1 00:00:05,060 --> 00:00:10,020 La déontologie des médias, enfin la déontologie de façon 2 00:00:10,219 --> 00:00:14,340 générale, je vous disais que c'est un ensemble de règles 3 00:00:14,540 --> 00:00:17,660 de conduite et de bonnes pratiques professionnelles. 4 00:00:18,060 --> 00:00:21,140 Deuxième caractéristique que je voudrais évoquer maintenant, 5 00:00:21,660 --> 00:00:25,700 c'est que ces règles sont, en principe en tout cas, 6 00:00:25,940 --> 00:00:29,320 dans la rigueur des principes, adoptées et sanctionnées par 7 00:00:29,520 --> 00:00:31,100 une profession organisée. 8 00:00:31,300 --> 00:00:35,440 Avant d'évoquer l'élaboration 9 00:00:35,640 --> 00:00:38,000 des principes déontologiques 10 00:00:38,200 --> 00:00:42,960 et puis leur sanction par des instances de déontologie, 11 00:00:43,420 --> 00:00:45,600 je voudrais, à titre préliminaire, 12 00:00:45,880 --> 00:00:50,840 indiquer que ces règles de 13 00:00:52,320 --> 00:00:55,220 nature déontologique, ce sont d'abord des principes 14 00:00:55,420 --> 00:00:57,460 collectifs, puisque ça semble évident puisque ce sont des 15 00:00:57,660 --> 00:00:58,940 principes adoptés par une profession. 16 00:01:00,180 --> 00:01:03,660 Autrement dit, la déontologie, ce n'est pas la même chose 17 00:01:03,860 --> 00:01:05,580 que la conscience professionnelle ou une 18 00:01:05,780 --> 00:01:06,920 éthique individuelle. 19 00:01:07,560 --> 00:01:09,680 Si quelqu'un, un journaliste, vous dit : "Oui, j'ai ma 20 00:01:09,880 --> 00:01:11,540 propre déontologie", ça n'a pas grand sens. 21 00:01:11,940 --> 00:01:16,320 En réalité, ce qui fait la déontologie, c'est le 22 00:01:16,520 --> 00:01:20,800 caractère collectif des règles, des valeurs défendues et 23 00:01:21,000 --> 00:01:23,320 c'est même peut-être, on y reviendra, ce qui fait 24 00:01:23,520 --> 00:01:26,160 la définition en matière de journaliste, la définition 25 00:01:26,360 --> 00:01:27,680 d'un journaliste professionnel. 26 00:01:27,880 --> 00:01:30,380 Donc des principes collectifs et des principes, je viens de 27 00:01:30,580 --> 00:01:33,300 le dire à l'instant, professionnel, par opposition, 28 00:01:34,060 --> 00:01:38,200 en tout cas au moins en théorie, aux règles juridiques. 29 00:01:38,740 --> 00:01:41,680 Alors ce sont des règles 30 00:01:41,880 --> 00:01:45,840 élaborées par une profession 31 00:01:46,040 --> 00:01:50,800 organisée. Ces règles 32 00:01:51,720 --> 00:01:56,679 prennent la forme de codes ou de chartes de déontologie. 33 00:01:57,420 --> 00:02:02,180 Alors je pense à la déontologie du journalisme. 34 00:02:02,500 --> 00:02:05,720 Vous avez dans la déontologie du journalisme, d'ailleurs je 35 00:02:05,920 --> 00:02:08,280 les ai reproduits dans un 36 00:02:08,479 --> 00:02:12,340 document de cours sur les droits et devoirs des 37 00:02:12,540 --> 00:02:13,299 journalistes professionnels. 38 00:02:13,520 --> 00:02:17,920 Vous avez trois grandes chartes de déontologie 39 00:02:19,700 --> 00:02:23,540 journalistique de référence qui sont, je vais y revenir, utilisées 40 00:02:23,739 --> 00:02:27,120 par le Conseil de déontologie journalistique et de médiation. 41 00:02:28,120 --> 00:02:31,360 Ces trois chartes sont d'abord la Charte d'éthique 42 00:02:31,560 --> 00:02:34,560 professionnelle des journalistes adoptée par le 43 00:02:34,760 --> 00:02:38,300 syndicat national des journalistes le 9 mars 2011. 44 00:02:38,920 --> 00:02:41,920 C'est la charte qui a remplacé la Charte de 1918 45 00:02:42,119 --> 00:02:45,080 qui avait été elle-même révisée en 1938. 46 00:02:45,560 --> 00:02:49,620 Alors cette Charte d'éthique professionnelle des 47 00:02:49,820 --> 00:02:54,580 journalistes et la Charte de 1918 avant elle a une spécificité, 48 00:02:55,080 --> 00:02:57,960 c'est qu'elle énonce les 49 00:02:58,160 --> 00:03:02,920 devoirs qui s'imposent à, je cite, "un journaliste 50 00:03:03,200 --> 00:03:08,040 digne de ce nom" et donc sur 51 00:03:08,239 --> 00:03:11,380 la forme c'est assez caractéristique. 