujourd'hui, 56 00:03:35,400 --> 00:03:38,500 est quant à elle, issue d'un processus de construction, 57 00:03:40,760 --> 00:03:43,040 dont le moment fondateur est 58 00:03:43,239 --> 00:03:47,720 considéré la déclaration de 59 00:03:47,920 --> 00:03:50,020 Robert Schuman du 9 mai 1950. 60 00:03:50,880 --> 00:03:54,660 Robert Schuman, alors ministre français des 61 00:03:54,859 --> 00:03:56,260 Affaires étrangères, 62 00:03:56,540 --> 00:04:00,520 fait un discours dans le 63 00:04:00,720 --> 00:04:05,320 salon de l'Horloge au quai d'Orsay justement, qui débute 64 00:04:05,519 --> 00:04:10,260 par ces quelques mots qui sont éminemment significatifs : 65 00:04:10,680 --> 00:04:15,300 "L'Europe n'a pas été faite, nous avons eu la guerre." 66 00:04:15,800 --> 00:04:20,680 C'est bien cela, la genèse du projet européen. 67 00:04:21,000 --> 00:04:24,100 C'est l'idée d'Europe comme 68 00:04:24,300 --> 00:04:27,880 idée de pacification du continent européen. 69 00:04:28,500 --> 00:04:33,460 Et il faut attendre 2022 pour 70 00:04:33,780 --> 00:04:38,739 qu'avec l'invasion russe en Ukraine, le continent européen soit à 71 00:04:39,480 --> 00:04:44,440 nouveau frappé d'une guerre qui prend une telle dimension. 72 00:04:45,800 --> 00:04:50,080 C'est que depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, 73 00:04:50,360 --> 00:04:54,680 le projet d'intégration européenne a permis, 74 00:04:55,040 --> 00:04:58,060 dans l'état actuel des choses, une pacification. 75 00:04:59,320 --> 00:05:04,000 Alors, ce projet de pacification n'est pas 76 00:05:04,200 --> 00:05:06,520 évidemment nouveau. 77 00:05:07,060 --> 00:05:12,020 On peut refaire une longue histoire de l'Europe. 78 00:05:12,500 --> 00:05:17,460 L'Europe, c'est d'ailleurs dans la mythologie que vous 79 00:05:17,720 --> 00:05:20,120 en trouvez l'une des premières apparitions. 80 00:05:20,460 --> 00:05:25,419 Cette princesse qui s'appelle Europe, que Zeus enlève, Zeus 81 00:05:25,619 --> 00:05:26,660 transformé en taureau, 82 00:05:26,900 --> 00:05:31,859 l'enlève. Et c'était déjà une 83 00:05:32,059 --> 00:05:35,960 façon de montrer le lien qui 84 00:05:36,159 --> 00:05:40,919 pouvait exister entre ce qui était encore la Grèce et ce 85 00:05:41,119 --> 00:05:44,840 qui deviendra bien plus longtemps après la Turquie. 86 00:05:46,180 --> 00:05:50,900 Car derrière ce mythe, 87 00:05:51,140 --> 00:05:56,099 il y a la question de la guerre et de la paix qui se construit. 88 00:05:57,320 --> 00:06:00,180 Et on peut citer de multiples 89 00:06:00,380 --> 00:06:05,140 exemples de projets qui, au cours du Moyen Âge, 90 00:06:06,060 --> 00:06:07,900 de la Renaissance, ont 91 00:06:08,099 --> 00:06:12,360 toujours eu vocation à faire 92 00:06:12,560 --> 00:06:16,000 d'une certaine façon une paix 93 00:06:16,200 --> 00:06:18,640 durable entre des peuples, 94 00:06:18,860 --> 00:06:23,380 des royaumes, des empires européens. 95 00:06:24,720 --> 00:06:29,680 Je n'entends pas ici revenir sur cette historique qui peut 96 00:06:30,260 --> 00:06:31,020 être long. 97 00:06:31,940 --> 00:06:36,900 Certains n'hésitant pas à citer Napoléon, qui lui-même 98 00:06:37,620 --> 00:06:42,580 avait dit qu'il fallait une confédération européenne, 99 00:06:42,980 --> 00:06:43,740 par exemple. 100 00:06:44,220 --> 00:06:48,680 Ou encore, on peut évoquer Victor Hugo, 101 00:06:49,040 --> 00:06:54,000 qui a tenu un célèbre discours au Congrès de la paix en 1849, 102 00:06:57,000 --> 00:07:01,120 qui disait : "Un jour viendra où vous, France, vous, Russie, 103 00:07:01,360 --> 00:07:03,400 vous, Italie, vous, Angleterre, vous, Allemagne, vous toutes, 104 00:07:03,800 --> 00:07:06,740 nations du continent, sans perdre vos qualités 105 00:07:06,940 --> 00:07:10,660 distinctes et votre glorieuse individualité, vous vous 106 00:07:10,860 --> 00:07:13,880 fondrez étroitement dans une unité européenne, vous 107 00:07:14,080 --> 00:07:18,580 constituerez la fraternité européenne." Le propos était 108 00:07:18,780 --> 00:07:23,120 celui de Victor Hugo, éminemment précurseur. 