1
00:00:05,020 --> 00:00:07,480
Le régime parlementaire
britannique dans la période

2
00:00:07,680 --> 00:00:11,220
post-Brexit, c'est-à-dire à
partir de 2018, mérite une

3
00:00:11,420 --> 00:00:12,460
attention particulière.

4
00:00:13,120 --> 00:00:16,760
Cette attention particulière
provient du fait que

5
00:00:16,960 --> 00:00:20,520
l'évolution du système
britannique a connu une série

6
00:00:20,720 --> 00:00:23,780
de crises, d'événements
politiques et de

7
00:00:23,980 --> 00:00:28,500
transformations qui sont,
sur cette période relativement courte,

8
00:00:28,700 --> 00:00:30,860
assez importants.

9
00:00:31,180 --> 00:00:33,880
Assez importants avec
l'effondrement de deux

10
00:00:34,080 --> 00:00:36,860
Premiers ministres vis-à-vis
de la Chambre des communes,

11
00:00:37,080 --> 00:00:39,600
la restauration du pouvoir
discrétionnaire de

12
00:00:39,800 --> 00:00:41,900
dissolution et enfin la fin

13
00:00:42,100 --> 00:00:46,420
du consensus dévolutionnel post-1998.

14
00:00:47,300 --> 00:00:50,020
Ces transformations marquent
à la fois la vie politique,

15
00:00:50,720 --> 00:00:54,880
le régime parlementaire et
l'organisation territoriale

16
00:00:55,080 --> 00:00:56,780
de l'État au Royaume-Uni.

17
00:00:57,860 --> 00:01:02,160
Les enjeux principaux portent
donc sur la séparation des pouvoirs,

18
00:01:02,360 --> 00:01:05,140
l'organisation des pouvoirs
exécutif et législatif,

19
00:01:05,580 --> 00:01:09,840
le pouvoir du Premier
ministre et également des

20
00:01:10,040 --> 00:01:13,040
fractures territoriales qui
apparaissent de plus en plus

21
00:01:13,240 --> 00:01:15,040
dans ce Royaume-Uni.

22
00:01:16,460 --> 00:01:20,660
Alors, commençons par
l'instabilité en quelque

23
00:01:20,860 --> 00:01:23,580
sorte gouvernementale et ses
conséquences institutionnelles.

24
00:01:24,140 --> 00:01:29,100
D'abord la question du
parlement face à l'expansion

25
00:01:29,760 --> 00:01:32,980
des compétences et des
prérogatives du Premier ministre.

26
00:01:33,980 --> 00:01:37,520
Ce que l'on observe sur la
période post-Brexit,

27
00:01:37,900 --> 00:01:42,860
c'est que le pouvoir exécutif,
le Premier ministre et son cabinet,

28
00:01:43,540 --> 00:01:47,380
a systématiquement cherché à
renforcer ses prérogatives en

29
00:01:47,580 --> 00:01:50,540
contournant le contrôle
parlementaire traditionnel.

30
00:01:51,160 --> 00:01:54,540
Ce qui révèle une certaine

31
00:01:54,740 --> 00:01:58,340
forme de démocratie exécutive,
c'est-à-dire une démocratie

32
00:01:58,540 --> 00:01:59,560
où le Premier ministre a

33
00:01:59,760 --> 00:02:04,520
cherché à enlever le poids

34
00:02:06,080 --> 00:02:07,900
politique de la Chambre des communes.

35
00:02:08,160 --> 00:02:10,979
Le parlement, la Chambre des
communes en particulier,

36
00:02:11,540 --> 00:02:16,020
était considéré comme devant
devenir de plus en plus une

37
00:02:16,220 --> 00:02:19,180
chambre d'enregistrement,
contrairement à ce qu'on a vu

38
00:02:19,380 --> 00:02:20,640
dans les vidéos précédentes.

39
00:02:21,240 --> 00:02:24,120
Cette transformation
s'illustre particulièrement

40
00:02:24,320 --> 00:02:26,780
par la restauration
controversée du pouvoir de

41
00:02:26,980 --> 00:02:29,920
dissolution discrétionnaire
du Premier ministre et les

42
00:02:30,119 --> 00:02:32,640
innovations procédurales
liées à la gestion de crise

43
00:02:32,839 --> 00:02:36,960
pendant le Covid qui ont été
largement maintenues après le Covid.

44
00:02:37,160 --> 00:02:40,660
D'abord le point de la
restauration du pouvoir de

45
00:02:40,859 --> 00:02:45,620
dissolution discrétionnaire
via le Dissolution Act de 2022.