52 00:03:11,579 --> 00:03:16,340 La charte d'éthique du 53 00:03:16,600 --> 00:03:19,680 syndicat national des journalistes, autrement appelé SNJ, 54 00:03:22,380 --> 00:03:26,100 est complétée par une charte adoptée au niveau européen 55 00:03:26,299 --> 00:03:30,380 qui est la Charte de Munich ou Déclaration des devoirs et 56 00:03:30,579 --> 00:03:34,020 des droits des journalistes qui a été donc adoptée par un 57 00:03:34,220 --> 00:03:38,980 collège de syndicats européens en 1971 et cette 58 00:03:39,500 --> 00:03:41,760 Charte de Munich, elle reste une référence, elle est d'ailleurs, 59 00:03:41,980 --> 00:03:45,380 il y a un certain nombre de chartes d'entreprises qui se 60 00:03:45,579 --> 00:03:48,200 réfèrent à cette charte. 61 00:03:48,399 --> 00:03:52,620 Et puis au plan mondial, une Charte d'éthique mondiale 62 00:03:52,820 --> 00:03:57,120 des journalistes a été adoptée par la fédération 63 00:03:57,320 --> 00:03:59,760 internationale des journalistes le 12 juin 2019. 64 00:04:00,800 --> 00:04:04,120 Alors en réalité, bon j'ai pris cet exemple puisque la 65 00:04:04,320 --> 00:04:06,800 déontologie de journalistes, c'est ce qui va nous occuper 66 00:04:07,000 --> 00:04:09,820 en premier, mais en réalité 67 00:04:10,019 --> 00:04:14,000 dans ces textes 68 00:04:14,200 --> 00:04:17,940 déontologiques vous avez, en matière de déontologie 69 00:04:18,140 --> 00:04:20,959 journalistique, vous avez ce qu'on appelle des codes de 70 00:04:21,159 --> 00:04:24,500 déontologie qui sont un 71 00:04:24,700 --> 00:04:28,480 ensemble de règles de conduite qui sont adoptées 72 00:04:28,680 --> 00:04:33,440 soit par un groupe professionnel, ça peut être les journalistes, 73 00:04:33,900 --> 00:04:37,400 ça peut être les annonceurs pour les codes de l'autorité, 74 00:04:37,620 --> 00:04:40,800 le Code de l'autorité de régulation professionnelle de 75 00:04:41,000 --> 00:04:43,360 la publicité avec toutes les recommandations adoptées, 76 00:04:43,560 --> 00:04:48,520 ça peut être donc les codes ou chartes, 77 00:04:50,580 --> 00:04:55,120 on parle aussi de chartes, ce sont des textes adoptés 78 00:04:55,320 --> 00:04:57,380 collectivement par une profession donc ça peut être 79 00:04:57,580 --> 00:05:00,120 les journalistes, ça peut être des éditeurs, vous avez 80 00:05:00,320 --> 00:05:05,060 un certain nombre de codes de déontologie sectoriels pour 81 00:05:05,260 --> 00:05:08,860 la presse hebdomadaire régionale, 82 00:05:09,220 --> 00:05:11,880 la presse quotidienne régionale, 83 00:05:12,080 --> 00:05:15,520 etc. Et puis vous avez un 84 00:05:15,719 --> 00:05:19,360 certain nombre de conseils de presse, je vais y revenir, qui ont 85 00:05:19,560 --> 00:05:24,320 adopté des règles de déontologie, alors c'est le cas, je crois 86 00:05:24,520 --> 00:05:26,000 que j'ai mis en ligne les 87 00:05:26,200 --> 00:05:30,960 règles du Conseil de déontologie journalistique 88 00:05:31,460 --> 00:05:36,419 belge ou le Guide de 89 00:05:36,760 --> 00:05:39,420 déontologie journalistique du Conseil de presse du Québec, 90 00:05:39,880 --> 00:05:44,680 donc un certain nombre de règles communes adoptées par 91 00:05:44,880 --> 00:05:45,660 ces conseils. 92 00:05:46,060 --> 00:05:51,000 En France, le Conseil de 93 00:05:51,200 --> 00:05:54,200 déontologie journalistique et de médiation qui est le 94 00:05:54,400 --> 00:05:59,159 conseil de presse français fait application des trois 95 00:05:59,900 --> 00:06:04,180 chartes que je viens d'évoquer, mais a également adopté des 96 00:06:04,860 --> 00:06:07,740 règles relatives à la rectification des erreurs, 97 00:06:08,000 --> 00:06:12,140 aux bonnes pratiques, d'ailleurs ça s'appelle 98 00:06:12,340 --> 00:06:15,280 toujours les bonnes pratiques en matière de cadeaux et 99 00:06:15,479 --> 00:06:18,840 d'invitations, plus récemment 100 00:06:19,039 --> 00:06:23,640 une recommandation sur le 101 00:06:23,840 --> 00:06:25,880 journalisme et les bonnes pratiques en matière de 102 00:06:26,080 --> 00:06:30,640 journalisme et d'intelligence artificielle. Donc dans ces règles, 103 00:06:30,840 --> 00:06:33,260 il y a des règles qui s'appliquent à un certain 104 00:06:33,460 --> 00:06:37,680 nombre de professionnels, catégories, journalistes, 105 00:06:37,920 --> 00:06:42,200 éditeurs, ensemble des médias, puisque le Conseil de 106 00:06:42,400 --> 00:06:45,900 déontologie journalistique et de médiation a vocation à 107 00:06:46,099 --> 00:06:49,900 s'appliquer à tous les médias. 