1
00:00:05,160 --> 00:00:08,880
Deuxième point : la première
coopération économique

2
00:00:09,080 --> 00:00:13,520
européenne de l'OECE à l'OCDE.

3
00:00:15,440 --> 00:00:20,080
Après la Seconde Guerre mondiale,
l'Europe est ravagée par des

4
00:00:20,279 --> 00:00:24,120
destructions massives tant
sur le plan humain que matériel.

5
00:00:24,840 --> 00:00:28,020
La reconstruction a pour
objectif d'éviter l'explosion

6
00:00:28,220 --> 00:00:29,120
de nouveaux conflits.

7
00:00:29,320 --> 00:00:32,619
Dans ce contexte, les
États-Unis lancent une

8
00:00:32,820 --> 00:00:35,100
initiative majeure, le Plan Marshall,

9
00:00:35,980 --> 00:00:40,940
présenté le 5 juin 1947 par
le secrétaire d'État

10
00:00:41,560 --> 00:00:42,760
américain George Marshall.

11
00:00:43,420 --> 00:00:46,840
Ce programme d'aide est à la
fois stratégique et

12
00:00:47,040 --> 00:00:48,180
économique pour les États-Unis.

13
00:00:48,880 --> 00:00:53,720
L'objectif principal est de
stabiliser l'Europe pour

14
00:00:53,920 --> 00:00:56,840
contrer la montée du
communisme et du modèle

15
00:00:57,040 --> 00:00:58,780
défendu par l'Union soviétique.

16
00:00:59,320 --> 00:01:04,280
En effet, les États-Unis,
en 1947, estiment que le

17
00:01:04,580 --> 00:01:09,280
modèle soviétique gagne une
influence dans plusieurs pays

18
00:01:09,480 --> 00:01:13,660
européens. De manière stratégique,

19
00:01:13,860 --> 00:01:17,400
au soutien de leur défense de
leur modèle et de leurs intérêts,

20
00:01:17,620 --> 00:01:20,880
les États-Unis souhaitent
créer une Europe propice à la

21
00:01:21,080 --> 00:01:22,440
coopération politique et économique.

22
00:01:24,020 --> 00:01:27,360
Cet objectif est également
marqué par un intérêt économique.

23
00:01:27,800 --> 00:01:32,320
En soutenant l'industrie européenne,
les États-Unis espèrent

24
00:01:32,520 --> 00:01:36,120
stimuler leurs exportations
et se protéger aussi d'une

25
00:01:36,320 --> 00:01:39,260
économie mondiale qui
s'annonce de plus en plus compétitive.

26
00:01:41,020 --> 00:01:45,280
Le Plan Marshall propose un
investissement massif de 10

27
00:01:45,480 --> 00:01:48,360
milliards de dollars destinés
à l'aide financière pour

28
00:01:48,560 --> 00:01:51,040
l'Europe sous forme de prêts
et de dons.

29
00:01:51,820 --> 00:01:54,720
Les fonds sont cependant
conditionnés à une

30
00:01:54,920 --> 00:01:58,940
coopération étroite entre les
pays européens bénéficiaires,

31
00:01:59,140 --> 00:02:03,240
ce qui va impliquer la mise
en place de politiques communes.

32
00:02:03,980 --> 00:02:07,020
Cette logique de
conditionnalité et de

33
00:02:07,220 --> 00:02:10,780
coopération étroite est aussi
un marqueur de la finalité

34
00:02:10,979 --> 00:02:13,540
politique de ce Plan Marshall,
assurer aussi une stabilité

35
00:02:13,739 --> 00:02:15,020
européenne. En tout cas,

36
00:02:15,220 --> 00:02:18,880
les pays bénéficiaires du
Plan Marshall participent

37
00:02:19,079 --> 00:02:21,480
d'un nouvel espace pour les
États-Unis de coopération qui

38
00:02:21,679 --> 00:02:26,440
doit être stable et s'insérer
dans une logique de coopération,

39
00:02:27,420 --> 00:02:31,220
y compris là où se fracturent
les deux conceptions

40
00:02:31,420 --> 00:02:35,440
politiques du monde de l'époque,
les conceptions du bloc de

41
00:02:35,640 --> 00:02:36,640
l'Ouest et du bloc de l'Est.

42
00:02:41,220 --> 00:02:43,340
Les deux conceptions
politiques de l'époque pour

43
00:02:43,540 --> 00:02:45,280
l'Amérique du Nord et l'Europe.