109 00:07:24,460 --> 00:07:27,780 Il est vrai que jusque-là, 110 00:07:28,200 --> 00:07:32,160 si sporadiquement des projets 111 00:07:32,360 --> 00:07:36,940 étaient évoqués, ils restaient encore à l'état 112 00:07:37,140 --> 00:07:41,840 purement déclaratoire, de l'ordre du discours, 113 00:07:42,260 --> 00:07:45,300 de l'ordre du pamphlet, de l'ordre de l'essai. 114 00:07:46,300 --> 00:07:51,000 Il faut donc attendre le XXe 115 00:07:51,200 --> 00:07:53,240 siècle pour que des projets 116 00:07:53,440 --> 00:07:58,200 se concrétisent, et notamment dans l'entre-deux-guerres. 117 00:07:59,300 --> 00:08:04,260 Ne jamais oublier que la Première Guerre mondiale a 118 00:08:04,460 --> 00:08:09,260 été un traumatisme très fort pour tous les Européens, 119 00:08:09,460 --> 00:08:12,720 pas que pour l'Allemagne, pas que pour la France, 120 00:08:13,140 --> 00:08:14,600 mais pour tous les Européens. 121 00:08:14,800 --> 00:08:17,960 Le tribut payé à ce conflit, 122 00:08:19,840 --> 00:08:23,380 le tribut humain fut immense. 123 00:08:24,220 --> 00:08:27,280 Et ce n'est donc guère un 124 00:08:27,479 --> 00:08:31,680 hasard si dans l'entre-deux-guerres se 125 00:08:31,880 --> 00:08:34,380 lancent certains projets de construction européenne, 126 00:08:35,220 --> 00:08:37,900 et dont le plus célèbre est celui porté par Richard 127 00:08:38,100 --> 00:08:42,460 Coudenhove-Kalergi, dans un 128 00:08:42,660 --> 00:08:46,900 livre "Pan-Europa" publié en 1923, qui portait l'idée d'une 129 00:08:47,100 --> 00:08:51,820 union d'États formant une Europe unifiée, à la fois 130 00:08:52,020 --> 00:08:56,640 politiquement, économiquement et militairement, pour éviter 131 00:08:56,840 --> 00:08:58,240 une nouvelle guerre, une nouvelle guerre à venir. 132 00:08:58,620 --> 00:09:02,180 Et là vous avez dans l'Europe des intellectuels qui 133 00:09:02,380 --> 00:09:04,860 rejoignent cette idée, en France par exemple Paul Valéry, 134 00:09:05,060 --> 00:09:09,080 en Allemagne Thomas Mann, et même des politiques ensuite, 135 00:09:09,660 --> 00:09:13,640 Aristide Briand qui défend l'idée d'une sorte de lien 136 00:09:13,840 --> 00:09:14,720 fédéral en Europe. 137 00:09:15,600 --> 00:09:17,880 Aristide Briand ministre français des Affaires 138 00:09:18,080 --> 00:09:20,940 étrangères s'exprimant dans la Société des Nations en 1929, 139 00:09:21,340 --> 00:09:25,300 et trouvant dans Gustav Stresemann, son homologue allemand, 140 00:09:25,500 --> 00:09:27,400 à l'époque, un écho favorable. 141 00:09:28,580 --> 00:09:30,200 Mais le monde est incertain. 142 00:09:31,140 --> 00:09:33,480 Nous sommes au moment du 143 00:09:33,680 --> 00:09:37,680 krach boursier, et déjà les 144 00:09:37,880 --> 00:09:41,900 démocraties fragiles vacillent et sombrent dans 145 00:09:42,100 --> 00:09:44,300 l'autoritarisme, puis dans le 146 00:09:44,500 --> 00:09:47,620 totalitarisme. Il suffit de 147 00:09:47,820 --> 00:09:50,360 lire les quelques pages du "Monde d'hier" de Stefan 148 00:09:50,560 --> 00:09:54,540 Zweig pour voir à quel point ces démocraties étaient fragiles, 149 00:09:54,780 --> 00:09:58,980 à quel point elles ont pu basculer, 150 00:09:59,200 --> 00:10:03,080 et c'est toujours des leçons de l'histoire qui ne se répètent pas, 151 00:10:03,280 --> 00:10:07,460 et qui parfois balbutient, à quel point on peut basculer 152 00:10:07,660 --> 00:10:10,100 dans des régimes politiques, 153 00:10:11,400 --> 00:10:14,580 qui fondent sur la guerre eh bien une action en soi. 154 00:10:14,880 --> 00:10:18,620 Et ce fut là donc la Seconde Guerre mondiale, charriant 155 00:10:18,820 --> 00:10:20,480 ces millions de morts, 156 00:10:23,320 --> 00:10:27,800 cette destruction du continent européen. 