1
00:00:06,220 --> 00:00:09,200
Bonjour, Martin Collet,
je suis professeur de droit

2
00:00:09,399 --> 00:00:11,400
public dans cette université,
je suis très heureux de vous

3
00:00:11,600 --> 00:00:14,160
accueillir dans le cadre de
ce nouvel enseignement de

4
00:00:14,360 --> 00:00:15,680
finances publiques.

5
00:00:15,879 --> 00:00:19,620
Alors, finances publiques,
je tiens à le dire, pour commencer,

6
00:00:20,060 --> 00:00:23,640
ça nous conduira à en fait
étudier une seule chose,

7
00:00:24,000 --> 00:00:25,860
à ne parler que d'argent.

8
00:00:26,420 --> 00:00:29,100
Nous nous concentrerons
effectivement exclusivement

9
00:00:29,300 --> 00:00:34,060
sur cet objet d'étude et encore,
sous un angle particulier et

10
00:00:34,440 --> 00:00:38,100
donc pris dans un sens un peu
spécifique, puisque nous nous

11
00:00:38,300 --> 00:00:40,980
concentrerons sur l'argent
public et encore plus

12
00:00:41,180 --> 00:00:43,020
précisément sur les flux
d'argent public.

13
00:00:43,340 --> 00:00:44,400
Alors de quoi s'agit-il ?

14
00:00:44,600 --> 00:00:47,680
En quelques mots, dans une
première approche, nous

15
00:00:47,880 --> 00:00:52,400
envisagerons donc ces sommes
d'argent qui sont perçues

16
00:00:52,600 --> 00:00:55,720
d'une part par des personnes
publiques pour l'essentiel,

17
00:00:55,920 --> 00:00:57,920
les administrations publiques,
c'est l'expression que nous

18
00:00:58,120 --> 00:00:59,680
emploierons et nous verrons
pourquoi dans un instant,

19
00:01:00,000 --> 00:01:02,480
argent perçu par ces
personnes publiques et

20
00:01:02,680 --> 00:01:05,000
ensuite dépensé par ces mêmes
personnes publiques,

21
00:01:05,200 --> 00:01:08,060
c'est ainsi donc des flux que
nous retiendrons.

22
00:01:08,260 --> 00:01:11,160
Et si ces flux d'argent public,
nous retiendrons, eh bien

23
00:01:11,360 --> 00:01:13,940
c'est parce qu'un certain
nombre de règles spécifiques

24
00:01:14,140 --> 00:01:17,120
s'appliquent à ces flux et
c'est donc sous cet angle

25
00:01:17,320 --> 00:01:20,760
essentiellement juridique que
nous envisagerons ces flux

26
00:01:20,960 --> 00:01:21,720
d'argent public.

27
00:01:21,960 --> 00:01:25,060
Alors comme vous le verrez,
ces règles sont en partie

28
00:01:25,260 --> 00:01:29,000
spécifiques tant s'agissant
des recettes que des dépenses

29
00:01:29,200 --> 00:01:33,960
et ce au regard à la fois de
sujétions particulières mais

30
00:01:34,160 --> 00:01:37,660
aussi de droits particuliers
dont disposent notamment les

31
00:01:37,860 --> 00:01:38,620
personnes publiques.

32
00:01:38,820 --> 00:01:42,500
Quelques exemples à ce stade,
et cela je crois est assez intuitif,

33
00:01:42,760 --> 00:01:45,460
les personnes publiques comme
vous le savez déjà, peuvent

34
00:01:45,660 --> 00:01:48,540
percevoir un certain nombre
d'impositions, de

35
00:01:48,740 --> 00:01:50,760
prélèvements obligatoires,
c'est-à-dire obliger

36
00:01:50,960 --> 00:01:54,340
finalement des citoyens,
des contribuables, plus

37
00:01:54,540 --> 00:01:56,180
généralement cela peut-être
également des entreprises,

38
00:01:56,740 --> 00:02:00,300
à payer un certain nombre
d'impôts en l'échange

39
00:02:00,500 --> 00:02:02,980
finalement de rien, en tout
cas il n'y a pas de

40
00:02:03,180 --> 00:02:05,240
contrepartie directe au
paiement d'un impôt,

41
00:02:05,440 --> 00:02:09,500
évidemment que ce type de droit,
ce droit à lever l'impôt est

42
00:02:09,699 --> 00:02:13,140
spécifique aux personnes publiques,
une entreprise, un

43
00:02:13,339 --> 00:02:16,580
particulier ne peuvent
évidemment pas de la même

44
00:02:16,780 --> 00:02:19,700
manière forcer quiconque à
lui payer quoi que ce soit en

45
00:02:19,899 --> 00:02:21,980
échange de rien, ou alors
sinon on va en prison assez vite.

