1
00:00:05,320 --> 00:00:08,580
Deuxième point donc,
les projets de création

2
00:00:08,780 --> 00:00:13,220
d'unions politiques dans
l'entre-deux-guerres. Pour

3
00:00:13,420 --> 00:00:14,980
reprendre les deux grands
projets de l'époque,

4
00:00:15,400 --> 00:00:19,440
celui de la Pan-Europe de
Richard Coudenhove-Kalergi et

5
00:00:19,640 --> 00:00:22,060
celui d'Union fédérale
d'Aristide Briand.

6
00:00:22,800 --> 00:00:27,160
La Pan-Europe de Richard
Coudenhove-Kalergi est un

7
00:00:27,360 --> 00:00:30,400
projet de fédération qu'on
retrouve et qu'il nomme

8
00:00:30,599 --> 00:00:31,540
lui-même Pan-Europe.

9
00:00:32,100 --> 00:00:35,880
En 1923, il publie un ouvrage
justement qui décrit une

10
00:00:36,080 --> 00:00:39,200
union politique et économique
de tous les États européens

11
00:00:39,400 --> 00:00:40,160
au sens large.

12
00:00:40,360 --> 00:00:42,980
Il plaide pour la création
d'une confédération

13
00:00:43,180 --> 00:00:47,900
européenne qui garantirait la
souveraineté et la sécurité

14
00:00:48,100 --> 00:00:48,860
de chaque État.

15
00:00:49,440 --> 00:00:52,280
Cette union inclurait un
tribunal pour résoudre les

16
00:00:52,480 --> 00:00:54,520
conflits et une défense
commune avec une force

17
00:00:54,720 --> 00:00:55,480
aérienne partagée.

18
00:00:55,680 --> 00:00:57,520
Il va assez loin dans le
détail de coopération,

19
00:00:57,900 --> 00:01:00,420
y compris sur des questions
attachées à la souveraineté.

20
00:01:01,140 --> 00:01:04,019
Sur le plan économique,
il envisage une union

21
00:01:04,220 --> 00:01:05,980
douanière et une monnaie commune.

22
00:01:06,780 --> 00:01:08,460
Nous sommes donc en 1923.

23
00:01:09,320 --> 00:01:12,780
Le cœur de ce projet réside
dans la réconciliation

24
00:01:12,980 --> 00:01:14,700
franco-allemande. On est

25
00:01:14,900 --> 00:01:16,980
effectivement dans le
contexte postérieur à la

26
00:01:17,180 --> 00:01:17,940
Première Guerre mondiale.

27
00:01:18,140 --> 00:01:21,560
Il considère comme essentiel
pour la paix en Europe

28
00:01:21,760 --> 00:01:24,880
l'entente entre la France et
l'Allemagne. Pour lui,

29
00:01:25,080 --> 00:01:28,240
la coopération européenne
doit commencer par un petit

30
00:01:28,440 --> 00:01:31,520
groupe d'États avant de
s'étendre progressivement à

31
00:01:31,720 --> 00:01:32,480
d'autres nations.

32
00:01:33,600 --> 00:01:38,559
Il imagine des étapes successives,
une conférence paneuropéenne,

33
00:01:38,840 --> 00:01:41,320
un traité d'arbitrage,
la mise en place d'une union

34
00:01:41,520 --> 00:01:45,400
douanière puis la rédaction
d'une constitution européenne.

35
00:01:48,040 --> 00:01:51,880
Parallèlement, dans la même époque,
Aristide Briand propose lui

36
00:01:52,080 --> 00:01:54,840
aussi un projet de
coopération européen qui

37
00:01:55,040 --> 00:01:57,220
prendrait la forme d'une
union fédérale.

38
00:01:58,360 --> 00:02:01,360
Le rôle d'Aristide Briand
dans ce qui se veut ou qui

39
00:02:01,560 --> 00:02:03,400
espère être à l'époque une
réconciliation

40
00:02:03,600 --> 00:02:05,880
franco-allemande a été
régulièrement souligné.

41
00:02:16,460 --> 00:02:17,360
Briand a été ministre à
plusieurs reprises, ministre

42
00:02:17,560 --> 00:02:20,440
des Affaires étrangères,
président du Conseil et s'est

43
00:02:20,640 --> 00:02:23,180
particulièrement engagé en
faveur de la paix et de la

44
00:02:23,380 --> 00:02:24,700
coopération européenne.