46
00:02:46,220 --> 00:02:49,620
On l'a vu dans la fin de la
dernière vidéo, le Fixed-term

47
00:02:49,820 --> 00:02:53,920
Parliaments Act de 2011 avait
pour fonction d'empêcher le

48
00:02:54,119 --> 00:02:56,800
Premier ministre de dissoudre
la Chambre des communes de

49
00:02:57,000 --> 00:02:58,440
manière discrétionnaire.

50
00:02:58,640 --> 00:03:01,260
Pour cela, le Fixed-term
Parliaments Act de 2011

51
00:03:01,459 --> 00:03:05,900
fixait un terme connu à
l'avance de cinq ans à la

52
00:03:06,100 --> 00:03:06,859
Chambre des communes.

53
00:03:07,059 --> 00:03:09,380
Ce qui faisait que, de fait,
le Premier ministre ne

54
00:03:09,579 --> 00:03:11,840
pouvait plus menacer la
Chambre des communes et donc

55
00:03:12,040 --> 00:03:15,560
sa propre majorité
récalcitrante d'une possible

56
00:03:15,760 --> 00:03:17,160
élection anticipée.

57
00:03:18,000 --> 00:03:22,260
Ce pouvoir de dissolution
était un pouvoir de menace du

58
00:03:22,459 --> 00:03:25,060
Premier ministre envers sa
majorité récalcitrante à la

59
00:03:25,260 --> 00:03:26,019
Chambre des communes.

60
00:03:26,219 --> 00:03:30,020
Ce faisant, il obtenait un
consentement, certes forcé,

61
00:03:30,420 --> 00:03:33,600
mais un consentement face au
risque politique que peuvent

62
00:03:33,799 --> 00:03:35,580
être de nouvelles élections
pour les députés.

63
00:03:35,900 --> 00:03:39,620
Et donc le Fixed-term
Parliaments Act renforçait de

64
00:03:39,820 --> 00:03:42,620
fait la Chambre des communes
vis-à-vis du Premier ministre.

65
00:03:44,000 --> 00:03:48,880
Cela a changé en 2022 avec le
Dissolution and Calling of

66
00:03:49,079 --> 00:03:53,200
Parliament Act qui abroge
complètement le Fixed-term

67
00:03:53,399 --> 00:03:54,600
Parliaments Act de 2011.

68
00:03:55,560 --> 00:03:58,780
Concrètement, c'est une
restauration des pouvoirs de

69
00:03:58,980 --> 00:04:02,660
prérogative royale, puisqu’on l'a vu,
c'est le roi qui exerce les

70
00:04:02,859 --> 00:04:04,400
compétences du Premier ministre,
mais c'est le Premier

71
00:04:04,600 --> 00:04:05,380
ministre qui en décide.

72
00:04:05,660 --> 00:04:09,840
Donc, restauration des
pouvoirs de dissolution du

73
00:04:10,040 --> 00:04:10,799
Premier ministre.

74
00:04:10,999 --> 00:04:13,320
Le Premier ministre trouve
donc le pouvoir de

75
00:04:13,519 --> 00:04:15,260
dissolution sans vote parlementaire.

76
00:04:15,580 --> 00:04:18,620
C'est-à-dire que c'est lui
qui décide quand est-ce qu'il

77
00:04:18,820 --> 00:04:21,220
y aura de prochaines
élections législatives.

78
00:04:21,640 --> 00:04:26,540
De fait, on retrouve ici la
position antérieure à 2011,

79
00:04:27,020 --> 00:04:30,260
qui était celle d'un Premier
ministre qui avait un moyen

80
00:04:30,460 --> 00:04:33,460
de pression politique
vis-à-vis de la Chambre des communes.

81
00:04:34,360 --> 00:04:37,980
De fait, ce changement,

82
00:04:38,180 --> 00:04:41,520
il confère au Premier
ministre une influence

83
00:04:41,719 --> 00:04:43,260
politique de fait.

84
00:04:44,060 --> 00:04:47,100
Il permet à nouveau au
Premier ministre de menacer

85
00:04:47,300 --> 00:04:50,380
les députés récalcitrants de
sa majorité, et donc ceux de son parti,

86
00:04:51,260 --> 00:04:54,640
de devoir le suivre,
de devoir abonder dans son sens,

87
00:04:54,880 --> 00:04:57,760
voter des lois en son sens,
en quelque sorte de ne pas

88
00:04:57,960 --> 00:05:00,760
s'opposer à lui, de lui
renouveler sans cesse leur

89
00:05:01,420 --> 00:05:05,520
confiance à travers le vote des textes,
sous peine d'une élection anticipée.