46
00:02:22,480 --> 00:02:26,520
Bref, des droits particuliers
qui sont évidemment offerts

47
00:02:26,720 --> 00:02:30,120
aux personnes publiques mais
également des sujétions particulières,

48
00:02:30,320 --> 00:02:34,340
à la fois dans la manière de
lever les impositions et

49
00:02:34,540 --> 00:02:36,580
l'argent public en général,
mais également dans la

50
00:02:36,780 --> 00:02:39,860
manière de dépenser ces sommes,
on peut penser à des choses

51
00:02:40,060 --> 00:02:42,300
dont vous avez entendu parler
en droit administratif

52
00:02:42,500 --> 00:02:46,700
vraisemblablement, lorsque
l'administration par exemple

53
00:02:46,899 --> 00:02:50,180
paie son co-contractant après
l'avoir choisi au terme

54
00:02:50,380 --> 00:02:52,820
d'ailleurs d'une procédure
assez compliquée, procédure

55
00:02:53,019 --> 00:02:57,300
de marché public, procédure
globalement qui doit conduire

56
00:02:57,500 --> 00:02:59,900
à signer une délégation de
service public par exemple,

57
00:03:00,220 --> 00:03:02,940
eh bien le paiement ensuite
des différentes sommes

58
00:03:03,140 --> 00:03:05,640
attachées à la réalisation de
ce marché ou de ce contrat

59
00:03:05,839 --> 00:03:09,040
public obéit là encore une
fois à des règles extrêmement

60
00:03:09,239 --> 00:03:12,700
contraignantes, à des
contrôles multiples,

61
00:03:13,460 --> 00:03:16,280
avec une idée assez simple
sur laquelle on reviendra

62
00:03:16,480 --> 00:03:18,260
évidemment énormément,
c'est celle tout simplement

63
00:03:18,459 --> 00:03:21,280
qui consiste à considérer que
l'argent public ne doit pas

64
00:03:21,480 --> 00:03:23,960
être dilapidé et qu'au
contraire évidemment une

65
00:03:24,160 --> 00:03:26,980
surveillance toute particulière,
des contraintes tout à fait

66
00:03:27,179 --> 00:03:30,700
spécifiques à ces dépenses
doivent peser sur l'administration,

67
00:03:30,899 --> 00:03:33,820
alors qu'évidemment lorsque
une entreprise ou un

68
00:03:34,019 --> 00:03:36,200
particulier décide d'acheter
une voiture ou des stylos,

69
00:03:36,399 --> 00:03:40,040
eh bien il pourra suivre
évidemment ses désirs les

70
00:03:40,239 --> 00:03:42,800
plus fous sans être contraint
de la même manière que

71
00:03:43,000 --> 00:03:45,160
lorsque cette université
décide d'acheter des stylos

72
00:03:45,359 --> 00:03:47,760
ou une voiture, et là bien
sûr des contraintes encore

73
00:03:47,959 --> 00:03:49,980
une fois spécifiques,
des sujétions particulières

74
00:03:50,179 --> 00:03:52,840
donc sont imposées à l'administration.

75
00:03:53,100 --> 00:03:56,660
Donc pour le dire brièvement,
c'est donc des considérations

76
00:03:56,859 --> 00:03:59,660
d'intérêt général et là on
retrouve des problématiques

77
00:03:59,859 --> 00:04:02,340
propres au droit public,
au droit administratif

78
00:04:02,540 --> 00:04:04,780
notamment mais aussi au droit
constitutionnel et donc au

79
00:04:04,980 --> 00:04:07,620
droit des finances publiques
donc l'intérêt général

80
00:04:07,820 --> 00:04:11,400
commande un certain nombre de
règles spécifiques donc au

81
00:04:11,600 --> 00:04:14,660
maniement de cet argent public,
au prélèvement de flux

82
00:04:14,859 --> 00:04:17,980
d'argent public et donc à la
dépense ensuite de ces

83
00:04:18,180 --> 00:04:19,200
différentes sommes.