45
00:02:25,740 --> 00:02:28,280
En particulier, il s'attache
à promouvoir une

46
00:02:28,480 --> 00:02:31,720
réconciliation franco-allemande,
un effort de pacification

47
00:02:31,920 --> 00:02:34,260
après la guerre qu'il va

48
00:02:34,459 --> 00:02:39,220
mener en coopération avec
Gustav Stresemann, ministre

49
00:02:39,920 --> 00:02:41,220
des Affaires étrangères allemand.

50
00:02:41,420 --> 00:02:46,020
Ils recevront d'ailleurs,
au nom de leur coopération et

51
00:02:46,220 --> 00:02:50,060
de leurs travaux en faveur de la paix,
le prix Nobel de la paix en 1926.

52
00:02:53,300 --> 00:02:57,080
Il prononcera dans ce
contexte un discours en 1929

53
00:02:57,280 --> 00:02:58,200
devant la Société des Nations.

54
00:02:59,320 --> 00:03:02,680
Le 5 septembre 1929 devant la
Société des Nations à Genève,

55
00:03:02,880 --> 00:03:05,580
Aristide Briand prononce un
discours fondamental dans

56
00:03:05,780 --> 00:03:09,120
lequel il propose pour la
première fois l'idée d'une fédération,

57
00:03:09,480 --> 00:03:11,260
ou l'idée d'une fédération européenne.

58
00:03:11,600 --> 00:03:14,960
Il défend l'idée qu'une
association étroite entre les

59
00:03:15,160 --> 00:03:17,620
États européens, englobants
des domaines politiques,

60
00:03:18,260 --> 00:03:21,900
économiques et culturels
serait une solution et un

61
00:03:22,100 --> 00:03:24,600
projet à la fois viable et
souhaitable pour les peuples

62
00:03:24,799 --> 00:03:27,420
européens. Il envisage la

63
00:03:27,619 --> 00:03:31,080
création d'une fédération
européenne composée d'un État

64
00:03:31,280 --> 00:03:34,320
central et d'États fédérés,
bien qu'ils demeurent

65
00:03:34,519 --> 00:03:37,100
volontairement flous et
prudents concernant la forme

66
00:03:37,299 --> 00:03:38,080
exacte du projet.

67
00:03:39,380 --> 00:03:42,420
Ce discours suscite
différentes réactions.

68
00:03:42,619 --> 00:03:46,060
Les Anglais jugent la
proposition prématurée.

69
00:03:46,520 --> 00:03:49,440
Ils estiment qu'il faudrait
attendre au moins une dizaine

70
00:03:49,640 --> 00:03:51,840
d'années avant de pouvoir
envisager de tels projets.

71
00:03:52,680 --> 00:03:56,340
Le ministre allemand Stresemann,
ministre des Affaires étrangères,

72
00:03:56,580 --> 00:03:58,660
se montre beaucoup plus
favorable et pense qu'au

73
00:03:58,859 --> 00:04:00,660
contraire il serait
extrêmement pertinent de

74
00:04:00,859 --> 00:04:02,120
s'engager dès lors dans cette

75
00:04:02,320 --> 00:04:06,920
direction. Aristide Briand

76
00:04:07,119 --> 00:04:11,460
proposera le 1er mai 1930 un
Mémorandum qui présente un

77
00:04:11,660 --> 00:04:15,360
projet beaucoup plus concret,
même s'il reste encore des

78
00:04:15,560 --> 00:04:17,240
zones d'ombre, ou en fait
plus exactement des zones de

79
00:04:17,440 --> 00:04:19,019
flou ou en fait de flexibilité.

80
00:04:21,620 --> 00:04:25,560
Ce projet sera également
présenté à la Société des

81
00:04:25,760 --> 00:04:29,780
Nations avec cette idée,
cette volonté de proposer une

82
00:04:29,979 --> 00:04:32,440
formalisation de l'idée d'une
coopération européenne.

