1
00:00:05,550 --> 00:00:10,230
Pour terminer ce cours d’histoire
de l’Internet et des réseaux

2
00:00:10,430 --> 00:00:14,690
informatiques, ce dernier cours,
cette dernière session,

3
00:00:15,290 --> 00:00:22,530
va s’intéresser à l’histoire des
rapports entre États d’un côté

4
00:00:22,730 --> 00:00:26,370
et Internet de l’autre,
et plus largement la manière dont

5
00:00:26,570 --> 00:00:32,210
les pouvoirs publics ont perçu
et se sont approprié le développement

6
00:00:32,410 --> 00:00:34,410
d’Internet et des technologies
numériques.

7
00:00:35,590 --> 00:00:40,390
La première chose à dire est que
ce rapport entre États et Internet

8
00:00:40,590 --> 00:00:41,550
est ambivalent.

9
00:00:43,090 --> 00:00:47,230
D’un côté, avec le développement
d’Internet, les États cherchent

10
00:00:47,430 --> 00:00:52,610
à promouvoir l’économie numérique
et à soutenir les promesses de

11
00:00:52,810 --> 00:00:56,750
croissance à l’intérieur de la
société de l’information comme

12
00:00:56,950 --> 00:00:57,710
ils l’appellent.

13
00:00:57,990 --> 00:01:02,770
On croit que ces nouveaux services
numériques vont générer une croissance

14
00:01:02,970 --> 00:01:05,430
économique et on doit la soutenir.

15
00:01:06,010 --> 00:01:09,910
Pour ce faire, les États se disent
qu’ils doivent développer les

16
00:01:10,110 --> 00:01:14,450
infrastructures nécessaires à ces
services, comme par exemple un

17
00:01:14,650 --> 00:01:15,450
Internet à haut débit.

18
00:01:16,630 --> 00:01:19,830
Par ailleurs, les États,
pour favoriser cette croissance

19
00:01:20,030 --> 00:01:24,310
toujours, se disent qu’ils doivent
adapter le contexte juridique pour

20
00:01:24,510 --> 00:01:26,370
permettre l’apparition de nouveaux
services.

21
00:01:27,970 --> 00:01:32,650
Mais d’un autre côté,
la croissance d’Internet pousse

22
00:01:32,850 --> 00:01:38,010
aussi les États dans leur retranchement
qui, autour d’un certain nombre

23
00:01:38,210 --> 00:01:43,190
d’affaires, vont chercher à faire
respecter leurs lois sur Internet.

24
00:01:44,110 --> 00:01:48,510
Là, on entre dans le thème de la
régulation d’Internet.

25
00:01:49,550 --> 00:01:55,050
Or, le réseau Internet,
qui est un réseau international,

26
00:01:56,250 --> 00:02:00,810
au sein duquel les serveurs dans
lesquels sont stockées les données,

27
00:02:01,010 --> 00:02:04,690
peuvent être situés hors des frontières
étatiques.

28
00:02:07,360 --> 00:02:11,040
Les entreprises ou les particuliers
qui possèdent les sites peuvent

29
00:02:11,240 --> 00:02:13,480
eux aussi être hors des juridictions
nationales.

30
00:02:14,740 --> 00:02:18,120
Cette architecture particulière
d’Internet, parce que dans l’histoire

31
00:02:18,320 --> 00:02:23,220
des médias, il y avait toujours
une unité de lieu entre le pays

32
00:02:23,420 --> 00:02:26,700
dans lequel les médias exerçaient
et l’autorité de régulation qui

33
00:02:26,900 --> 00:02:27,920
les chapeautait.

34
00:02:28,340 --> 00:02:32,800
Là, on se rend compte que cette
unité de lieu n’existe plus avec

35
00:02:33,000 --> 00:02:33,760
Internet.

36
00:02:35,100 --> 00:02:38,480
Justement, cette architecture
particulière d’Internet pose la

37
00:02:38,680 --> 00:02:42,780
question de la responsabilité,
la responsabilité juridique quant

38
00:02:42,980 --> 00:02:44,480
aux contenus qui sont hébergés en ligne.