84
00:04:20,220 --> 00:04:23,240
Alors s'agissant de
l'approche finalement qui

85
00:04:23,440 --> 00:04:25,620
sera la nôtre de ces flux
d'argent public, je viens de

86
00:04:25,820 --> 00:04:27,740
le dire et j'y insiste,
ce sera une approche

87
00:04:27,940 --> 00:04:30,400
essentiellement juridique,
ce sont les normes, les

88
00:04:30,599 --> 00:04:32,780
règles de droit présentes
dans des textes, présentes

89
00:04:32,979 --> 00:04:35,120
dans la jurisprudence,
des conventions internationales,

90
00:04:35,320 --> 00:04:37,120
etc. qui nous retiendront

91
00:04:37,320 --> 00:04:41,560
prioritairement mais,
et je tiens à y insister à ce stade,

92
00:04:41,760 --> 00:04:46,700
nous aurons aussi un regard
disons non pas de sociologues

93
00:04:46,980 --> 00:04:49,460
ou d'économistes ou de
politistes mais un regard de

94
00:04:49,659 --> 00:04:53,720
juristes qui néanmoins
essayent d'être informés de

95
00:04:53,920 --> 00:04:56,280
ce que les politistes,
les économistes, les

96
00:04:56,479 --> 00:04:59,960
philosophes parfois disent et
pensent des questions que

97
00:05:00,159 --> 00:05:00,919
nous aborderons.

98
00:05:01,119 --> 00:05:03,220
Alors pour une raison simple,
il ne s'agira pas de se

99
00:05:03,420 --> 00:05:05,780
promener dans tous les champs
du savoir et de faire comme

100
00:05:05,979 --> 00:05:08,760
si nous étions, en tout cas
je serais capable d'envisager

101
00:05:08,960 --> 00:05:10,860
tous ces champs du savoir,
non, il s'agit simplement

102
00:05:11,060 --> 00:05:14,160
d'envisager les règles de
droit à la manière d'un

103
00:05:14,360 --> 00:05:16,460
juriste qui s'efforce d'avoir
un peu de recul sur sa

104
00:05:16,659 --> 00:05:17,980
matière pour mieux la comprendre.

105
00:05:18,500 --> 00:05:21,260
J'entends par là un juriste
qui s'intéresse à la fois,

106
00:05:21,460 --> 00:05:24,780
disons, à l'amont des règles de droit,
c'est-à-dire qu'est ce qui

107
00:05:24,979 --> 00:05:28,040
justifie la règle de droit,
pour prendre un exemple dont

108
00:05:28,240 --> 00:05:30,300
nous parlerons beaucoup et
que vous connaissez vraisemblablement,

109
00:05:30,620 --> 00:05:33,360
vous le savez aujourd'hui,
les États européens,

110
00:05:33,560 --> 00:05:37,720
la France en particulier,
sont censés ne pas dépenser

111
00:05:37,920 --> 00:05:40,880
beaucoup plus que ce qu'ils
gagnent en quelque sorte,

112
00:05:41,080 --> 00:05:44,580
c'est-à-dire qu'un niveau de
déficit maximal est prévu par

113
00:05:44,780 --> 00:05:48,180
des textes essentiellement européens,
de même qu'un niveau

114
00:05:48,380 --> 00:05:50,580
d'endettement maximal est
également prévu par un

115
00:05:50,780 --> 00:05:53,340
certain nombre de dispositions,
là encore qui découlent

116
00:05:53,539 --> 00:05:57,140
d'engagements européens de la France,
on parle souvent de ces règles,

117
00:05:57,340 --> 00:06:01,440
3 % du PIB c'est la limite
maximale un peu théorique

118
00:06:01,640 --> 00:06:05,040
nous le verrons, qui
s'attache chaque année au

119
00:06:05,240 --> 00:06:08,200
niveau de déficit annuel des
administrations publiques,

120
00:06:08,400 --> 00:06:12,400
60 % rapporté au PIB,
c'est censément le niveau

121
00:06:12,599 --> 00:06:16,960
maximal de la dette des États
européens, bref d'où viennent

122
00:06:17,159 --> 00:06:20,100
ces chiffres, d'où viennent
ces contraintes juridiques,

123
00:06:20,360 --> 00:06:23,920
c'est évidemment essentiel
que d'envisager, à mon sens

124
00:06:24,120 --> 00:06:26,960
en tout cas, les
justifications économiques,

125
00:06:27,160 --> 00:06:30,000
philosophiques, politiques,
qui ont conduit à un moment