44
00:02:48,480 --> 00:02:53,180
Or, pour gérer l'aide du Plan
Marshall, l'Organisation

45
00:02:53,380 --> 00:02:55,820
européenne de coopération économique,

46
00:02:56,540 --> 00:03:00,680
l'OECE, est fondée le 16 juin 1948.

47
00:03:01,820 --> 00:03:04,640
L'objectif de cette
organisation est clair :

48
00:03:05,060 --> 00:03:09,460
coordonner l'utilisation de
l'aide reçue et renforcer la

49
00:03:09,660 --> 00:03:11,720
coopération économique entre
les pays européens.

50
00:03:13,220 --> 00:03:17,120
Initialement, l'OECE,
l'Organisation européenne de

51
00:03:17,320 --> 00:03:21,020
coopération économique,
regroupe 16 pays européens.

52
00:03:22,700 --> 00:03:26,800
Néanmoins, assez rapidement,
les États-Unis et le Canada

53
00:03:27,000 --> 00:03:29,040
en deviennent des membres associés.

54
00:03:30,420 --> 00:03:34,860
La mission principale de l'OECE,
donc de l'Organisation

55
00:03:35,060 --> 00:03:39,160
européenne de coopération économique,
est de faciliter

56
00:03:39,359 --> 00:03:42,500
l'administration de l'aide du
Plan Marshall en veillant à

57
00:03:42,700 --> 00:03:45,740
ce que l'argent soit utilisé
de manière cohérente pour la

58
00:03:45,940 --> 00:03:46,700
reconstruction économique.

59
00:03:47,400 --> 00:03:50,440
Cela inclut la mise en place
de programmes nationaux qui

60
00:03:50,640 --> 00:03:52,300
vont se traduire par des
investissements dans les

61
00:03:52,500 --> 00:03:55,160
infrastructures, les
industries et les services publics,

62
00:03:55,359 --> 00:03:57,940
tout en visant à harmoniser
les politiques économiques

63
00:03:58,140 --> 00:03:58,899
entre les pays membres.

64
00:04:00,780 --> 00:04:04,320
L'OECE, l'Organisation
européenne de coopération économique,

65
00:04:04,980 --> 00:04:07,880
en agissant comme un organe

66
00:04:08,079 --> 00:04:12,680
de coordination, réduit les
obstacles au commerce entre

67
00:04:12,880 --> 00:04:14,820
ses membres et renforce les
échanges commerciaux.

68
00:04:15,460 --> 00:04:20,420
Entre 1948 et 1952, environ
13 milliards de dollars sont

69
00:04:20,959 --> 00:04:24,300
ainsi distribués sous son égide,
permettant une relance des

70
00:04:24,500 --> 00:04:25,600
économies des pays concernés.

71
00:04:26,760 --> 00:04:30,120
Paris devient le siège de
l'OECE et son organisation

72
00:04:30,320 --> 00:04:32,020
met en place des comités

73
00:04:32,219 --> 00:04:36,979
sectoriels pour favoriser les

74
00:04:40,320 --> 00:04:42,740
échanges entre les pays sur
des questions aussi diverses

75
00:04:42,940 --> 00:04:45,620
que les finances,
l'agriculture ou la

76
00:04:45,820 --> 00:04:47,060
construction et le
développement d'infrastructures.

77
00:04:50,360 --> 00:04:54,740
L'impact de l'Organisation
européenne de coopération

78
00:04:54,940 --> 00:04:59,700
économique est donc à la fois
économique, mais aussi politique.

79
00:05:00,500 --> 00:05:05,460
Elle contribue à façonner et
renforcer l'unité entre les

80
00:05:05,659 --> 00:05:07,860
pays européens et propose une

81
00:05:08,060 --> 00:05:12,540
forme d'intégration

82
00:05:12,740 --> 00:05:13,640
économique européenne.

83
00:05:14,420 --> 00:05:16,400
Et ce rôle de coordination

84
00:05:16,599 --> 00:05:21,120
est une préfiguration à de
futures structures de

85
00:05:21,320 --> 00:05:23,400
coopération européenne en
matière économique.

86
00:05:24,860 --> 00:05:29,200
Et c'est également un modèle
par lequel la coopération

87
00:05:29,400 --> 00:05:33,600
économique engendre la
coopération politique.