90
00:05:07,020 --> 00:05:11,979
Seul un point a été maintenu
du Fixed-term Parliaments Act,

91
00:05:12,580 --> 00:05:14,960
et donc le seul point
différent avec ce qui

92
00:05:15,159 --> 00:05:17,700
préexistait avant 2011,
c'est la dissolution

93
00:05:17,900 --> 00:05:20,620
automatique après cinq ans,
qui a été maintenue.

94
00:05:20,820 --> 00:05:23,940
C'est-à-dire que le mandat de
cinq ans de la Chambre des

95
00:05:24,140 --> 00:05:25,780
communes a été maintenu.

96
00:05:26,580 --> 00:05:28,500
Néanmoins, dans cet
intervalle de cinq ans,

97
00:05:28,700 --> 00:05:31,940
le Premier ministre peut
aussi dissoudre, quand il le souhaite,

98
00:05:32,160 --> 00:05:33,700
la Chambre des communes.

99
00:05:35,180 --> 00:05:38,060
Il faut noter que la
procédure de cette réforme

100
00:05:38,260 --> 00:05:40,520
n'a pas été de tout repos
pour le Premier ministre.

101
00:05:41,100 --> 00:05:46,060
C'est une réforme qui a été
assez controversée avec des

102
00:05:46,320 --> 00:05:51,040
amendements à la fois de la
chambre des lords et de la

103
00:05:51,240 --> 00:05:53,040
Chambre des communes.

104
00:05:53,240 --> 00:05:55,980
La chambre des lords a
notamment voté un amendement

105
00:05:56,180 --> 00:05:59,440
qui exigeait un vote des
communes avant la dissolution.

106
00:06:00,140 --> 00:06:03,260
Autrement dit, le Premier
ministre perdait alors sa

107
00:06:03,460 --> 00:06:06,300
capacité de dissolution de
manière discrétionnaire

108
00:06:06,500 --> 00:06:09,180
puisque pour obtenir une dissolution,
le Premier ministre aurait

109
00:06:09,380 --> 00:06:12,700
été obligé d'avoir l'aval de
la Chambre des communes.

110
00:06:13,480 --> 00:06:15,060
Cet amendement, il a été

111
00:06:15,260 --> 00:06:19,240
rejeté et donc il n'a pas été

112
00:06:19,440 --> 00:06:21,840
maintenu dans l'acte de 2022.

113
00:06:22,240 --> 00:06:25,620
Et donc cet acte de 2022,
il révèle des tensions

114
00:06:25,820 --> 00:06:28,620
politiques et
constitutionnelles entre le

115
00:06:28,820 --> 00:06:31,060
Premier ministre et la
Chambre des communes.

116
00:06:31,620 --> 00:06:34,800
Cette situation qui est
maintenant celle après 2022,

117
00:06:35,820 --> 00:06:39,980
qui renvoie à la situation
antérieure à 2011, elle

118
00:06:40,180 --> 00:06:44,220
confère donc au Premier
ministre une compétence qu'il

119
00:06:44,420 --> 00:06:45,880
détenait et donc qui le renforce.

120
00:06:46,280 --> 00:06:49,680
On a donc un retour à un
poids important du Premier

121
00:06:49,880 --> 00:06:52,520
ministre qui détient cette capacité,
ce moyen de pression

122
00:06:52,719 --> 00:06:54,680
vis-à-vis de sa majorité à la
Chambre des communes.

123
00:06:57,680 --> 00:07:02,260
Également à noter, dans la
période post-Brexit,

124
00:07:04,140 --> 00:07:06,320
les chutes successives des
Premiers ministres.

125
00:07:06,560 --> 00:07:09,160
Ces chutes successives,
on l'a vu dans la vidéo précédente,

126
00:07:09,360 --> 00:07:10,920
elles se sont accélérées.

127
00:07:11,460 --> 00:07:13,860
Elles se sont accélérées par
rapport à l'histoire,

128
00:07:14,160 --> 00:07:16,720
on va dire, normale du Royaume-Uni,
c'est-à-dire ce qu'on a pu

129
00:07:16,920 --> 00:07:19,420
observer tout au long de la
fin du XXe siècle et du début

130
00:07:19,620 --> 00:07:20,380
du XXIe siècle.