126
00:06:30,200 --> 00:06:34,520
donné à ce qu'un législateur
international, européen en l'espèce,

127
00:06:34,719 --> 00:06:37,860
vienne poser une telle règle,
on ne peut pas comprendre la

128
00:06:38,060 --> 00:06:40,180
règle et donc comprendre son
application ensuite,

129
00:06:40,440 --> 00:06:42,120
ce qui est a priori le
travail du juriste, sans

130
00:06:42,320 --> 00:06:45,540
comprendre d'où vient cette règle,
et donc nous remonterons

131
00:06:45,740 --> 00:06:49,060
régulièrement en amont de la
règle pour envisager ces

132
00:06:49,260 --> 00:06:52,380
aspects politiques, philosophiques,
économiques principalement.

133
00:06:52,640 --> 00:06:55,940
Et puis il nous arrivera
aussi beaucoup, en tant que juristes,

134
00:06:56,140 --> 00:06:58,960
de regarder la manière dont
la règle est appliquée,

135
00:06:59,159 --> 00:07:02,060
et là pour la peine,
c'est un travail qui peut

136
00:07:02,260 --> 00:07:05,620
être un travail de sociologue
en quelque sorte, consistant

137
00:07:05,820 --> 00:07:08,540
à regarder la mise en œuvre
et donc les faits, les

138
00:07:08,740 --> 00:07:12,700
situations telles qu'elles se
présentent dans la vraie vie je dirais,

139
00:07:12,900 --> 00:07:15,400
c'est donc plutôt l'aval de
la règle à ce moment-là que

140
00:07:15,599 --> 00:07:18,060
nous observerons, et donc il
pourra être intéressant

141
00:07:18,260 --> 00:07:21,380
d'envisager la manière dont
telle ou telle règle,

142
00:07:21,580 --> 00:07:24,380
celle que je viens d'évoquer
par exemple, relative au

143
00:07:24,580 --> 00:07:28,400
niveau de déficit et de dette
que les États européens sont

144
00:07:28,599 --> 00:07:33,300
censés avoir dans le pire des cas,
nous pourrons nous rendre

145
00:07:33,500 --> 00:07:35,800
compte que ces règles ne sont
pas toujours appliquées,

146
00:07:36,000 --> 00:07:40,140
qu'elles ne sont pas toujours
véritablement respectées,

147
00:07:40,340 --> 00:07:44,620
que l'éventuelle violation de
la règle n'implique pas en

148
00:07:44,820 --> 00:07:46,540
pratique toujours de
sanctions alors même que les

149
00:07:46,740 --> 00:07:50,420
textes prévoient une sanction,
bref on sort un tout petit

150
00:07:50,620 --> 00:07:53,260
peu à ce moment-là finalement
du travail strictement

151
00:07:53,460 --> 00:07:55,720
juridique consistant à
scruter des décisions de

152
00:07:55,920 --> 00:07:58,600
justice et des textes puisque
précisément, eh bien les

153
00:07:58,800 --> 00:08:00,840
textes ne sont pas tout à
fait mis en œuvre et que les

154
00:08:01,039 --> 00:08:03,960
décisions de justice ne sont pas là,
il sera néanmoins important

155
00:08:04,159 --> 00:08:07,740
de scruter également ces
aspects et donc de sortir un

156
00:08:07,940 --> 00:08:11,880
petit peu d'une appréhension
purement juridique pour aller

157
00:08:12,080 --> 00:08:14,760
un tout petit peu au-delà
mais là encore, pour faire à

158
00:08:14,960 --> 00:08:17,900
mon sens un travail de juriste,
de juriste osons dire

159
00:08:18,099 --> 00:08:20,340
intelligent qui ne se
contente pas connaître les

160
00:08:20,539 --> 00:08:23,120
règles mais qui s'efforce
aussi de voir la manière dont

161
00:08:23,320 --> 00:08:25,840
elles sont effectivement ou
pas mises en œuvre.

162
00:08:26,060 --> 00:08:29,840
Voilà donc en gros l'approche
qui sera la nôtre tout au

163
00:08:30,039 --> 00:08:34,799
long de ces 12 heures,
un peu plus en réalité vous le verrez,

164
00:08:35,179 --> 00:08:39,980
que nous aurons à passer
ensemble à envisager donc ces

165
00:08:40,180 --> 00:08:41,159
finances publiques.