88
00:05:34,060 --> 00:05:36,800
La coopération économique
étant ici perçue comme une

89
00:05:37,000 --> 00:05:41,760
facette ou un aspect
particulier de la coopération

90
00:05:42,120 --> 00:05:44,640
politique qui serait elle une
vision plus large.

91
00:05:47,020 --> 00:05:51,979
En 1960, face à l'évolution
du contexte économique mondial,

92
00:05:52,179 --> 00:05:57,060
l'OECE, l'Organisation
européenne de coopération économique,

93
00:05:57,700 --> 00:06:01,580
se transforme et devient

94
00:06:01,780 --> 00:06:06,539
l'Organisation de coopération
et de développement économiques,

95
00:06:07,000 --> 00:06:11,720
l'OCDE. Cette transformation

96
00:06:11,920 --> 00:06:16,100
marque un élargissement de
son mandat avec une mission

97
00:06:16,300 --> 00:06:20,620
plus ambitieuse et une
ouverture au monde au-delà de

98
00:06:20,820 --> 00:06:23,760
l'Europe. L'OCDE voit ainsi,

99
00:06:23,960 --> 00:06:27,920
c'est-à-dire l'Organisation
de coopération et de

100
00:06:28,120 --> 00:06:30,400
développement économiques,
voit ainsi ses objectifs

101
00:06:30,599 --> 00:06:33,600
s'étendre à la promotion
d'une croissance économique

102
00:06:33,800 --> 00:06:36,880
durable et inclusive sur la
scène mondiale.

103
00:06:38,720 --> 00:06:43,680
L'un des rôles principaux de
l'OCDE est de fournir des

104
00:06:44,140 --> 00:06:47,220
analyses économiques approfondies,
d'élaborer des

105
00:06:47,420 --> 00:06:49,820
recommandations politiques et
de définir des normes

106
00:06:50,020 --> 00:06:51,840
internationales en matière de
développement économique,

107
00:06:52,039 --> 00:06:53,140
social et environnemental.

108
00:06:54,740 --> 00:06:57,780
Pour ce faire, l'Organisation
de coopération et de

109
00:06:57,979 --> 00:06:58,739
développement économiques

110
00:07:02,560 --> 00:07:06,260
s'appuie sur un réseau de
comités spécialisés et

111
00:07:06,460 --> 00:07:10,820
s'attache à proposer la
coordination de politiques

112
00:07:11,020 --> 00:07:14,620
économiques, à proposer des
solutions aux défis mondiaux

113
00:07:14,820 --> 00:07:17,520
tels que le chômage ou les
inégalités de revenus et

114
00:07:17,719 --> 00:07:19,980
s'intéresse également aux
questions environnementales.

115
00:07:22,840 --> 00:07:27,799
Au-delà de ces analyses,
l'Organisation de coopération

116
00:07:28,260 --> 00:07:31,140
et de développement
économiques joue également un

117
00:07:31,340 --> 00:07:36,099
rôle clé en tant que forum de
négociation. Les pays membres

118
00:07:36,580 --> 00:07:40,120
se réunissent pour discuter
et négocier des codes de

119
00:07:40,320 --> 00:07:44,220
bonne conduite sur différents
sujets allant de la politique

120
00:07:44,420 --> 00:07:47,240
fiscale à la protection de
l'environnement aux codes de

121
00:07:47,440 --> 00:07:49,340
libéralisation des mouvements
de capitaux.

122
00:07:49,740 --> 00:07:52,040
Elle œuvre également à
l'élaboration de textes qui

123
00:07:52,240 --> 00:07:54,640
servent de point de départ
dans des négociations internationales.

124
00:07:54,840 --> 00:07:57,220
Ces textes peuvent parfois
devenir des références

125
00:07:57,420 --> 00:08:00,020
mondiales pour la réalisation
de politiques publiques que

126
00:08:00,219 --> 00:08:02,080
ce soit au niveau national ou

127
00:08:02,280 --> 00:08:06,620
international. Ainsi donc,

128
00:08:06,820 --> 00:08:08,460
l'Organisation de coopération
et de développement

129
00:08:08,659 --> 00:08:12,900
économiques marque un
élargissement du modèle de

130
00:08:13,099 --> 00:08:14,740
l'Organisation européenne de
coopération économique.

131
00:08:14,940 --> 00:08:18,840
Cet élargissement est
également fondé sur une

132
00:08:19,039 --> 00:08:21,720
évolution et une adaptation
de cette organisation aux

133
00:08:21,920 --> 00:08:23,220
enjeux plus contemporains.