83
00:04:34,260 --> 00:04:38,320
On retrouve dans ce projet
une inspiration du

84
00:04:38,520 --> 00:04:41,560
fonctionnement de la Société
des Nations dans ses

85
00:04:41,760 --> 00:04:46,480
institutions et dans le
fonctionnement. Néanmoins le

86
00:04:46,680 --> 00:04:50,560
contexte ne permettra pas à
ce projet d'aboutir ni même

87
00:04:50,760 --> 00:04:51,900
de se développer.

88
00:04:52,260 --> 00:04:54,720
Le Mémorandum arrive dans un
contexte économique

89
00:04:54,920 --> 00:04:55,740
extrêmement difficile.

90
00:04:56,200 --> 00:04:58,800
Après la crise de 1929,
on est dans les conséquences

91
00:04:59,000 --> 00:05:01,740
pleines et entières en Europe
de cette crise qui a provoqué

92
00:05:01,940 --> 00:05:04,360
un repli protectionniste des
tensions économiques en

93
00:05:04,560 --> 00:05:07,140
Europe et qui rendent donc la
coopération beaucoup plus compliquée.

94
00:05:07,600 --> 00:05:09,660
Par ailleurs d'autres
événements vont entraver la

95
00:05:09,860 --> 00:05:10,620
réalisation du projet.

96
00:05:11,360 --> 00:05:15,020
La mort de Stresemann en 1930,
qui était un des plus

97
00:05:15,219 --> 00:05:19,840
fervents défenseurs de ce projet,
la mort de Briand en 1932 qui

98
00:05:20,039 --> 00:05:22,780
met un terme à l'impulsion
qu'il avait donnée et la

99
00:05:22,979 --> 00:05:25,680
montée du nazisme en 1933 qui
remet en cause toute

100
00:05:25,880 --> 00:05:28,220
possibilité de coopération
européenne sous des formes pacifiques.

101
00:05:29,700 --> 00:05:32,260
Ainsi malgré l'effort de
Briand et la dynamique qu'il

102
00:05:32,460 --> 00:05:33,860
avait amorcée, le projet échoue.

103
00:05:37,460 --> 00:05:41,800
Néanmoins ces réflexions et
ces projets ont participé à

104
00:05:42,000 --> 00:05:46,120
un corpus idéologique et
théorique en faveur de la

105
00:05:46,320 --> 00:05:47,220
coopération européenne.

106
00:05:48,560 --> 00:05:51,800
Et c'est partant de ces
réflexions où ces réflexions

107
00:05:52,000 --> 00:05:54,860
ont également accompagné
d'autres formes de réflexion

108
00:05:55,060 --> 00:05:57,480
et de pensée de construction
européenne dans

109
00:05:57,680 --> 00:06:00,580
l'après-guerre ou dans
l'immédiate après-guerre et

110
00:06:00,780 --> 00:06:03,420
même beaucoup plus tard
jusque la création des

111
00:06:03,620 --> 00:06:04,380
communautés européennes.

112
00:06:06,660 --> 00:06:11,620
Ainsi donc d'autres projets ont émergé,
influencés par différentes

113
00:06:11,900 --> 00:06:14,940
conceptions du droit
international en particulier

114
00:06:15,140 --> 00:06:17,900
dans le contexte de
l'après-guerre voire même

115
00:06:18,099 --> 00:06:18,940
pendant la guerre en réalité.

116
00:06:21,120 --> 00:06:26,020
Troisième point : les projets
européens inspirés par

117
00:06:26,219 --> 00:06:28,120
l'héritage du droit
international public de la

118
00:06:28,320 --> 00:06:29,080
Société des Nations.

119
00:06:32,540 --> 00:06:35,740
Dans le contexte d'une Europe
post Société des Nations,

120
00:06:36,100 --> 00:06:39,840
des voix s'élèvent pour
envisager un avenir européen

121
00:06:40,039 --> 00:06:42,740
qui serait marqué par la
coopération et la paix,

122
00:06:42,940 --> 00:06:46,040
pour rompre avec les
antagonismes des années passées.

123
00:06:47,440 --> 00:06:50,660
Parmi ces figures défendant
de tels projets, on

124
00:06:50,860 --> 00:06:53,740
retrouvera Thomas et Heinrich
Mann qui se distinguent par

125
00:06:53,940 --> 00:06:56,820
leurs engagements et leurs
visions d'une confédération

126
00:06:57,020 --> 00:06:58,360
d'États libres en Europe.