157 00:10:28,680 --> 00:10:33,620 Et là, sommes face à une année zéro pour reprendre le 158 00:10:33,820 --> 00:10:37,580 titre d'un film célèbre, "Allemagne, année zéro", 159 00:10:37,780 --> 00:10:40,420 c'est Europe, année zéro, il faut reconstruire en 1945. 160 00:10:42,580 --> 00:10:45,680 Et cette fois, la paix devient une nécessité 161 00:10:45,880 --> 00:10:50,640 existentielle pour le continent européen. 162 00:10:53,540 --> 00:10:58,500 Et c'est donc en 1948 que se 163 00:10:59,100 --> 00:11:03,020 retrouve à La Haye au Congrès de l'Europe, un congrès 164 00:11:03,220 --> 00:11:07,540 réunissant des hommes politiques, des syndicalistes, des intellectuels, 165 00:11:09,060 --> 00:11:13,320 de tous horizons européens, qui se réunissent donc à La 166 00:11:13,520 --> 00:11:17,280 Haye en 1948 pour discuter 167 00:11:17,480 --> 00:11:19,940 d'un projet européen de pacification. 168 00:11:20,740 --> 00:11:23,980 Avec deux courants : les premiers dits fédéralistes, 169 00:11:25,180 --> 00:11:28,800 défendant avec notamment Denis de Rougemont l'idée 170 00:11:29,000 --> 00:11:32,740 d'une fédération européenne ; et les autres, portés par les 171 00:11:32,940 --> 00:11:36,520 Britanniques notamment, dit unionistes, qui eux 172 00:11:36,720 --> 00:11:41,480 veulent s'en tenir simplement à une pacification par l'échange, 173 00:11:42,200 --> 00:11:46,540 le libre-échange, en créant donc en Europe une zone de 174 00:11:46,740 --> 00:11:48,880 libre-échange. Nous avons 175 00:11:49,080 --> 00:11:53,340 donc deux points de vue qui continueront d'exister par la 176 00:11:53,540 --> 00:11:56,200 suite dans le projet européen. 177 00:11:58,760 --> 00:12:03,720 Concrètement, d'un côté, certains États, France, 178 00:12:04,400 --> 00:12:07,080 Royaume-Uni, Belgique, Pays-Bas et Luxembourg, 179 00:12:07,300 --> 00:12:10,760 vont conclure en 1948 un projet de Bruxelles qui avait 180 00:12:10,960 --> 00:12:15,720 vocation avant tout d'être un traité d'assistance mutuelle, 181 00:12:16,420 --> 00:12:19,460 où on se porterait assistance mutuelle en cas d'agression, 182 00:12:20,680 --> 00:12:24,120 précurseur de ce qui sera ensuite la solidarité 183 00:12:24,320 --> 00:12:27,840 européenne en matière de sécurité et de défense. 184 00:12:28,580 --> 00:12:32,660 Et d'autres États s'engagent aussi, 185 00:12:33,160 --> 00:12:38,120 avec ces cinq États fondateurs, 186 00:12:38,940 --> 00:12:43,480 dans un autre projet qui aboutira en 1949 à la 187 00:12:43,680 --> 00:12:47,000 signature d'un traité à Londres cette fois, qui 188 00:12:47,200 --> 00:12:51,960 créera le Conseil de l'Europe. 189 00:12:54,120 --> 00:12:58,060 Première organisation européenne qui vient 190 00:12:58,260 --> 00:13:02,700 s'ajouter au traité de Bruxelles qui avait mis en 191 00:13:02,900 --> 00:13:05,140 place la défense collective 192 00:13:05,340 --> 00:13:08,600 des cinq États signataires. 