1
00:00:05,040 --> 00:00:08,440
Bonjour à tous, très heureuse de
vous retrouver pour ce dernier

2
00:00:08,640 --> 00:00:13,060
chapitre consacré à la réglementation
des médias et évidemment aux enjeux

3
00:00:13,260 --> 00:00:15,780
démocratiques qui sont au cœur,
vous l'aurez bien compris,

4
00:00:16,040 --> 00:00:21,880
de ce secteur, de ces secteurs
et également de notre cours.

5
00:00:22,200 --> 00:00:25,400
Voilà, question d'ordre démocratique,
les instances de régulation au

6
00:00:25,600 --> 00:00:29,740
niveau national et européen tentent
évidemment elles aussi de s'adapter

7
00:00:29,940 --> 00:00:34,840
à ce nouvel environnement concurrentiel
devenu également un nouvel

8
00:00:35,040 --> 00:00:39,740
environnement numérique et donc
ils essayent de nous proposer un

9
00:00:39,940 --> 00:00:44,240
nouveau cadre réglementaire qui
fera l'objet de notre dernier chapitre

10
00:00:44,440 --> 00:00:46,780
donc consacré à cette réglementation
des médias.

11
00:00:46,980 --> 00:00:50,960
Voilà, en retour, un petit chapitre
divisé en trois parties.

12
00:00:51,320 --> 00:00:54,500
Un regard sur les principaux enjeux
démocratiques, il est important

13
00:00:54,700 --> 00:00:56,560
de les repositionner.

14
00:00:56,860 --> 00:01:01,580
L'Arcom au cœur de la réglementation,
on verra que cette autorité de

15
00:01:01,780 --> 00:01:06,700
régulation indépendante a élargi,
on lui a beaucoup élargi ses pouvoirs

16
00:01:06,900 --> 00:01:12,360
et en même temps, on donnera un œil,
un coup d'œil sur la nouvelle échelle

17
00:01:12,560 --> 00:01:14,120
européenne réglementaire.

18
00:01:14,620 --> 00:01:16,900
C'est parti pour cette nouvelle vidéo.

19
00:01:17,100 --> 00:01:21,400
Alors, un regard sur les principaux
enjeux démocratiques,

20
00:01:21,660 --> 00:01:24,900
clairement ce que l'on peut dire,
c'est que la nouvelle donne numérique

21
00:01:25,100 --> 00:01:28,580
et son économie soulèvent de nouveaux
enjeux.

22
00:01:28,780 --> 00:01:32,820
Alors, trois grands problèmes qu'on
va identifier de cette façon-là,

23
00:01:33,360 --> 00:01:36,560
des difficultés d'ordre juridique,
des difficultés d'ordre économique

24
00:01:36,760 --> 00:01:38,550
et des difficultés d'ordre sociétal.

25
00:01:38,750 --> 00:01:42,640
Alors des difficultés d'ordre
juridique, il y a toujours de toute

26
00:01:42,840 --> 00:01:48,660
façon un risque de sur-règlementation
ou alors encore un risque de

27
00:01:48,860 --> 00:01:49,730
sous-règlementation.

28
00:01:49,930 --> 00:01:56,720
Alors le risque de sur-règlementation
va freiner l'innovation et le

29
00:01:56,920 --> 00:01:59,020
développement du secteur donc c'est
un risque, ce n'est pas ce que

30
00:01:59,220 --> 00:02:02,040
l'on veut, mais le danger c'est
que lorsqu'il y a sur-règlementation,

31
00:02:02,240 --> 00:02:05,380
c'est le frein et puis le danger
lorsqu'il y a sous-règlementation,

32
00:02:05,640 --> 00:02:09,180
eh bien c'est que l'on pourrait
voir se développer des pratiques

33
00:02:09,380 --> 00:02:12,820
abusives, discriminatoires qui
seraient contraires finalement

34
00:02:13,020 --> 00:02:17,700
à l'objectif de la loi de 1986
qui est celle qui garantit la liberté

35
00:02:17,900 --> 00:02:18,660
de communication.

36
00:02:19,620 --> 00:02:23,500
Deuxième type de difficultés dans
ce nouvel environnement concurrentiel

37
00:02:23,700 --> 00:02:27,100
mais surtout dans cet environnement
numérique, ce sont des difficultés

38
00:02:27,300 --> 00:02:28,720
d'ordre économique.

39
00:02:29,360 --> 00:02:33,400
Ces difficultés-là, on a eu l'occasion
beaucoup d'en parler dans de nombreuses

40
00:02:33,600 --> 00:02:35,780
vidéos consacrées à cette économie
des médias.