127
00:06:59,740 --> 00:07:02,080
Il s'agit de deux frères,
figures de la résistance

128
00:07:02,280 --> 00:07:05,620
intellectuelle au nazisme,
qui rejettent fermement tout

129
00:07:05,820 --> 00:07:07,880
détournement d'idées
européennes proposées par Hitler.

130
00:07:08,960 --> 00:07:11,160
Thomas Mann est l'un des
écrivains majeurs du 20e

131
00:07:11,360 --> 00:07:14,260
siècle et Heinrich Mann
également reconnu comme auteur,

132
00:07:14,580 --> 00:07:18,240
plaide pour une Europe
reconstruite autour du couple

133
00:07:18,440 --> 00:07:20,420
franco-allemand. Pour eux

134
00:07:20,620 --> 00:07:22,620
l'Allemagne doit être
intégrée dans un processus de

135
00:07:22,820 --> 00:07:25,620
reconstruction qui ne soit
pas exclusivement nationale,

136
00:07:25,820 --> 00:07:29,580
mais repose sur une idée
d'Allemagne européenne.

137
00:07:30,420 --> 00:07:33,180
Ils envisagent une
confédération d'États libres

138
00:07:33,380 --> 00:07:36,500
avec la France et l'Allemagne
comme cœur du système et en

139
00:07:36,700 --> 00:07:40,780
fait ils proposent même et
envisagent même une évolution

140
00:07:40,979 --> 00:07:43,400
et une extension vers
d'autres territoires jusqu'à

141
00:07:43,599 --> 00:07:45,760
même l'intégration de l'Union
soviétique de l'époque.

142
00:07:46,940 --> 00:07:50,240
La France est perçue par ses
auteurs comme porteuse de

143
00:07:50,440 --> 00:07:54,900
valeur et de conception
juridiques et donc en ce sens

144
00:07:55,099 --> 00:07:57,760
doit être appelée à jouer un
rôle moteur dans ce projet.

145
00:07:59,760 --> 00:08:02,060
Sur un tout autre registre,
on peut également

146
00:08:02,260 --> 00:08:04,980
s'intéresser au Manifeste de

147
00:08:05,180 --> 00:08:09,380
Ventotene rédigé par Spinelli

148
00:08:09,580 --> 00:08:12,640
notamment et Rossi en 1944 et
qui constitue un jalon

149
00:08:12,840 --> 00:08:14,100
important de la pensée européenne.

150
00:08:15,040 --> 00:08:18,740
On retrouvera notamment
Altiero Spinelli plus tard

151
00:08:18,940 --> 00:08:21,300
dans le projet de
construction européenne et

152
00:08:21,500 --> 00:08:24,280
ici je parle de l'Union européenne.

153
00:08:24,600 --> 00:08:29,560
Le manifeste de Ventotene a
une vision et est un projet

154
00:08:29,760 --> 00:08:31,520
beaucoup plus large qu'une
simple union économique.

155
00:08:32,059 --> 00:08:34,340
Ce texte appelle à la
création d'une Europe

156
00:08:34,540 --> 00:08:35,659
démocratique et pacifique.

157
00:08:36,100 --> 00:08:39,299
L'objectif principal est un
cadre institutionnel qui

158
00:08:39,500 --> 00:08:42,919
garantit une sécurité collective,
une démocratie pour l'Europe

159
00:08:43,120 --> 00:08:45,500
et prévenir tout retour des
conflits militaires.

160
00:08:47,760 --> 00:08:50,600
Toujours dans cette période à
la fin de la Seconde Guerre

161
00:08:50,800 --> 00:08:54,160
mondiale et postérieurement à
tout début de l'après-guerre

162
00:08:54,360 --> 00:08:57,600
on peut également souligner
que Winston Churchill bien

163
00:08:57,800 --> 00:09:00,640
que battu aux élections de
1945 continuera à

164
00:09:00,840 --> 00:09:02,680
s'intéresser à la question de
la réconciliation

165
00:09:02,880 --> 00:09:05,840
franco-allemande et on peut
ici citer le discours de

166
00:09:06,040 --> 00:09:10,800
Zurich prononcé en 1946 où il
appelle à la formation d'une

167
00:09:11,220 --> 00:09:12,280
Union européenne.