131
00:07:21,320 --> 00:07:24,340
Ainsi, les processus
institutionnels des chutes de

132
00:07:24,539 --> 00:07:27,100
Theresa May et de Boris Johnson,
Premiers ministres

133
00:07:27,300 --> 00:07:29,060
conservateurs les deux,
révèlent comment

134
00:07:29,260 --> 00:07:31,680
l'instabilité du Premier

135
00:07:31,880 --> 00:07:35,700
ministre a conduit, paradoxalement,

136
00:07:35,920 --> 00:07:37,900
à le renforcer à long terme.

137
00:07:38,560 --> 00:07:41,220
En quelque sorte, si à court
terme on peut y voir

138
00:07:41,420 --> 00:07:43,420
l'influence forte de la
Chambre des communes,

139
00:07:43,620 --> 00:07:47,220
en réalité, ces mécanismes
éclairent comment l'évolution

140
00:07:47,420 --> 00:07:51,980
du régime parlementaire
britannique a été menée vers

141
00:07:52,180 --> 00:07:55,000
une logique de renouvellement
électoral permanent.

142
00:07:55,200 --> 00:07:57,900
Or on l'a vu, cette dimension

143
00:07:58,099 --> 00:08:02,180
électorale du régime

144
00:08:02,380 --> 00:08:05,060
parlementaire est aussi celle
qui fonde l'autorité politique,

145
00:08:05,640 --> 00:08:09,420
la légitimité politique du
Premier ministre, qui devient

146
00:08:09,620 --> 00:08:12,060
ensuite une autorité institutionnelle.

147
00:08:12,520 --> 00:08:14,580
C'est là, certes, un peu complexe.

148
00:08:15,080 --> 00:08:17,560
Vous trouverez évidemment des
paragraphes et des

149
00:08:17,760 --> 00:08:19,440
développements plus
conséquents dans les manuels,

150
00:08:19,640 --> 00:08:21,460
mais je vous renvoie ici à ce
qu'on a déjà vu sur les

151
00:08:21,659 --> 00:08:24,480
logiques du régime
parlementaire au Royaume-Uni.

152
00:08:24,680 --> 00:08:28,340
Une majorité électorale
devient une majorité parlementaire,

153
00:08:28,600 --> 00:08:31,520
devient une majorité de
gouvernement avec le Premier ministre.

154
00:08:32,080 --> 00:08:35,159
Et donc, de fait, le
caractère de plus en plus

155
00:08:35,360 --> 00:08:38,460
porté vers l'élection du
régime parlementaire

156
00:08:38,660 --> 00:08:43,420
britannique conduit en
réalité à renforcer le

157
00:08:43,679 --> 00:08:45,900
leadership du Premier ministre.

158
00:08:46,880 --> 00:08:49,800
Ce leadership, il est bien
sûr non pas sans limite,

159
00:08:50,080 --> 00:08:53,140
puisqu'on a vu que c'était à
la fois une force pour lui,

160
00:08:53,340 --> 00:08:57,300
sa capacité d'entraînement électorale,
mais également un risque pour

161
00:08:57,500 --> 00:09:01,580
lui avec le fait que si les
parlementaires et les membres

162
00:09:01,780 --> 00:09:03,840
de son parti n'estiment plus
que le Premier ministre est

163
00:09:04,040 --> 00:09:07,140
le plus à même de les soutenir,
alors ils peuvent s'en séparer.

164
00:09:07,520 --> 00:09:10,420
Et c'est ce qui s'est passé
avec Theresa May et Boris Johnson.

165
00:09:11,800 --> 00:09:15,000
La chute de Theresa May a
montré une résistance

166
00:09:15,200 --> 00:09:19,960
parlementaire historique sur
la période de 2018 et de 2019,

167
00:09:21,200 --> 00:09:24,060
marquée par différentes
démissions fracassantes des

168
00:09:24,260 --> 00:09:28,120
membres du gouvernement de Theresa May,
comme David Davis et Boris

169
00:09:28,320 --> 00:09:31,220
Johnson à l'époque qui
étaient membres de son

170
00:09:31,420 --> 00:09:34,860
cabinet et qui étaient
opposés à l'accord de Brexit

171
00:09:35,060 --> 00:09:38,740
qui était en train d'être
négocié par Theresa May avec l'UE.

172
00:09:40,220 --> 00:09:43,660
En novembre 2018, d'autres
démissions en cascade

173
00:09:43,860 --> 00:09:48,060
ponctuent le gouvernement de
Theresa May qui se trouve

174
00:09:48,260 --> 00:09:50,900
donc face à une instabilité
de son cabinet, une

175
00:09:51,100 --> 00:09:52,500
instabilité et un turnover important.