39
00:02:44,920 --> 00:02:48,820
C’est un sujet que l’on a déjà
évoqué dans ce cours lorsqu’on

40
00:02:49,020 --> 00:02:50,900
a parlé des hackers,
mais que je vais aborder cette

41
00:02:51,100 --> 00:02:53,760
fois-ci du point de vue de l’État.

42
00:02:54,200 --> 00:02:57,700
Dans cette première vidéo,
je voudrais aborder une thématique

43
00:02:57,900 --> 00:03:01,700
importante qui est celle des autoroutes
de l’information.

44
00:03:04,900 --> 00:03:10,100
Nous sommes au début des années
1990 et à ce moment-là,

45
00:03:10,540 --> 00:03:16,240
un certain nombre de verrous ont
sauté dans le processus de

46
00:03:16,440 --> 00:03:17,700
démocratisation de l’Internet.

47
00:03:19,400 --> 00:03:23,060
On a des fournisseurs d’accès qui
permettent la connexion des foyers,

48
00:03:24,960 --> 00:03:29,900
on a le développement de l’informatique
personnel qui permet de s’équiper

49
00:03:30,100 --> 00:03:37,160
pour moins cher, on a le web qui
permet un usage du réseau plus

50
00:03:37,360 --> 00:03:38,160
ergonomique.

51
00:03:39,160 --> 00:03:42,020
Les verrous sautent les uns avec
les autres pour permettre à Internet

52
00:03:42,220 --> 00:03:48,040
de se démocratiser, d’être approprié
de manière plus ample par la société,

53
00:03:48,780 --> 00:03:53,320
mais il reste un verrou important
à cette époque : le débit.

54
00:03:53,740 --> 00:03:57,080
À l’époque, lorsqu’on utilise Internet,
lorsqu’on surfe sur le web,

55
00:03:57,280 --> 00:04:02,340
lorsqu’on navigue sur le web,
on peut consulter des textes

56
00:04:02,540 --> 00:04:07,840
facilement, mais le temps de chargement
des images est assez long et c’est

57
00:04:08,040 --> 00:04:09,420
encore plus compliqué pour les vidéos.

58
00:04:11,380 --> 00:04:17,320
Au cours des années 80 puis 90,
on va généraliser le recours à

59
00:04:17,520 --> 00:04:22,150
la fibre optique dans le milieu
des télécommunications, alors

60
00:04:22,350 --> 00:04:26,990
qu’auparavant, notamment lorsqu’on
utilisait le circuit téléphonique

61
00:04:27,190 --> 00:04:30,390
pour faire circuler des données
informatiques, ce qui était le

62
00:04:30,590 --> 00:04:33,270
début d’Internet dont nous avons
eu l’occasion de parler,

63
00:04:33,810 --> 00:04:38,150
on le faisait sur un réseau en cuivre.

64
00:04:39,210 --> 00:04:42,610
L’idée ici, c’est d’utiliser le
signal optique pour faire circuler

65
00:04:42,810 --> 00:04:43,570
les données.

66
00:04:44,590 --> 00:04:49,030
L’avantage, c’est qu’on peut faire
circuler beaucoup plus de données,

67
00:04:49,350 --> 00:04:52,990
beaucoup plus rapidement,
en utilisant la fibre optique plutôt

68
00:04:53,190 --> 00:04:54,730
que les réseaux de cuivre.

69
00:04:55,130 --> 00:05:00,090
Par exemple, pour vous donner une idée,
une paire de fibres optiques peut

70
00:05:00,290 --> 00:05:04,910
faire circuler la même quantité
de données que 50 000 lignes

71
00:05:05,110 --> 00:05:09,390
téléphoniques, une paire de fibres
optiques peut faire circuler la

72
00:05:09,590 --> 00:05:13,630
même quantité de données que 50
000 lignes téléphoniques.

73
00:05:14,110 --> 00:05:16,830
Du côté des usagers,
l’Internet en fibre optique,

74
00:05:17,030 --> 00:05:20,010
c’est aussi un Internet qui est
plus rapide.

75
00:05:20,330 --> 00:05:24,050
Et du côté des industriels,
c’est aussi la possibilité de faire

76
00:05:24,250 --> 00:05:28,090
émerger de nouveaux services en ligne,
notamment dans les industries

77
00:05:28,290 --> 00:05:33,610
culturelles, que ce soit l’écoute
de fichiers audio, mais surtout

78
00:05:33,810 --> 00:05:38,930
la consommation de contenus vidéo
ou la consommation de jeux vidéo.