168
00:09:12,880 --> 00:09:16,160
En fait Churchill propose la
création également des

169
00:09:16,360 --> 00:09:17,120
États-Unis d'Europe.

170
00:09:18,440 --> 00:09:22,540
Il souligne et je cite ici
que "le premier pas vers la

171
00:09:22,740 --> 00:09:26,320
création de la famille
européenne doit consister à

172
00:09:26,520 --> 00:09:28,520
faire de la France et de
l'Allemagne des partenaires.

173
00:09:28,860 --> 00:09:32,220
On ne peut pas s'imaginer une
renaissance de l'Europe sans

174
00:09:32,420 --> 00:09:35,120
une France intellectuellement
grande et une Allemagne

175
00:09:35,320 --> 00:09:36,280
intellectuellement grande".

176
00:09:38,660 --> 00:09:41,300
La France et l'Allemagne ne
peuvent rester et surtout

177
00:09:41,500 --> 00:09:42,440
pour l'Allemagne en ruine.

178
00:09:43,240 --> 00:09:47,120
Donc parmi les projets qui
émergent et qui se

179
00:09:47,320 --> 00:09:50,160
construisent notamment dans
l'entre-deux-guerres et

180
00:09:50,360 --> 00:09:53,540
postérieurement, mais juste
après la Seconde Guerre mondiale,

181
00:09:53,740 --> 00:09:56,640
il y a aussi en dehors de ces
grands projets de fédération

182
00:09:56,840 --> 00:09:59,140
de paix de coopération de ces
projets qui voient grand

183
00:09:59,340 --> 00:10:03,640
d'autres types d'unions qui
peuvent être envisagées et en

184
00:10:03,840 --> 00:10:07,180
partant de conceptions plus
sectorielles ou d'une vision

185
00:10:07,380 --> 00:10:09,700
qui se veut peut-être plus
pragmatique ou en tout cas

186
00:10:09,900 --> 00:10:12,520
plus petite dans ses conceptions.

187
00:10:12,720 --> 00:10:16,100
On peut s'intéresser aux
projets européens d'unions

188
00:10:16,300 --> 00:10:21,060
économiques et il s'agit là
de notre quatrième point :

189
00:10:23,780 --> 00:10:27,280
les projets européens
d'unions économiques.

190
00:10:27,700 --> 00:10:31,920
Ils se distinguent par leur

191
00:10:32,120 --> 00:10:34,400
pragmatisme. Ils visent à

192
00:10:34,600 --> 00:10:38,160
dépasser les rivalités
politiques en créant des

193
00:10:38,360 --> 00:10:42,040
interdépendances économiques
susceptibles de cimenter la

194
00:10:42,240 --> 00:10:43,880
paix entre les nations européennes.

195
00:10:45,340 --> 00:10:48,220
Jean Monnet, futur architecte
de la construction européenne,

196
00:10:48,460 --> 00:10:50,520
ou plus exactement futur
architecte de la construction

197
00:10:50,720 --> 00:10:53,120
de l'Union européenne,
défend l'idée d'une union

198
00:10:53,320 --> 00:10:55,900
économique et monétaire entre
la France et l'Angleterre à l'époque.

199
00:10:56,100 --> 00:10:59,120
Pour Monnet, cette alliance
économique doit être la base

200
00:10:59,320 --> 00:11:03,660
d'une coopération qui pourra
ensuite être élargie à d'autres États.

201
00:11:04,640 --> 00:11:07,520
Ce projet met en avant la
complémentarité économique

202
00:11:07,720 --> 00:11:09,980
des pays et l'importance
d'une coordination étroite

203
00:11:10,180 --> 00:11:11,520
pour éviter de nouvelles guerres.

204
00:11:12,960 --> 00:11:16,620
De Gaulle, en ce sens,
s'intéresse à ce type de coopération,

205
00:11:16,820 --> 00:11:19,160
mais envisage d'exclure
l'Allemagne de toute discussion.