166
00:08:41,360 --> 00:08:45,200
Alors avant de présenter en
quelques mots la manière dont

167
00:08:45,400 --> 00:08:48,520
l'examen fonctionnera,
évidemment il faut commencer

168
00:08:48,720 --> 00:08:52,240
par dire quelques mots de
cela et évoquer la bibliographie,

169
00:08:52,440 --> 00:08:53,680
vous le verrez, il y a un
lien entre les deux,

170
00:08:53,880 --> 00:08:58,640
simplement donc je vous
annonce le plan que nous suivrons,

171
00:08:58,840 --> 00:09:02,980
nous commencerons en réalité
par une longue, très longue

172
00:09:03,180 --> 00:09:06,040
introduction, une sorte de
titre introductif qui un peu

173
00:09:06,240 --> 00:09:08,940
à la manière des
dissertations que vous pouvez rédiger,

174
00:09:09,140 --> 00:09:13,280
eh bien occupera pas loin du
tiers sans doute de nos discussions,

175
00:09:13,680 --> 00:09:17,020
long titre introductif qui
nous permettra de préciser à

176
00:09:17,220 --> 00:09:19,260
la fois l'objet des finances
publiques que j'ai décrit

177
00:09:19,460 --> 00:09:23,680
très brièvement il y a un instant,
nous envisagerons ensuite les

178
00:09:23,880 --> 00:09:26,480
acteurs principaux que nous
rencontrerons tout au long de

179
00:09:26,680 --> 00:09:30,780
cet enseignement et enfin les
outils que ces acteurs manient,

180
00:09:30,980 --> 00:09:33,520
à la suite de quoi j'y
reviendrai nous pourrons

181
00:09:33,720 --> 00:09:37,200
envisager deux parties et
deux sous-parties pour

182
00:09:37,400 --> 00:09:40,380
présenter les différents
éléments principalement

183
00:09:40,580 --> 00:09:42,380
juridiques liés à ces flux
d'argent public.

184
00:09:42,580 --> 00:09:47,340
Mais donc dernier mot pour
cette petite présentation et

185
00:09:47,540 --> 00:09:50,440
début d'introduction à
l'enseignement de finances publiques,

186
00:09:50,640 --> 00:09:52,580
quelques mots donc à propos
d'une part de l'examen et

187
00:09:52,780 --> 00:09:54,480
d'autre part de la bibliographie.

188
00:09:54,680 --> 00:09:57,800
Alors l'examen, écoutez pour
tout vous dire depuis le

189
00:09:58,000 --> 00:10:00,600
Covid en réalité, nous avons

190
00:10:00,800 --> 00:10:05,560
décidé de nous lancer avec
ceux qui travaillent avec moi

191
00:10:05,760 --> 00:10:08,750
dans le cadre de cet enseignement,
dans un QCM, un questionnaire

192
00:10:08,950 --> 00:10:09,710
à choix multiples.

193
00:10:09,910 --> 00:10:12,270
Alors le format exact vous

194
00:10:12,470 --> 00:10:16,890
sera précisé car il peut
évoluer d'une année sur

195
00:10:17,090 --> 00:10:19,750
l'autre sur des
problématiques notamment de

196
00:10:19,950 --> 00:10:21,930
nombre de questions,
jusqu'à présent le format,

197
00:10:22,130 --> 00:10:25,690
c'était de l'ordre d'une
cinquantaine de questions en

198
00:10:25,890 --> 00:10:28,730
une heure ou une heure trente,
alors là encore une fois il y

199
00:10:28,930 --> 00:10:30,570
a des problématiques de
réglementation des examens

200
00:10:30,770 --> 00:10:32,390
qui sont en cours de discussion.

201
00:10:33,170 --> 00:10:37,330
Au bout du compte, vous aurez
des exemples des questions

202
00:10:37,530 --> 00:10:39,350
des années précédentes pour
voir un peu la manière dont

203
00:10:39,550 --> 00:10:42,790
tout cela fonctionne,
l'idée est évidemment que les

204
00:10:42,990 --> 00:10:45,630
personnes qui auront suivi
l'enseignement s'en sortiront

205
00:10:45,830 --> 00:10:47,670
merveilleusement bien et les
résultats des années

206
00:10:47,870 --> 00:10:50,690
précédentes tendent à prouver
que ça se passe globalement

207
00:10:50,890 --> 00:10:53,550
plutôt pas mal, pour ceux en
tout cas qui ont suivi les

208
00:10:53,750 --> 00:10:56,350
choses à peu près régulièrement,
donc questionnaire à choix multiples,

209
00:10:56,550 --> 00:10:59,510
on vous précisera à l'écrit
évidemment les modalités

210
00:10:59,710 --> 00:11:03,190
exactes de l'enseignement
dans les jours qui viennent.