41
00:02:36,140 --> 00:02:40,260
Clairement, la transformation majeure
des innovations technologiques

42
00:02:40,460 --> 00:02:43,400
et numériques, la numérisation
de ces secteurs, cette transformation

43
00:02:43,940 --> 00:02:49,200
majeure, c'est la présence très grande,
dominante des big tech,

44
00:02:49,520 --> 00:02:53,520
donc des GAFAM, qui exercent une
pression forte de par leurs modèles

45
00:02:53,720 --> 00:02:57,320
qui génèrent, nous l'avons vu,
de larges effets de réseaux,

46
00:02:57,520 --> 00:03:02,580
de larges économies d'échelle,
de par leur de développement

47
00:03:02,780 --> 00:03:07,800
international et des stratégies
de diversification qu'ils mettent

48
00:03:08,000 --> 00:03:12,380
en place les conduisent finalement
à avoir une position dominante.

49
00:03:12,580 --> 00:03:15,620
Cette position dominante,
c'est celle que l'on refuse dans

50
00:03:15,820 --> 00:03:19,800
les secteurs traditionnels mais
qui pose une grande difficulté,

51
00:03:20,000 --> 00:03:24,180
une difficulté d'ordre démocratique
lorsqu'elle touche des secteurs

52
00:03:24,380 --> 00:03:25,220
comme les médias.

53
00:03:25,940 --> 00:03:29,380
C'est très intéressant de nous
tourner vers les propos d'Eric Schmidt,

54
00:03:29,780 --> 00:03:34,620
qui est l'ancien président éxécutif
de Google, et vous avez sur ce slide,

55
00:03:35,080 --> 00:03:41,420
écrit véritablement les propos
qu'il tenait en 2012 en parlant

56
00:03:41,620 --> 00:03:44,860
notamment de Google et d'Apple
alors que lui-même avait été président

57
00:03:45,060 --> 00:03:45,820
de Google.

58
00:03:46,020 --> 00:03:48,420
Donc président du conseil
d'administration de Google,

59
00:03:48,760 --> 00:03:52,660
Jared Cohen était à son tour lui-même
directeur de Google Ideas,

60
00:03:53,000 --> 00:03:57,100
tous deux disaient en 2012 :
"Nous pensons que les plateformes

61
00:03:57,300 --> 00:04:01,200
telles que Google et Apple sont
encore plus puissantes que ce que

62
00:04:01,400 --> 00:04:04,800
la plupart des personnes pensent,
elles constituent un réel changement

63
00:04:05,000 --> 00:04:08,020
des paradigmes, elles tirent leur
puissance de leurs capacités à

64
00:04:08,220 --> 00:04:12,000
grandir et plus spécifiquement
de la vitesse à laquelle elles le font.

65
00:04:13,420 --> 00:04:16,960
Presqu'aucune chose à l'exception
d'un virus ne peut grandir aussi

66
00:04:17,160 --> 00:04:20,980
rapidement, efficacement et
agressivement que ces plateformes

67
00:04:21,180 --> 00:04:24,020
et cela rend les personnes qui
construisent, contrôlent et les

68
00:04:24,220 --> 00:04:29,560
utilisent puissantes,
elles aussi." Donc la force de

69
00:04:29,760 --> 00:04:35,400
ces propos est à retenir,
les GAFAM occupent effectivement

70
00:04:35,600 --> 00:04:39,540
dans les secteurs qui nous intéressent,
c'est-à-dire les médias,

71
00:04:39,740 --> 00:04:43,680
elles occupent une position
hégémonique, à la fois ce sont

72
00:04:43,880 --> 00:04:47,600
des acteurs qui sont concentrés
verticalement, les équipements

73
00:04:47,800 --> 00:04:50,600
informatiques, les systèmes
d'exploitation, les réseaux,

74
00:04:50,800 --> 00:04:54,460
le cloud, elles sont en position
dominante dans ces secteurs et

75
00:04:54,660 --> 00:04:57,340
elles sont en intégration verticale,
elles sont concentrées donc

76
00:04:57,540 --> 00:05:01,140
verticalement mais elles sont également
concentrées horizontalement,

77
00:05:01,340 --> 00:05:04,200
les services de communication,
les accès gratuits à l'information,

78
00:05:04,640 --> 00:05:07,540
les contenus en ligne,
tous ces acteurs sont présents

79
00:05:07,740 --> 00:05:11,820
dans les secteurs et elles ont
un pouvoir donc économique.