79
00:05:40,750 --> 00:05:45,030
Pour ce faire, il faut avoir une
infrastructure performante.

80
00:05:45,490 --> 00:05:50,410
Et ça, c’est justement ce à quoi
vont s’atteler les Américains au

81
00:05:50,610 --> 00:05:51,610
début des années 90.

82
00:05:53,210 --> 00:05:59,610
En 91, le sénateur Al Gore va faire,

83
00:05:59,810 --> 00:06:05,650
de ce réseau national en haut débit,
un de ses chevaux de bataille.

84
00:06:06,230 --> 00:06:10,590
Ce réseau national à haut débit,
c’est ce qu’il surnomme les autoroutes

85
00:06:10,790 --> 00:06:11,550
de l’information.

86
00:06:11,890 --> 00:06:14,430
Les autoroutes de l’information
est une expression qui,

87
00:06:14,630 --> 00:06:17,150
elle aussi, marquera les esprits.

88
00:06:17,770 --> 00:06:20,750
Qu’est-ce que c’est concrètement
que ces autoroutes de l’information ?

89
00:06:21,430 --> 00:06:23,830
Les autoroutes de l’information,
c’est une infrastructure

90
00:06:24,030 --> 00:06:29,330
informationnelle en fibre optique
qui permet l’émergence de nouveaux

91
00:06:29,530 --> 00:06:31,490
services commerciaux.

92
00:06:31,750 --> 00:06:32,510
Très bien.

93
00:06:33,150 --> 00:06:39,370
C’est aussi une vision planétaire
d’Internet puisque derrière cette

94
00:06:39,570 --> 00:06:42,750
infrastructure en fibre optique
qu’on pense être amené à équiper

95
00:06:42,950 --> 00:06:46,110
l’ensemble du réseau Internet sur
la planète, il y a l’idée

96
00:06:46,310 --> 00:06:49,090
d’internationaliser les services
d’information.

97
00:06:49,790 --> 00:06:54,770
On est aussi avec l’idée de mondialiser

98
00:06:54,970 --> 00:06:58,310
la production de l’information
et de ses marchés, de mondialiser

99
00:06:58,510 --> 00:07:01,670
le marché de la culture,
des industries culturelles,

100
00:07:02,170 --> 00:07:06,170
industries culturelles dans lesquelles
les Américains ont déjà un leadership

101
00:07:06,370 --> 00:07:07,710
à cette époque.

102
00:07:07,970 --> 00:07:11,110
L’idée, c’est que le leadership
américain dans le milieu du cinéma

103
00:07:11,310 --> 00:07:14,570
par exemple, avec les grands studios,
ou dans le domaine de la musique,

104
00:07:15,010 --> 00:07:18,530
avec les grands majors,
puisse perdurer dans cet univers

105
00:07:18,730 --> 00:07:22,790
numérique en équipant,
le territoire américain et le monde

106
00:07:22,990 --> 00:07:26,450
entier, d’une infrastructure
informationnelle qui puisse permettre

107
00:07:26,650 --> 00:07:28,010
l’émergence de ces services.

108
00:07:29,550 --> 00:07:35,330
Je vous cite un extrait d’un discours

109
00:07:35,530 --> 00:07:39,210
d’Al Gore qui portait justement
sur ces fameuses autoroutes de

110
00:07:39,410 --> 00:07:40,170
l’information.

111
00:07:41,530 --> 00:07:46,730
Je cite : "Là où autrefois notre
puissance économique était déterminée

112
00:07:46,930 --> 00:07:50,630
par la profondeur de nos ports
ou l’état de nos routes,

113
00:07:51,450 --> 00:07:56,390
aujourd’hui, elle est déterminée
aussi par notre capacité à transmettre

114
00:07:56,590 --> 00:08:01,310
de grandes quantités d’informations
rapidement et sûrement et par notre

115
00:08:01,510 --> 00:08:04,850
capacité à utiliser ces informations
et à les comprendre.