211
00:11:03,390 --> 00:11:06,630
Alors parallèlement et il y a un lien,
vous allez le comprendre,

212
00:11:06,830 --> 00:11:10,570
avec la bibliographie
puisque — et ça aussi ça date

213
00:11:10,770 --> 00:11:12,750
du Covid pour tout vous dire
et pour être tout à fait transparent,

214
00:11:12,950 --> 00:11:15,830
ça date du moment où les
examens étaient faits à

215
00:11:16,030 --> 00:11:19,490
domicile et donc je m'étais
dit que finalement, plutôt

216
00:11:19,690 --> 00:11:22,670
que de prendre le risque que
les gens aient un livre sur les genoux,

217
00:11:22,870 --> 00:11:26,770
eh bien autant leur permettre
d'avoir accès à un ouvrage et

218
00:11:26,970 --> 00:11:29,130
il se trouve qu'une autre
justification fait que je

219
00:11:29,330 --> 00:11:32,670
vais vous autoriser à manier
un ouvrage le jour de l'examen,

220
00:11:32,870 --> 00:11:36,770
e h bien c'est que d'expérience,
j'ai constaté que cela

221
00:11:36,970 --> 00:11:41,730
encourageait les étudiants à
regarder en cours d'année les

222
00:11:42,190 --> 00:11:45,830
livres de droit ; alors ces
objets qu'on manie peut-être

223
00:11:46,030 --> 00:11:48,410
moins depuis quelques années
puisque Internet nous donne

224
00:11:48,610 --> 00:11:51,410
le sentiment d'avoir
absolument accès à tout en un instant,

225
00:11:51,610 --> 00:11:55,170
eh bien néanmoins je pense
que le maniement d'un livre

226
00:11:55,370 --> 00:11:57,470
de droit est encore
aujourd'hui quelque chose

227
00:11:57,670 --> 00:12:00,730
d'essentiel pour essayer de
comprendre globalement une matière,

228
00:12:00,930 --> 00:12:03,010
l'approche qu'un auteur en
propose et pas simplement

229
00:12:03,210 --> 00:12:06,050
d'envisager une matière par
petits bouts, par petites

230
00:12:06,250 --> 00:12:09,770
leçons ou par petites notions
comme on a tendance à le

231
00:12:09,970 --> 00:12:11,890
faire évidemment lorsque,
eh bien on manie simplement

232
00:12:12,090 --> 00:12:12,930
un outil informatique.

233
00:12:13,130 --> 00:12:16,210
Et donc concrètement ce que
je vous dis là et ça peut

234
00:12:16,410 --> 00:12:18,750
être le point de départ,
c'est que le jour de l'examen,

235
00:12:18,950 --> 00:12:20,790
ceux qui le souhaitent,
il n'y a évidemment aucune obligation,

236
00:12:20,990 --> 00:12:25,270
pourront avoir accès
concrètement à un livre de leur choix.

237
00:12:25,470 --> 00:12:28,510
Alors on peut supposer qu'un
livre de finances publiques

238
00:12:28,710 --> 00:12:33,110
sera bienvenu en comparaison
d'un livre, je ne sais pas,

239
00:12:33,310 --> 00:12:35,850
un numéro d'Astérix dont nous
parlerons d'ailleurs dans

240
00:12:36,050 --> 00:12:39,930
quelques séances pour bien
comprendre la matière parce

241
00:12:40,130 --> 00:12:41,530
que parfois, la bande
dessinée nous apporte des

242
00:12:41,730 --> 00:12:42,490
choses intéressantes.

243
00:12:42,690 --> 00:12:44,930
Bref sérieusement, donc vous
aurez accès à un livre,

244
00:12:45,130 --> 00:12:48,470
alors un livre qui ne sera pas annoté,
qui pourra être, il y a une

245
00:12:48,670 --> 00:12:52,330
tolérance là, souligné ou surligné,
concrètement du Stabilo ça fonctionne,

246
00:12:52,530 --> 00:12:56,010
de même que des Post-it
pourront être mis entre les

247
00:12:56,210 --> 00:12:59,030
pages mais pas plus que ça,
donc des Post-it oui,

248
00:12:59,230 --> 00:13:02,190
des surlignages, soulignages oui,
mais pas d'annotation donc

249
00:13:02,850 --> 00:13:06,130
rien d'écrit dans la marge,
je pense que vous me

250
00:13:06,330 --> 00:13:07,510
comprenez assez bien.