193 00:13:08,800 --> 00:13:12,800 Cette fois, avec le Conseil de l'Europe, c'est une 194 00:13:13,000 --> 00:13:16,160 véritable organisation qui est créée, 195 00:13:16,360 --> 00:13:20,880 mais qui est demeurée telle qu'elle était à l'origine, 196 00:13:21,320 --> 00:13:25,820 à savoir une organisation de coopération interétatique 197 00:13:26,020 --> 00:13:29,320 fondée sur un respect total 198 00:13:29,520 --> 00:13:34,280 de la souveraineté des États qui en font partie, et qui 199 00:13:34,620 --> 00:13:39,440 certes sera dotée d'un certain nombre d'organes, 200 00:13:41,680 --> 00:13:46,540 notamment un comité des ministres, 201 00:13:46,900 --> 00:13:51,560 de l'autre forme d'assemblée, 202 00:13:51,760 --> 00:13:56,520 qui est en réalité l'ensemble 203 00:13:56,880 --> 00:14:01,840 des membres désignés par les États fondateurs. 204 00:14:03,300 --> 00:14:06,140 En somme, le Conseil de l'Europe restera une 205 00:14:06,340 --> 00:14:07,620 organisation essentiellement 206 00:14:07,820 --> 00:14:11,880 de coopération qui a produit 207 00:14:12,080 --> 00:14:16,840 dans son sein la conclusion d'un certain nombre de 208 00:14:17,040 --> 00:14:21,280 conventions internationales, conclues entre les États parties. 209 00:14:21,720 --> 00:14:26,020 Le Conseil de l'Europe, créé en 1949, existe encore 210 00:14:26,220 --> 00:14:29,340 aujourd'hui. 46 États 211 00:14:29,540 --> 00:14:33,240 européens en font partie, la Russie s'étant retirée à 212 00:14:33,440 --> 00:14:36,680 la suite de l'agression armée en Ukraine. 213 00:14:37,520 --> 00:14:41,160 46 États parties contractantes de ce traité 214 00:14:41,360 --> 00:14:45,300 qui constitue une organisation européenne dans 215 00:14:45,500 --> 00:14:49,040 le cadre duquel de multiples conventions, plus d'une centaine, 216 00:14:49,240 --> 00:14:52,320 ont été conclues, et que les 217 00:14:52,520 --> 00:14:54,920 États parties, dont la France, 218 00:14:55,520 --> 00:15:00,440 peuvent adhérer, conclure, 219 00:15:00,640 --> 00:15:03,040 peuvent ratifier. 220 00:15:03,820 --> 00:15:06,680 Parmi ces conventions, l'une est restée 221 00:15:06,880 --> 00:15:10,480 particulièrement célèbre, l'une est décisive, l'une 222 00:15:10,680 --> 00:15:14,640 fait l'objet d'un droit à part entière en quelque sorte, 223 00:15:14,840 --> 00:15:16,980 c'est la Convention européenne des droits de l'homme, 224 00:15:17,560 --> 00:15:20,280 qui est signée à Rome en 1950, 225 00:15:21,540 --> 00:15:24,440 et qui consacre un instrument 226 00:15:24,640 --> 00:15:29,400 de protection des droits fondamentaux, qui sera par la suite enrichie, 227 00:15:30,260 --> 00:15:35,220 puisque la Cour européenne 228 00:15:35,420 --> 00:15:38,200 des droits de l'homme sera instituée par la suite, 229 00:15:38,580 --> 00:15:42,420 avec juridiction qui peut être acceptée comme obligatoire, 230 00:15:42,960 --> 00:15:47,900 pour veiller au respect par les parties contractantes des 231 00:15:48,100 --> 00:15:50,660 46 États qui font partie du Conseil de l'Europe, 232 00:15:50,900 --> 00:15:52,800 le respect des droits fondamentaux. 233 00:15:54,340 --> 00:15:58,220 Autrement dit, dans des 234 00:15:58,420 --> 00:16:02,780 projets européens, nous avons déjà une organisation en soi, 235 00:16:03,060 --> 00:16:04,500 le Conseil de l'Europe. 236 00:16:04,700 --> 00:16:09,460 Mais attention, ce Conseil de l'Europe est une organisation 237 00:16:09,780 --> 00:16:13,680 à part entière, une organisation internationale à 238 00:16:13,880 --> 00:16:17,660 part entière, qui est totalement distincte de 239 00:16:17,860 --> 00:16:21,140 l'Union européenne, avec laquelle, certes, l'Union européenne 240 00:16:21,340 --> 00:16:23,760 entretient des relations, mais qui est totalement distincte. 