176
00:09:53,820 --> 00:09:58,740
Ensuite, en décembre 2018,
Theresa May en quelque sorte

177
00:09:58,940 --> 00:10:02,180
survit à un vote de défiance
interne au Parti conservateur

178
00:10:02,380 --> 00:10:06,400
avec seulement 200 voix
contre 117 contre elle.

179
00:10:07,920 --> 00:10:12,380
C'est là le signe d'un soutien,
mais d'un soutien limité

180
00:10:12,580 --> 00:10:15,540
puisque ça représente environ
60 % seulement des députés de

181
00:10:15,740 --> 00:10:16,680
son parti qui la soutiennent.

182
00:10:17,480 --> 00:10:19,900
Même si elle fait alors la
promesse de ne pas se

183
00:10:20,100 --> 00:10:23,240
représenter en 2022,
c'est en quelque sorte une

184
00:10:23,440 --> 00:10:26,740
victoire à la Pyrrhus pour
Theresa May puisqu'elle

185
00:10:26,940 --> 00:10:28,760
marque là le début de sa fin.

186
00:10:28,960 --> 00:10:33,920
Sa fin va survenir peu après
puisque le 16 janvier 2019

187
00:10:34,180 --> 00:10:39,140
elle survit à une motion de
censure parlementaire dans le

188
00:10:39,760 --> 00:10:44,220
cadre d'un mécanisme institutionnel,
essentiellement grâce au

189
00:10:44,420 --> 00:10:47,780
soutien des députés d'un
parti indépendantiste nord-irlandais.

190
00:10:49,820 --> 00:10:53,180
Enfin, le même mois de janvier 2019,

191
00:10:53,880 --> 00:10:57,200
son texte sur l'accord
qu'elle n'était en train de

192
00:10:57,400 --> 00:11:01,160
négocier avec l'UE sur le
Brexit connaît la plus grande

193
00:11:01,360 --> 00:11:04,580
défaite gouvernementale
parlementaire moderne avec

194
00:11:04,780 --> 00:11:08,800
432 voix contre et 202 pour.

195
00:11:09,980 --> 00:11:13,520
C'est-à-dire que 118 députés
conservateurs ont voté contre

196
00:11:13,720 --> 00:11:17,720
leur propre gouvernement,
plaçant dès lors Theresa May

197
00:11:17,920 --> 00:11:22,680
dans une fuite en avant de
défaite qui va s'enchaîner le

198
00:11:22,880 --> 00:11:26,440
12 mars avec une nouvelle
défaite devant la Chambre des

199
00:11:26,640 --> 00:11:31,000
communes, le 29 mars une
troisième défaite devant la

200
00:11:31,200 --> 00:11:34,460
Chambre des communes et en
mai une démission définitive

201
00:11:34,660 --> 00:11:38,880
après les échecs répétés de
tentatives de ratification du

202
00:11:39,080 --> 00:11:40,980
Brexit tel qu'elle l'avait négociée.

203
00:11:41,680 --> 00:11:45,540
L'épisode et ce processus
d'achèvement de Theresa May

204
00:11:45,740 --> 00:11:48,400
est donc marqués par des
votes successifs de la

205
00:11:48,600 --> 00:11:50,840
Chambre des communes et donc
de la majorité conservatrice

206
00:11:51,040 --> 00:11:53,060
contre son propre Premier ministre.

207
00:11:53,840 --> 00:11:57,220
On a là une situation
complètement paradoxale par

208
00:11:57,420 --> 00:11:59,320
rapport à la logique
parlementaire du régime

209
00:11:59,520 --> 00:12:02,580
britannique qui est l'idée
d'une majorité de soutiens,

210
00:12:02,780 --> 00:12:05,500
on l'a déjà vu à multiples reprises,
avec là l'inverse,

211
00:12:05,700 --> 00:12:07,820
c'est-à-dire un Premier
ministre qui était confronté

212
00:12:08,020 --> 00:12:12,100
à des oppositions de son
propre camp à la Chambre des communes.

213
00:12:14,620 --> 00:12:19,580
Cet effondrement progressif
de Theresa May conduit à

214
00:12:19,780 --> 00:12:22,560
l'arrivée au pouvoir en tant
que Premier ministre de Boris

215
00:12:22,760 --> 00:12:25,360
Johnson qui en tant que
leader de l'opposition

216
00:12:25,560 --> 00:12:29,700
interne au parti conservateur
a pris la suite de Theresa May.