251
00:13:07,710 --> 00:13:10,370
Donc vous viendrez, si vous
le souhaitez, il n'y a aucune

252
00:13:10,570 --> 00:13:14,750
obligation avec un livre,
à la vérité, l'idée est que

253
00:13:14,950 --> 00:13:17,470
si vous suivez l'enseignement,
il n'y en aura pas besoin,

254
00:13:17,670 --> 00:13:22,430
bien entendu c'est juste une
possibilité que je vous offre.

255
00:13:23,170 --> 00:13:27,390
Alors s'agissant pour la peine,
petit point bibliographique,

256
00:13:27,590 --> 00:13:31,030
il y en a énormément,
il y a énormément parce que

257
00:13:31,230 --> 00:13:33,570
la matière finances publiques
est une matière enseignée

258
00:13:33,770 --> 00:13:35,890
dans je crois à peu près
toutes les universités de

259
00:13:36,090 --> 00:13:38,990
France aux juristes notamment,
pas seulement mais aussi

260
00:13:39,190 --> 00:13:40,970
parce que c'est une matière
de concours, c'est-à-dire que

261
00:13:41,170 --> 00:13:43,290
l'immense majorité des
concours administratifs,

262
00:13:43,490 --> 00:13:47,970
en tout cas de catégorie A,
et B aussi pour la plupart d'entre eux,

263
00:13:48,170 --> 00:13:49,890
proposent une épreuve de
finances publiques donc ça

264
00:13:50,090 --> 00:13:52,570
crée une activité éditoriale
importante, il y a énormément

265
00:13:52,770 --> 00:13:55,210
d'ouvrages. Je vais vous

266
00:13:55,410 --> 00:13:57,750
donner la moitié de mon
sentiment pour rester poli

267
00:13:57,950 --> 00:14:00,090
mais je considère qu'une
bonne partie de ces ouvrages

268
00:14:00,290 --> 00:14:02,990
n'est pas de très bonne qualité,
c'est ce qu'on appelle un euphémisme,

269
00:14:04,670 --> 00:14:05,670
néanmoins il y en a d'excellents.

270
00:14:05,870 --> 00:14:10,010
Alors je ne vais pas tous les citer,
les excellents, il y en a un

271
00:14:10,210 --> 00:14:14,630
certain nombre, je vais en citer un,
et puis un deuxième que je ne

272
00:14:14,830 --> 00:14:16,410
mets pas forcément dans la
catégorie des excellents,

273
00:14:16,610 --> 00:14:18,670
vous comprendrez pourquoi,
un ouvrage qui me semble

274
00:14:18,870 --> 00:14:21,190
excellent mais je le dis tout
de suite qui est un petit peu,

275
00:14:21,390 --> 00:14:24,490
enfin il n'a pas été remis à
jour tout dernièrement sauf

276
00:14:24,690 --> 00:14:27,190
erreur de ma part mais je le
cite parce qu'il est je pense

277
00:14:27,390 --> 00:14:29,790
vraiment de très bon niveau
et très utile notamment pour

278
00:14:29,990 --> 00:14:31,490
ceux qui prépareraient les
concours administratifs,

279
00:14:31,690 --> 00:14:35,770
c'est un usage co-écrit par

280
00:14:35,970 --> 00:14:40,450
trois auteurs, messieurs Ada m,
Ferrand et Rioux, c'est

281
00:14:40,650 --> 00:14:43,250
"Finances publiques" le titre
et c'est publié aux Presses

282
00:14:43,450 --> 00:14:46,370
de Science-po et Dalloz,
de grosses collections

283
00:14:46,570 --> 00:14:49,230
blanches que vous avez
peut-être déjà côtoyées,

284
00:14:49,430 --> 00:14:52,210
il y a un ouvrage de droit
administratif notamment qui

285
00:14:52,410 --> 00:14:57,170
est assez central donc Adam,
Ferrand et Rioux, "Finances

286
00:14:57,370 --> 00:15:00,590
publiques". Alors je crains

287
00:15:00,790 --> 00:15:03,470
que la dernière édition date
d'il y a quelque chose comme