80
00:05:12,480 --> 00:05:14,880
Je vous l'ai dit, on avait des
difficultés d'ordre juridique,

81
00:05:16,440 --> 00:05:20,500
nous avons également des difficultés
d'ordre économique, ces difficultés

82
00:05:20,700 --> 00:05:24,160
d'ordre économique, elles peuvent
l'exercer, pourquoi c'est une

83
00:05:24,360 --> 00:05:26,520
difficulté, parce qu'elles ont
le pouvoir et ce pouvoir,

84
00:05:26,760 --> 00:05:29,960
elles peuvent l'exercer à la fois
sur les fournisseurs de contenus

85
00:05:30,160 --> 00:05:34,380
en fixant des conditions d'accès
à l'environnement ou au référencement

86
00:05:34,580 --> 00:05:37,060
comme on avait pu le voir,
mais elles ont également un pouvoir

87
00:05:37,260 --> 00:05:40,680
qu'elles peuvent exercer sur les
consommateurs dans leur politique

88
00:05:40,880 --> 00:05:42,860
de modération de contenu,
de personnalisation,

89
00:05:43,240 --> 00:05:44,020
de recommandation.

90
00:05:44,560 --> 00:05:47,980
Ce pouvoir interroge,
il interrogeait l'ancien président

91
00:05:48,180 --> 00:05:52,220
de Google 2012, nous sommes 12
ans après, on voit bien qu'il continue

92
00:05:52,420 --> 00:05:57,220
d'interroger et il convient de
repenser le modèle dans son ensemble,

93
00:05:57,520 --> 00:05:58,540
on y reviendra tout de suite.

94
00:05:59,080 --> 00:06:05,150
Le dernier type de difficulté que
cette transformation numérique pose,

95
00:06:05,350 --> 00:06:08,880
eh bien ces difficultés d'ordre
sociétal, de l'art de la puissance

96
00:06:09,080 --> 00:06:13,220
économique et financière de ces
plateformes, eh bien elles ont

97
00:06:13,420 --> 00:06:16,940
la capacité de fixer elles-mêmes
de par leur puissance,

98
00:06:17,320 --> 00:06:21,890
elles-mêmes les règles du jeu sociétal,
voire les règles du jeu démocratique.

99
00:06:22,090 --> 00:06:28,080
Ainsi, ce qu'on peut dire de nos amis,
les GAFAM, ce sont des acteurs

100
00:06:28,280 --> 00:06:31,700
à part entière aujourd'hui du secteur
de la communication,

101
00:06:32,180 --> 00:06:35,800
mais pourtant, et pourtant,
ils ne participent, elles ne

102
00:06:36,000 --> 00:06:39,820
participent que très faiblement
aux objectifs d'intérêt général.

103
00:06:40,020 --> 00:06:46,280
Or, la position dominante dans
les médias de ces acteurs-là soulève

104
00:06:46,480 --> 00:06:49,600
des enjeux qui sont à la fois des
enjeux évidemment culturels,

105
00:06:49,860 --> 00:06:53,540
mais également sociaux,
démocratiques, autour des questions

106
00:06:53,740 --> 00:06:56,860
ô combien fondamentales,
qui sont les questions de liberté

107
00:06:57,060 --> 00:07:00,340
d'expression, de pluralisme,
d'honnêteté d'information,

108
00:07:00,880 --> 00:07:04,520
de diversité culturelle,
de financement de la création,

109
00:07:04,740 --> 00:07:08,440
de cohésion sociale,
et également de protection des

110
00:07:08,640 --> 00:07:12,960
publics fragiles avec ainsi le
respect des droits et des libertés.

111
00:07:13,240 --> 00:07:17,920
Tous ces enjeux que je viens de
décrire, que vous pourrez réécouter

112
00:07:18,120 --> 00:07:20,780
si vous le souhaitez,
ces enjeux sont consubstantiels

113
00:07:20,980 --> 00:07:22,400
à l'offre médiatique.

114
00:07:23,080 --> 00:07:28,000
Ce sont eux qui ont motivé
l'élaboration du cadre spécifique

115
00:07:28,200 --> 00:07:30,760
aux échelles européennes,
mais également à l'échelle nationale.

116
00:07:31,380 --> 00:07:35,620
La concentration de leurs pouvoirs
constitue aujourd'hui une menace

117
00:07:35,820 --> 00:07:36,940
pour nos libertés.

118
00:07:37,140 --> 00:07:41,920
Le sociologue Jacques Ellul disait
"qu'il n'y a pas de liberté sans

119
00:07:42,120 --> 00:07:43,400
obstacle à la liberté.

120
00:07:43,820 --> 00:07:48,920
Le premier acte par lequel la liberté
peut se révéler est la prise de

121
00:07:49,120 --> 00:07:50,940
conscience de la non-liberté".

122
00:07:51,140 --> 00:07:57,280
Voilà, je vous laisse sur ces petits
propos mais ô combien importants.

123
00:07:57,480 --> 00:08:01,620
On se retrouve dans une prochaine
vidéo pour nous concentrer finalement

124
00:08:01,820 --> 00:08:05,980
directement sur les enjeux aujourd'hui
concurrentiels qu'il propose et

125
00:08:06,180 --> 00:08:09,960
surtout mes nouveaux cadres
réglementaires qui s'imposent.

126
00:08:10,160 --> 00:08:10,920
À tout de suite.