134
00:08:23,560 --> 00:08:26,620
On retrouve ici cette
dynamique de structure

135
00:08:26,820 --> 00:08:31,580
régionale de gestion d'un
projet relativement circonscrit,

136
00:08:32,080 --> 00:08:34,159
la gestion de l'argent du
Plan Marshall, dans une

137
00:08:34,360 --> 00:08:36,659
conception de la politique
économique du continent

138
00:08:36,860 --> 00:08:40,940
européen devant viser et
devant permettre la

139
00:08:41,140 --> 00:08:45,100
réalisation de la convergence
des économies européennes,

140
00:08:45,300 --> 00:08:47,380
de convergence des
conceptions politiques

141
00:08:47,580 --> 00:08:51,260
européennes en réalité et
plus largement la promotion

142
00:08:51,460 --> 00:08:54,780
d'un modèle qui s'élargit à

143
00:08:54,980 --> 00:08:58,460
mesure que s'adapte l'évolution,
à mesure que s'adapte

144
00:08:58,660 --> 00:09:00,360
l'organisation aux enjeux

145
00:09:00,560 --> 00:09:04,780
contemporains. Plus

146
00:09:04,980 --> 00:09:08,800
spécifiquement et plus singulièrement,
l'Organisation de coopération

147
00:09:09,000 --> 00:09:10,700
et de développement
économiques est composée de

148
00:09:10,900 --> 00:09:11,660
plusieurs organes.

149
00:09:11,860 --> 00:09:15,480
On retrouve un conseil,
un secrétariat, des comités

150
00:09:15,680 --> 00:09:17,620
et des groupes de travail spécialisés.

151
00:09:19,140 --> 00:09:22,360
L'organisation collabore
étroitement avec d'autres

152
00:09:22,560 --> 00:09:27,320
acteurs internationaux comme
le G7 ou le G20 ou avec des

153
00:09:27,920 --> 00:09:31,840
institutions financières
mondiales et participe à des

154
00:09:32,040 --> 00:09:36,800
forums de discussion
multilatérale liés aux

155
00:09:37,300 --> 00:09:42,260
problèmes économiques plus globaux.

156
00:09:45,240 --> 00:09:49,940
Qu'il s'agisse des
organisations de défense

157
00:09:51,180 --> 00:09:54,140
collectives ou des
organisations de coopération

158
00:09:54,340 --> 00:09:57,240
économique, ce que l'on peut
retenir aussi de ces

159
00:09:57,440 --> 00:10:00,440
exigences relatives à la
production de normes en

160
00:10:00,640 --> 00:10:03,220
matière européenne dans
l'espace européen, c'est

161
00:10:03,420 --> 00:10:06,480
qu'il se caractérise pour ces
deux domaines sur un cœur

162
00:10:06,680 --> 00:10:10,660
fortement européen, mais très
tôt et dès le départ

163
00:10:10,860 --> 00:10:12,440
finalement marqué par une extériorité.

164
00:10:12,640 --> 00:10:15,600
Un lien très fort avec les
États-Unis pour les questions

165
00:10:15,800 --> 00:10:19,160
de défense et finalement un
lien aussi assez fort avec la

166
00:10:19,360 --> 00:10:22,240
coopération outre-Atlantique
dans ces questions économiques.

167
00:10:22,440 --> 00:10:25,740
L'espace européen se pense
aussi beaucoup dans un

168
00:10:25,940 --> 00:10:29,600
rapport de discussion et
d'échange avec les autres

169
00:10:29,800 --> 00:10:33,340
espaces et les autres
puissances en dehors

170
00:10:33,540 --> 00:10:35,780
justement de cet espace
européen qui a du mal à

171
00:10:35,980 --> 00:10:40,180
trouver une autonomie,
une unité dans son

172
00:10:40,380 --> 00:10:42,880
développement et dans son
fonctionnement propre.

173
00:10:43,760 --> 00:10:47,500
C'est aussi par cette
insuffisance européenne,

174
00:10:47,700 --> 00:10:52,620
dans le sens où il n'y a pas
de pôle aussi fort en Europe

175
00:10:52,820 --> 00:10:55,680
que dans les autres espaces,
que se caractérise finalement

176
00:10:55,880 --> 00:10:58,320
ces réflexions autour des
projets d'unification européenne,

177
00:10:58,520 --> 00:11:00,500
autour de ces projets de
coopération et de

178
00:11:00,700 --> 00:11:02,140
développement européen.