116
00:08:06,170 --> 00:08:10,510
De même que le réseau d’autoroutes
fédérales a marqué un virage historique

117
00:08:10,710 --> 00:08:16,110
pour notre commerce,
les autoroutes de l’information

118
00:08:16,310 --> 00:08:20,630
d’aujourd’hui, capables de transporter
des idées, des données et des images

119
00:08:20,830 --> 00:08:25,290
à travers le pays et à travers le monde,
sont essentielles à la compétitivité

120
00:08:25,490 --> 00:08:28,290
et à la puissance économique de
l’Amérique".

121
00:08:28,830 --> 00:08:34,370
Ainsi, dès son élection,
Bill Clinton, qui a nommé Al Gore

122
00:08:34,570 --> 00:08:38,730
vice-président, Clinton et Gore
vont faire des réseaux de

123
00:08:38,930 --> 00:08:42,870
télécommunications, l’un des axes
forts de leur programme économique

124
00:08:43,070 --> 00:08:52,770
en lançant la National Information
Infrastructure, l’infrastructure

125
00:08:52,970 --> 00:08:53,730
internationale d’information,
qui va être formalisée à partir

126
00:08:53,930 --> 00:08:58,150
de septembre 93 et qui va connaître
un large retentissement au sein

127
00:08:58,350 --> 00:08:59,690
des pays industrialisés.

128
00:09:00,170 --> 00:09:00,930
Pourquoi ?

129
00:09:01,130 --> 00:09:04,370
Parce que tout le monde,
à cette époque, va chercher à copier

130
00:09:04,570 --> 00:09:06,630
la stratégie américaine.

131
00:09:07,330 --> 00:09:12,210
La stratégie américaine repose
sur trois piliers principaux.

132
00:09:12,770 --> 00:09:18,130
D’abord, il est hors de question
pour les Américains d’investir

133
00:09:18,330 --> 00:09:23,430
trop de fonds publics dans le
développement de cette infrastructure.

134
00:09:24,190 --> 00:09:30,290
On va avoir recours au financement
et à l’initiative privée pour faire

135
00:09:30,890 --> 00:09:34,210
financer l’équipement du pays en
fibre optique.

136
00:09:34,470 --> 00:09:38,150
Ce n’est plus à l’État d’organiser
cette société de l’information.

137
00:09:39,050 --> 00:09:42,550
Le rôle de l’État, à l’inverse,
ça va être d’adapter les cadres

138
00:09:43,050 --> 00:09:43,810
réglementaires.

139
00:09:44,010 --> 00:09:46,630
Puisqu’il faut favoriser les
initiatives privées,

140
00:09:46,830 --> 00:09:50,730
le rôle de l’État, ça va être de
libéraliser le marché des

141
00:09:50,930 --> 00:09:54,710
télécommunications pour faciliter
l’entrée de nouveaux acteurs.

142
00:09:55,230 --> 00:09:58,810
On va privatiser le marché des
télécoms pour permettre à de nouveaux

143
00:09:59,010 --> 00:10:01,030
acteurs de faire leur entrée sur
ce marché.

144
00:10:01,990 --> 00:10:06,190
Le troisième pilier,
c’est l’idée d’adopter une démarche

145
00:10:06,390 --> 00:10:07,370
pragmatique.

146
00:10:07,570 --> 00:10:09,270
On sort d’une logique d’offre.

147
00:10:09,470 --> 00:10:11,030
Une logique d’offre,
ce serait une logique dans laquelle

148
00:10:11,230 --> 00:10:15,590
on proposerait de nouveaux services
en ligne en espérant que les

149
00:10:15,790 --> 00:10:17,210
internautes se les approprient.

150
00:10:17,410 --> 00:10:21,450
Non, on va plutôt être dans une
logique qui se concentre sur la

151
00:10:21,650 --> 00:10:22,410
demande.

152
00:10:22,610 --> 00:10:27,790
On observe ce que font les internautes
et on s’en inspire pour proposer

153
00:10:27,990 --> 00:10:30,430
de nouveaux services innovants.

154
00:10:31,350 --> 00:10:34,930
Le recours à l’initiative privée,
l’adaptation des cadres réglementaires,

155
00:10:35,350 --> 00:10:40,090
la démarche pragmatique,
voici les trois piliers de cette

156
00:10:40,290 --> 00:10:43,970
approche américaine de développement
des autoroutes de l’information.