288
00:15:03,670 --> 00:15:06,650
une dizaine d'années,
néanmoins l'essentiel des

289
00:15:06,850 --> 00:15:10,650
concepts reste présenté avec
une parfaite acuité et ce

290
00:15:10,850 --> 00:15:14,170
livre est je trouve très
maniable et très imprégné de

291
00:15:14,370 --> 00:15:16,690
pratique puisque ce sont
essentiellement des

292
00:15:16,890 --> 00:15:19,750
praticiens qui l'ont rédigé,
des praticiens des finances publiques,

293
00:15:19,950 --> 00:15:24,430
à un haut niveau comme vous
l'imaginez et donc ce livre

294
00:15:24,630 --> 00:15:25,490
me paraît de très bonne qualité.

295
00:15:25,690 --> 00:15:29,510
Alors il y en a un second
qu'évidemment je ne peux pas

296
00:15:29,710 --> 00:15:32,530
ne pas citer qui est un
ouvrage qui s'intitule

297
00:15:32,730 --> 00:15:35,710
également "Finances
publiques" et qui est signé

298
00:15:35,910 --> 00:15:38,810
par un seul auteur qui n'est
autre que moi-même donc Martin Collet,

299
00:15:39,010 --> 00:15:42,070
c'est publié aux Éditions
Lextenso dans la collection

300
00:15:42,270 --> 00:15:45,370
Domat que vous avez là aussi
peut-être déjà côtoyée,

301
00:15:45,570 --> 00:15:46,670
des gros livres bleus ou rouges.

302
00:15:46,870 --> 00:15:51,630
Alors il se trouve que cet ouvrage,
outre le fait que je l'ai

303
00:15:52,210 --> 00:15:55,670
écrit et que donc je l'aime
plutôt bien, évidemment il a

304
00:15:55,870 --> 00:15:58,390
un avantage, c'est qu'il est
parfaitement en phase avec ce

305
00:15:58,590 --> 00:16:02,010
que nous verrons et on va
dire le plan que nous

306
00:16:02,210 --> 00:16:05,070
suivrons ici est tout à fait
exactement le même que celui

307
00:16:05,270 --> 00:16:09,310
de l'ouvrage en question même
si vous l'imaginez, l'ouvrage

308
00:16:09,510 --> 00:16:12,090
va un peu plus loin et
approfondit un peu plus les

309
00:16:12,290 --> 00:16:14,510
choses que ce que nous aurons
l'occasion de voir ici.

310
00:16:14,710 --> 00:16:18,290
Bon néanmoins, j'ai
évidemment tendance à vous

311
00:16:18,490 --> 00:16:21,870
suggérer d'y jeter un œil ne
serait-ce qu'encore une fois

312
00:16:22,070 --> 00:16:24,950
pour peut-être approfondir ou
vérifier d'ailleurs la

313
00:16:25,870 --> 00:16:29,750
précision de telle ou telle
information, à l'oral vous l'imaginez,

314
00:16:29,950 --> 00:16:32,350
j'aurai tendance parfois à
être un petit peu simplificateur,

315
00:16:32,550 --> 00:16:35,750
voire un brin caricatural,
il pourra être intéressant de

316
00:16:35,950 --> 00:16:38,410
se référer à cet ouvrage ou
un autre encore une fois,

317
00:16:38,610 --> 00:16:41,970
pour pour vérifier encore une
fois notamment la formulation

318
00:16:42,170 --> 00:16:44,830
d'un certain nombre de
dispositions textuelles que

319
00:16:45,030 --> 00:16:48,390
j'essaierai de citer
proprement mais on n'est pas

320
00:16:48,590 --> 00:16:49,990
à l'abri évidemment de petites bavures.

321
00:16:50,190 --> 00:16:54,210
Voilà donc sur les aspects
bibliographiques, je ne cite

322
00:16:54,410 --> 00:16:55,950
pas d'autres ouvrages,
encore une fois il y en a énormément,

323
00:16:56,150 --> 00:16:59,530
de bons et de moins bons,

324
00:16:59,730 --> 00:17:04,430
je préfère donc me concentrer
sur ceux-ci avant donc de

325
00:17:04,630 --> 00:17:08,190
commencer véritablement,
d'envisager les différents

326
00:17:08,390 --> 00:17:11,750
points de notre titre introductif,
ce sera pour la prochaine séance.