206
00:11:20,520 --> 00:11:22,600
D'autres visions vont émerger
dans les milieux politiques

207
00:11:22,800 --> 00:11:26,940
en exil durant la Seconde
Guerre mondiale et qui vont

208
00:11:27,140 --> 00:11:29,200
aussi s'intéresser sur cette
question de coopération économique.

209
00:11:29,700 --> 00:11:32,980
Par exemple, Hubert Ripka,
intellectuel et homme

210
00:11:33,180 --> 00:11:35,620
politique polonais, plaide
pour une union démocratique

211
00:11:35,820 --> 00:11:38,540
et sociale qui repose d'abord
sur une coopération économique.

212
00:11:39,960 --> 00:11:43,560
Joseph Retinger, conseiller
du gouvernement polonais en

213
00:11:43,760 --> 00:11:46,820
exil pendant la guerre,
imagine quant à lui un pool

214
00:11:47,020 --> 00:11:48,980
du charbon européen.

215
00:11:50,000 --> 00:11:51,860
Cette idée, bien
qu'embryonnaire encore,

216
00:11:52,200 --> 00:11:54,760
préfigure finalement ce que
sera la Communauté européenne

217
00:11:54,960 --> 00:11:57,920
du charbon et de l'acier,
la fameuse CECA, qui sera

218
00:11:58,120 --> 00:11:59,240
fondée en 1951.

219
00:12:00,240 --> 00:12:03,760
Retinger identifie la gestion
commune des ressources comme

220
00:12:03,960 --> 00:12:07,600
un moyen pour surmonter les
conflits traditionnels entre

221
00:12:07,800 --> 00:12:08,840
les nations européennes.

222
00:12:12,060 --> 00:12:14,680
Ces idées illustrent une
prise de conscience croissante.

223
00:12:14,880 --> 00:12:19,020
La reconstruction européenne
passe nécessairement par des

224
00:12:19,220 --> 00:12:22,120
collaborations économiques
renforcées et doit inclure

225
00:12:22,320 --> 00:12:24,220
des mécanismes de libre
circulation des marchandises,

226
00:12:24,500 --> 00:12:26,460
voire à terme une monnaie commune.

227
00:12:27,560 --> 00:12:30,940
En France, le Comité français
de la libération nationale

228
00:12:31,140 --> 00:12:35,380
développe également des
projets ambitieux d'unions

229
00:12:35,580 --> 00:12:37,640
économiques et monétaires.

230
00:12:38,020 --> 00:12:41,120
Ces initiatives s'appuient
sur deux piliers, la

231
00:12:41,320 --> 00:12:43,540
suppression des barrières
douanières et la mise en

232
00:12:43,740 --> 00:12:44,740
place d'une monnaie unique.

233
00:12:45,960 --> 00:12:48,100
Ces propositions, bien
qu’utopiques à l'époque,

234
00:12:48,380 --> 00:12:51,540
marquent une étape importante
dans la réflexion sur

235
00:12:51,740 --> 00:12:52,880
l'intégration européenne.

236
00:12:54,140 --> 00:12:57,620
Ces projets, qu'ils soient
inspirés par des idéaux

237
00:12:57,820 --> 00:13:02,460
politiques ou des nécessités
économiques, témoignent d'une

238
00:13:02,660 --> 00:13:06,940
volonté partagée de surmonter
les divisions historiques de l'Europe.

239
00:13:07,140 --> 00:13:09,480
L'unité politique et l'unité

240
00:13:09,680 --> 00:13:14,440
économique se lient et se
délient selon les projets et

241
00:13:14,840 --> 00:13:15,740
les penseurs.

242
00:13:15,960 --> 00:13:19,280
Cette quête d'unité reste
marquée par des divergences

243
00:13:19,480 --> 00:13:22,820
tant sur le plan des
priorités que sur celui des méthodes.

244
00:13:24,340 --> 00:13:28,340
Ainsi, une Europe politique
et polyforme, marquée à la

245
00:13:28,540 --> 00:13:31,400
fois par des échanges et les
discussions entre les penseurs,

246
00:13:31,600 --> 00:13:35,640
les politiques et les
différents acteurs européens.

247
00:13:36,660 --> 00:13:40,300
On peut également souligner
que tous ces projets sont

248
00:13:40,500 --> 00:13:45,260
traversés par une certaine
forme d'indétermination géographique.