157
00:10:45,350 --> 00:10:48,090
Pour autant, les États-Unis ne
sont pas les seuls à se lancer

158
00:10:48,290 --> 00:10:49,190
dans l’aventure.

159
00:10:49,390 --> 00:10:53,610
En Europe et aussi dans le monde
industrialisé, de nombreux pays

160
00:10:53,810 --> 00:10:58,490
vont mettre en œuvre des stratégies
similaires en s’inspirant souvent

161
00:10:58,690 --> 00:10:59,670
de l’approche américaine.

162
00:11:00,210 --> 00:11:03,510
En Europe, par exemple,
on ne parle pas d’autoroute de

163
00:11:03,710 --> 00:11:08,570
l’information, mais on parle de
société de l’information pour décrire

164
00:11:08,770 --> 00:11:10,550
un projet qui, globalement,
reste le même.

165
00:11:11,290 --> 00:11:15,490
Ainsi, à partir du milieu des années
1990, la Commission européenne

166
00:11:15,690 --> 00:11:21,450
va préparer un plan d’action qui
entend lui aussi mettre de côté

167
00:11:21,650 --> 00:11:27,910
les financements publics et le
dirigisme étatique en laissant

168
00:11:28,110 --> 00:11:30,350
plus de place au secteur privé.

169
00:11:31,250 --> 00:11:36,570
Le plan d’action organise également
une forme de privatisation du secteur

170
00:11:36,770 --> 00:11:38,270
des télécommunications.

171
00:11:40,010 --> 00:11:44,090
Le plan en question sera lancé
en 2000 sous le nom de Stratégie

172
00:11:44,290 --> 00:11:51,190
de Lisbonne et va cristalliser
l’ensemble des politiques européennes

173
00:11:51,390 --> 00:11:55,490
en matière de développement d’une
société de l’information européenne.

174
00:11:55,990 --> 00:11:59,210
En France, cette question d’autoroute
de l’information, on se la pose

175
00:11:59,410 --> 00:12:04,610
depuis la fin des années 70 avec
le fameux rapport Nora-Minc sur

176
00:12:04,810 --> 00:12:08,430
l’informatisation de la société,
qui constitue en quelque sorte

177
00:12:08,630 --> 00:12:13,830
une étude prospective sur les questions
liées au déploiement des réseaux

178
00:12:14,030 --> 00:12:14,790
de communication.

179
00:12:15,970 --> 00:12:21,350
L’idée est également de proposer
un terrain économique favorable

180
00:12:21,550 --> 00:12:25,930
en le préparant, ce terrain économique
favorable, en construisant des

181
00:12:26,130 --> 00:12:32,070
infrastructures techniques nécessaires
et en identifiant d’éventuels obstacles

182
00:12:32,270 --> 00:12:33,550
juridiques.

183
00:12:34,130 --> 00:12:37,870
Mais le rapport important,
c’est, au milieu des années 1990,

184
00:12:38,490 --> 00:12:43,210
le rapport Théry, le rapport Théry
qui précise justement les modalités

185
00:12:43,410 --> 00:12:45,410
d’entrée de la France dans la société
de l’information.

186
00:12:47,190 --> 00:12:53,950
Ce rapport exprime un certain nombre
de réticences par rapport à la

187
00:12:54,150 --> 00:12:55,110
technologie Internet.

188
00:12:56,990 --> 00:13:01,050
On en a parlé lorsqu’on a parlé
du Minitel dans ce cours.

189
00:13:01,610 --> 00:13:04,810
À l’époque, pour les grands ingénieurs
des télécoms en France,

190
00:13:05,330 --> 00:13:09,450
Internet est jugé comme étant un
réseau un peu anarchique du fait

191
00:13:09,650 --> 00:13:12,990
de son ouverture et de son caractère
coopératif.

192
00:13:13,470 --> 00:13:16,730
Par ailleurs, il n’est pas assez
sécurisé au goût de l’administration

193
00:13:16,930 --> 00:13:17,690
française.