217
00:12:31,220 --> 00:12:35,960
Mais Boris Johnson entre
juillet 2019 et septembre

218
00:12:36,160 --> 00:12:39,600
2022 va continuer dans cette
même logique.

219
00:12:39,800 --> 00:12:44,480
Une logique faite de crise
politique et de scandale politique.

220
00:12:45,860 --> 00:12:49,040
On passera sur les scandales
politiques qui émaillent son

221
00:12:49,240 --> 00:12:52,080
gouvernement, les membres de
son cabinet et également la

222
00:12:52,280 --> 00:12:55,500
tenue des membres de son
cabinet lors des périodes de

223
00:12:55,700 --> 00:12:58,340
confinement et du Brexit pour
ne s'intéresser qu'aux

224
00:12:58,540 --> 00:12:59,720
aspects institutionnels.

225
00:13:00,300 --> 00:13:03,400
On relèvera là encore les
mêmes mécanismes qui se

226
00:13:03,600 --> 00:13:05,800
produisent avec des
démissions au sein de son cabinet,

227
00:13:06,280 --> 00:13:11,060
notamment de Rishi Sunak qui
deviendra ensuite Premier ministre.

228
00:13:15,820 --> 00:13:19,900
C'était le 5 juillet pour Rishi Sunak,
72 heures plus tard c'est

229
00:13:20,100 --> 00:13:24,260
cette fois 62 membres du gouvernement,
au sens large la centaine de

230
00:13:24,460 --> 00:13:26,640
membres du gouvernement comme
on avait pu le voir dans la

231
00:13:26,840 --> 00:13:28,480
vidéo précédente qui démissionnent.

232
00:13:28,680 --> 00:13:32,560
C'est le plus grand nombre de
démissions depuis 1932.

233
00:13:34,040 --> 00:13:39,000
On le voit, ces démissions
fragilisent les Premiers ministres,

234
00:13:39,240 --> 00:13:42,420
qu'ils soient Theresa May,
qu'ils soient Boris Johnson.

235
00:13:42,900 --> 00:13:44,980
Ces démissions, elles le
fragilisent parce qu'elles

236
00:13:45,180 --> 00:13:48,640
montrent des lignes de
scission intrapartisanes.

237
00:13:48,880 --> 00:13:50,780
C'est-à-dire qu'elles
montrent que le Premier

238
00:13:50,980 --> 00:13:54,800
ministre ne fait plus
l'unanimité au sein de son parti,

239
00:13:55,000 --> 00:13:59,240
c'est-à-dire qu'il est
concurrencé au sein même de son parti.

240
00:13:59,820 --> 00:14:03,800
Dès lors, sa légitimité à
œuvrer pour la politique du

241
00:14:04,000 --> 00:14:06,120
Royaume-Uni est largement
mise en cause.

242
00:14:07,040 --> 00:14:10,540
N'arrive plus à avoir une
majorité au sein de son propre parti,

243
00:14:10,940 --> 00:14:14,660
comment un Premier ministre
peut donc gouverner le Royaume-Uni ?

244
00:14:14,860 --> 00:14:17,820
Finalement, ce sera un

245
00:14:18,020 --> 00:14:22,780
effondrement de Boris Johnson qui,

246
00:14:23,320 --> 00:14:27,160
s'il survit à un vote de
confiance en juin 2022,

247
00:14:27,760 --> 00:14:32,720
ne survivra pas et devra

248
00:14:34,040 --> 00:14:37,240
démissionner ensuite en septembre 2022.

249
00:14:39,840 --> 00:14:43,840
Cet effondrement et la
vitesse de l'effondrement de

250
00:14:44,040 --> 00:14:48,800
Boris Johnson montre qu'il

251
00:14:51,100 --> 00:14:54,380
s'agit là d'une évolution du
régime parlementaire du Royaume-Uni.

252
00:14:54,580 --> 00:14:58,900
Cette évolution, on va la
retrouver avec le mandat

253
00:14:59,100 --> 00:15:01,120
extrêmement court de Liz Truss,
une dizaine de jours,

254
00:15:01,400 --> 00:15:05,620
on l'a déjà vu, et enfin,
l'arrivée de Rishi Sunak en

255
00:15:05,820 --> 00:15:08,880
tant que Premier ministre qui
apportera un peu de stabilité,

256
00:15:09,140 --> 00:15:12,540
mais cela de courte durée
puisqu'il sera battu,

257
00:15:12,740 --> 00:15:15,660
le Parti conservateur sera
largement battu en 2024.