241 00:16:24,000 --> 00:16:27,260 Donc ne faites pas l'erreur, ne faites pas la confusion, 242 00:16:27,880 --> 00:16:32,840 que certains pratiquent encore, donc la confusion qui 243 00:16:33,260 --> 00:16:35,320 consiste à penser que le Conseil de l'Europe et 244 00:16:35,520 --> 00:16:36,940 l'Union européenne sont la même chose, ce sont deux choses 245 00:16:37,140 --> 00:16:38,760 totalement distinctes, deux organisations totalement 246 00:16:38,960 --> 00:16:42,700 distinctes, et ne pas confondre non plus le Conseil 247 00:16:42,900 --> 00:16:44,860 de l'Europe en tant qu'organisation avec des 248 00:16:45,060 --> 00:16:48,100 institutions de l'Union européenne, sur lesquelles je reviendrai 249 00:16:48,300 --> 00:16:51,220 plus en détail dans une séance ultérieure, des 250 00:16:51,420 --> 00:16:54,420 institutions que sont le Conseil européen et le 251 00:16:54,620 --> 00:16:56,300 Conseil de l'Union européenne. 252 00:16:57,280 --> 00:17:00,440 Ce sont des choses totalement distinctes du Conseil de l'Europe. 253 00:17:01,760 --> 00:17:05,180 Et pour notre part, nous allons laisser de côté ce 254 00:17:05,380 --> 00:17:08,500 Conseil de l'Europe, nous y retrouverons un peu la 255 00:17:08,700 --> 00:17:10,180 Convention européenne des droits de l'homme lorsque 256 00:17:10,380 --> 00:17:14,460 nous étudierons en toute fin de cours la protection des 257 00:17:14,660 --> 00:17:17,780 droits fondamentaux, mais nous le serons le soin 258 00:17:17,980 --> 00:17:21,140 qu'en master, vous aurez un 259 00:17:21,340 --> 00:17:24,400 cours spécifiquement dédié à la question de la Convention 260 00:17:24,600 --> 00:17:29,360 européenne des droits de l'homme, qui sera essentielle pour vous, 261 00:17:29,560 --> 00:17:31,980 car tout comme le droit de l'Union européenne, cette 262 00:17:32,180 --> 00:17:35,380 Convention a vocation à s'appliquer dans l'ordre 263 00:17:35,580 --> 00:17:40,340 juridique national et le juge national est obligé de l'appliquer. 264 00:17:41,940 --> 00:17:45,920 Pour résumer, l'idée de paix 265 00:17:46,120 --> 00:17:50,680 portée par les Européens en 266 00:17:50,880 --> 00:17:55,300 réaction aux deux conflits mondiaux, 267 00:17:56,300 --> 00:17:59,680 la Première et la Seconde Guerre mondiale, on conduit 268 00:17:59,880 --> 00:18:02,140 donc à un rapprochement 269 00:18:02,340 --> 00:18:05,640 catalysé par des organisations, 270 00:18:06,680 --> 00:18:10,080 le Conseil de l'Europe d'une part, l'Union européenne d'autre part. 271 00:18:10,500 --> 00:18:13,820 Et nous, nous allons nous intéresser uniquement à 272 00:18:14,020 --> 00:18:16,560 l'Union européenne, qui est cette fois une organisation 273 00:18:16,760 --> 00:18:21,520 composée de 27 États membres 274 00:18:21,880 --> 00:18:26,840 depuis que le Royaume-Uni est parti, s'est retiré en 2021, 275 00:18:27,520 --> 00:18:32,480 27 États membres qui ont conclu entre eux des traités 276 00:18:33,160 --> 00:18:36,900 créant cette Union européenne, qui est une organisation 277 00:18:37,100 --> 00:18:41,860 cette fois d'intégration, non pas de coopération, 278 00:18:42,200 --> 00:18:44,700 mais une organisation d'intégration. 279 00:18:44,940 --> 00:18:49,240 On va beaucoup plus loin dans les liens qui se créent entre 280 00:18:49,440 --> 00:18:54,200 les États membres et surtout les liens qui se créent entre l'Union, 281 00:18:54,400 --> 00:18:58,980 les États membres et les personnes, les individus, les citoyens, 282 00:18:59,200 --> 00:18:59,960 nous allons y revenir. 283 00:19:00,260 --> 00:19:04,960 Et ceci est le fruit d'un processus qui nous appartient 284 00:19:05,160 --> 00:19:09,540 désormais d'étudier, et ce sera l'objet d'un I, 285 00:19:09,740 --> 00:19:13,920 ce sera le processus de construction communautaire, 286 00:19:14,120 --> 00:19:17,360 que je vais maintenant voir avant vous, 287 00:19:17,660 --> 00:19:22,020 avant de revenir ensuite dans 288 00:19:22,220 --> 00:19:26,080 un second temps sur le projet politique de l'Union européenne.