194
00:13:17,890 --> 00:13:21,230
Et surtout, il semble compliqué
d’y facturer des services,

195
00:13:21,430 --> 00:13:27,090
alors que France Télécom est très

196
00:13:27,290 --> 00:13:31,390
attachée à l’idée de pouvoir facturer
au temps de connexion,

197
00:13:31,590 --> 00:13:33,930
alors qu’aux États-Unis,
à la même époque, on se connecte

198
00:13:34,130 --> 00:13:39,510
par des abonnements illimités pour
surfer sur Internet.

199
00:13:41,650 --> 00:13:45,590
Pour les Français, l’abonnement
forfaitaire pour la connexion et

200
00:13:45,790 --> 00:13:48,550
la gratuité des services en ligne
semblent une solution totalement

201
00:13:48,750 --> 00:13:50,550
irrationnelle par rapport au Minitel.

202
00:13:51,170 --> 00:13:54,290
Et à ce moment-là, la France va
prendre du retard en comparaison

203
00:13:54,490 --> 00:13:59,910
de ses voisins, car elle va hésiter
à se lancer dans le développement

204
00:14:00,110 --> 00:14:03,770
d’Internet, persuadée par ailleurs
qu’il y aura certes un Internet

205
00:14:03,970 --> 00:14:06,950
qui existera en Europe,
mais que plusieurs réseaux pourront

206
00:14:07,150 --> 00:14:09,390
coexister à ce moment-là.

207
00:14:09,590 --> 00:14:14,050
Pour illustrer ce retard pris par
France Télécom et par la France

208
00:14:14,250 --> 00:14:18,170
à ce moment-là, France Télécom
ne va proposer de connexion à Internet

209
00:14:18,370 --> 00:14:23,790
via sa filiale Wanadoo qu’à partir

210
00:14:23,990 --> 00:14:25,670
de 96, alors que ces connexions
sont possibles depuis 92.

211
00:14:26,250 --> 00:14:28,890
Depuis 92, vous le savez,
je vous l’ai répété plusieurs fois,

212
00:14:29,170 --> 00:14:32,250
on peut se connecter à Internet
via des fournisseurs d’accès aux

213
00:14:32,450 --> 00:14:36,270
États-Unis, mais aussi en France,
puisqu’en France, en 92,

214
00:14:36,670 --> 00:14:40,890
on a les premiers fournisseurs
d’accès associatifs qui proposent

215
00:14:41,090 --> 00:14:42,850
de se connecter au réseau Internet.

216
00:14:43,210 --> 00:14:46,350
Mais pour France Télécom,
il faudra attendre quatre ans pour

217
00:14:46,550 --> 00:14:49,530
que Wanadoo propose des connexions
à Internet.

218
00:14:51,370 --> 00:14:55,150
Le tournant pour la France va se
jouer l’année suivante,

219
00:14:55,550 --> 00:15:01,970
en 1997, avec l’arrivée des socialistes
au pouvoir et une stratégie différente

220
00:15:02,170 --> 00:15:03,090
qui va être mise en place.

221
00:15:03,570 --> 00:15:07,230
Lionel Jospin décide d’enterrer
le Minitel à cette époque.

222
00:15:08,370 --> 00:15:13,030
Plus exactement, il fait le constat
que le Minitel est en fait assez

223
00:15:13,230 --> 00:15:18,790
limité par rapport aux nouveaux
services numériques qui vont arriver

224
00:15:18,990 --> 00:15:20,330
avec le haut débit.

225
00:15:20,590 --> 00:15:23,590
Effectivement, il n’y a pas d’image
sur le Minitel, il n’y a pas de vidéo.

226
00:15:23,930 --> 00:15:28,150
On comprend très vite que le Minitel
va être assez limité pour l’émergence

227
00:15:28,350 --> 00:15:29,190
de ces nouveaux services.

228
00:15:29,390 --> 00:15:35,550
Et donc Lionel Jospin demande à
France Télécom d’organiser la migration

229
00:15:35,750 --> 00:15:38,750
des services du Minitel vers Internet.

230
00:15:39,710 --> 00:15:43,850
Ce n’est qu’à partir de cette date
que la France se lance véritablement

231
00:15:44,050 --> 00:15:44,810
dans l’aventure.