258
00:15:16,220 --> 00:15:19,240
Et donc, on se rend compte
qu'entre 2018 et 2024,

259
00:15:20,240 --> 00:15:23,160
le Parti conservateur va
donner quatre Premiers

260
00:15:23,360 --> 00:15:24,520
ministres au Royaume-Uni.

261
00:15:25,640 --> 00:15:29,660
Theresa May, Boris Johnson,
Liz Truss et Rishi Sunak.

262
00:15:29,920 --> 00:15:33,240
Quatre Premiers ministres en
seulement six ans.

263
00:15:33,580 --> 00:15:37,120
On a là quelque chose qui est
symptomatique d'une évolution

264
00:15:37,320 --> 00:15:38,080
du régime.

265
00:15:38,280 --> 00:15:41,000
Une évolution du régime qui
renvoie à la fois à

266
00:15:41,200 --> 00:15:43,820
l'évolution du système de parti,
qu'on a déjà vu dans une

267
00:15:44,020 --> 00:15:46,920
vidéo précédente, et une
évolution par rapport à la

268
00:15:47,120 --> 00:15:50,060
longévité des mandats des
Premiers ministres, comme on

269
00:15:50,260 --> 00:15:52,520
a pu les citer à propos de
Margaret Thatcher et Tony Blair.

270
00:15:53,120 --> 00:15:56,460
Cette période, elle traduit à
la fois une évolution du

271
00:15:56,660 --> 00:15:58,940
système de parti, une
évolution de la vie politique,

272
00:15:59,800 --> 00:16:04,200
et des tensions croissantes
entre la Chambre des communes

273
00:16:04,400 --> 00:16:05,700
et le Premier ministre.

274
00:16:05,900 --> 00:16:09,140
Cette tension croissante
nécessairement, logiquement,

275
00:16:09,380 --> 00:16:13,020
au vu de ce qu'on a déjà
abordé ensemble, elle conduit

276
00:16:13,220 --> 00:16:14,700
à un affaiblissement du
Premier ministre.

277
00:16:14,980 --> 00:16:17,320
Et cet affaiblissement,
il se traduit par tout

278
00:16:17,520 --> 00:16:20,040
simplement sa mise en minorité,
et le fait

279
00:16:20,240 --> 00:16:24,360
qu'irrémédiablement il soit
conduit à la démission.

280
00:16:25,780 --> 00:16:29,160
De manière plus ou moins courte,
plus ou moins ponctuée de

281
00:16:29,360 --> 00:16:33,040
votes en sa défaveur,
mais irrémédiablement vers la

282
00:16:33,240 --> 00:16:36,240
démission. En juillet 2024,

283
00:16:36,780 --> 00:16:39,680
c'est Keir Starmer qui l'emporte,
le leader travailliste,

284
00:16:39,960 --> 00:16:44,920
qui a fait une campagne sur
la confiance à apporter

285
00:16:45,120 --> 00:16:48,940
vis-à-vis des marchés financiers,
avec un réformisme social

286
00:16:49,140 --> 00:16:51,500
qu'on pourrait inscrire dans
les pas de Tony Blair,

287
00:16:51,980 --> 00:16:55,140
dans l'idée que les
travaillistes peuvent arriver

288
00:16:55,340 --> 00:16:59,940
au pouvoir et exercer le
pouvoir de manière, on va dire,

289
00:17:00,220 --> 00:17:02,680
classique. Leur image avait

290
00:17:02,880 --> 00:17:05,420
été écornée par les
différents scandales qui

291
00:17:05,620 --> 00:17:09,099
émaillent la période du Covid,
notamment du parti travailliste,

292
00:17:09,319 --> 00:17:13,099
avec des tensions très fortes
entre l'aile gauche du parti

293
00:17:13,300 --> 00:17:16,880
travailliste et l'aile plus
centriste du parti travailliste.

294
00:17:17,160 --> 00:17:20,660
Donc, Keir Starmer incarne
cette aile centriste du parti

295
00:17:20,860 --> 00:17:23,579
travailliste. Il dispose

296
00:17:23,780 --> 00:17:27,119
d'une forte majorité,
avec un succès pour les

297
00:17:27,319 --> 00:17:31,440
travaillistes qu'il n'avait
pas eu depuis Tony Blair,

298
00:17:31,800 --> 00:17:36,160
mais sa victoire est en fait
plutôt la défaite du Parti

299
00:17:36,360 --> 00:17:39,880
conservateur, qui n'obtiendra
cette fois que 121 sièges et

300
00:17:40,080 --> 00:17:41,000
23 % des voix.

301
00:17:42,460 --> 00:17:44,520
Donc, un véritable
effondrement du Parti

302
00:17:44,720 --> 00:17:47,140
conservateur après Rishi Sunak.

303
00:17:48,340 --> 00:17:51,860
C'est dans cette défaite du
Parti conservateur que le

304
00:17:52,060 --> 00:17:53,500
Parti travailliste va l'emporter.

305
00:17:54,300 --> 00:17:56,760
À noter les
libéraux-démocrates qui

306
00:17:56,960 --> 00:17:59,500
obtiennent un nombre de
sièges importants, 72 sièges

307
00:17:59,700 --> 00:18:00,460
à la Chambre des communes,

308
00:18:00,660 --> 00:18:05,600
et Reform UK, un parti classé

309
00:18:06,860 --> 00:18:11,820
comme populiste, qui a obtenu
14 % des voix, mais seulement 5 sièges.

310
00:18:12,160 --> 00:18:17,060
Mais l'influence de Reform UK
ou du Parti UKIP dépasse le

311
00:18:17,260 --> 00:18:19,240
nombre de sièges qu'ils ont à
la Chambre des communes.

312
00:18:19,440 --> 00:18:22,420
Il représente une menace pour
les prochaines élections.

313
00:18:23,040 --> 00:18:26,180
Menace pour les prochaines
élections et donc, encore une fois,

314
00:18:26,380 --> 00:18:29,740
la même logique, la dimension
électorale du régime

315
00:18:29,940 --> 00:18:34,580
parlementaire du Royaume-Uni
influence sa logique institutionnelle.

316
00:18:34,800 --> 00:18:37,780
Et on se retrouve avec des
partis politiques qui ne sont

317
00:18:37,980 --> 00:18:40,800
pas ou peu représentés à la
Chambre des communes qui vont

318
00:18:41,000 --> 00:18:44,900
avoir une influence de plus
en plus sensible, de plus en

319
00:18:45,100 --> 00:18:48,920
plus concrète sur le
fonctionnement institutionnel.

320
00:18:49,260 --> 00:18:52,420
En gros, ceux qui ne sont pas
représentés à la Chambre des

321
00:18:52,620 --> 00:18:55,860
communes influencent ceux qui
sont à la Chambre des

322
00:18:56,060 --> 00:18:59,340
communes dans la logique de
la lecture des sondages,

323
00:18:59,660 --> 00:19:02,140
la logique de la crainte des
prochaines élections,

324
00:19:02,400 --> 00:19:07,040
l'appel à respecter,
comme le disent les populistes,

325
00:19:07,320 --> 00:19:11,880
la volonté du peuple,
etc. Et donc, Keir Starmer se

326
00:19:12,080 --> 00:19:15,780
retrouve très rapidement face
à un niveau de défiance très

327
00:19:15,980 --> 00:19:19,040
élevé avec des sondages
vis-à-vis des prochaines

328
00:19:19,240 --> 00:19:20,820
élections si elles devaient
avoir lieu pour les

329
00:19:21,020 --> 00:19:25,080
travaillistes absolument
mauvais et donc un

330
00:19:25,280 --> 00:19:27,940
affaiblissement électoral de
la casquette électorale de

331
00:19:28,140 --> 00:19:31,080
leader électoral du Premier
ministre travailliste qui se

332
00:19:31,280 --> 00:19:33,920
retrouve de fait affaibli à
la Chambre des communes et

333
00:19:34,120 --> 00:19:35,600
affaibli en tant que Premier ministre.

334
00:19:36,140 --> 00:19:40,980
On a donc là typiquement le
condensé de ce qu'on a pu

335
00:19:41,180 --> 00:19:43,100
déjà voir sur le
fonctionnement du régime

336
00:19:43,300 --> 00:19:46,060
parlementaire, mais sur cette
période post-Brexit,

337
00:19:46,280 --> 00:19:49,360
tout cela est un, exacerbé,
c'est-à-dire très fort,

338
00:19:49,680 --> 00:19:51,440
et deux, très accéléré.

339
00:19:51,660 --> 00:19:55,520
Ce sont les deux points à
retenir sur les

340
00:19:55,720 --> 00:19:58,420
fonctionnements
institutionnels du régime

341
00:19:58,620 --> 00:20:00,040
parlementaire post-Brexit.