108 00:06:51,660 --> 00:06:53,280 Et puis vous avez à côté de ça, 109 00:06:53,479 --> 00:06:58,400 en matière de publicité, 110 00:06:59,540 --> 00:07:01,340 ce sera le code de la RPP, je l'ai dit, je crois, 111 00:07:01,560 --> 00:07:04,820 et puis vous avez des textes qui sont adoptés toujours 112 00:07:05,020 --> 00:07:08,160 volontairement parce que le principe de la déontologie, 113 00:07:08,360 --> 00:07:12,440 c'est que ce sont des règles dont un média se dote 114 00:07:12,640 --> 00:07:16,920 volontairement en plus du droit, mais ou alors, j'allais dire en plus, 115 00:07:17,120 --> 00:07:21,880 mais peut-être à la place du droit, c'est-à-dire qu'en se donnant 116 00:07:22,080 --> 00:07:24,880 ses propres obligations, eh bien on peut espérer 117 00:07:25,080 --> 00:07:26,480 échapper à celle du droit. 118 00:07:27,240 --> 00:07:31,800 Et on parle de chartes d'entreprise, donc qui peuvent être des 119 00:07:32,000 --> 00:07:36,080 chartes rédactionnelles pour les entreprises de la presse 120 00:07:36,280 --> 00:07:39,080 écrite ou en ligne. 121 00:07:39,940 --> 00:07:43,920 Alors vous avez par exemple le Monde qui s'est doté d'une 122 00:07:44,120 --> 00:07:45,900 charte d'éthique et de déontologie en 2010, 123 00:07:46,560 --> 00:07:50,160 20 minutes, même une charte de déontologie, et tout à 124 00:07:50,360 --> 00:07:52,380 l'heure je vous disais la Charte de Munich a son importance, 125 00:07:52,880 --> 00:07:56,660 mais oui parce que je crois qu'elle sert de référence à 126 00:07:56,860 --> 00:07:57,980 la charte de 20 minutes. 127 00:07:58,840 --> 00:08:02,100 Et puis vous avez des chartes de programmation qui ont 128 00:08:02,300 --> 00:08:06,420 vocation à s'appliquer aux médias audiovisuels tels que 129 00:08:06,620 --> 00:08:08,940 la charte des antennes de France Télévisions ou la 130 00:08:09,140 --> 00:08:11,000 charte d'éthique qui s'applique aux collaborateurs 131 00:08:11,200 --> 00:08:14,000 de France Télévisions et que j'ai mis sur la plateforme. 132 00:08:14,220 --> 00:08:16,740 Je ne vais pas citer tous les exemples, vous avez bien sûr 133 00:08:16,940 --> 00:08:21,140 certains médias numériques qui ont des chartes de déontologie, 134 00:08:21,460 --> 00:08:26,120 comme par exemple Mediapart, je pense que vous aurez 135 00:08:26,320 --> 00:08:31,080 l'occasion d'évoquer cette charte déontologique de Mediapart, 136 00:08:31,560 --> 00:08:36,520 et notamment les dispositions particulières à l'usage par 137 00:08:36,720 --> 00:08:37,940 les journalistes des réseaux sociaux. 138 00:08:38,179 --> 00:08:42,539 Donc des codes de déontologie, un peu génériques, des 139 00:08:42,740 --> 00:08:46,500 chartes d'entreprise, donc le code de la RPP en 140 00:08:46,700 --> 00:08:47,580 matière de publicité relève 141 00:08:47,780 --> 00:08:52,480 des premiers, les conditions 142 00:08:52,680 --> 00:08:56,280 générales d'utilisation des réseaux sociaux vont relever 143 00:08:56,480 --> 00:08:59,100 des secondes, en tout cas en théorie, 144 00:08:59,320 --> 00:09:03,180 ce sont les réseaux sociaux, 145 00:09:03,500 --> 00:09:06,300 les plateformes qui se dotent de leurs conditions générales 146 00:09:06,500 --> 00:09:10,760 d'utilisation, et toute personne qui s'inscrit sur ce 147 00:09:10,960 --> 00:09:15,720 réseau en s'inscrivant consent à respecter ces 148 00:09:15,960 --> 00:09:17,180 conditions générales d'utilisation. 149 00:09:17,440 --> 00:09:22,400 Alors tout ça semble clair, on peut se dire, on voit bien 150 00:09:22,600 --> 00:09:27,140 que la déontologie, ce sont des règles professionnelles, 151 00:09:27,340 --> 00:09:30,160 soit d'un secteur particulier, soit d'un média particulier, 152 00:09:30,840 --> 00:09:33,980 tout cela paraît très clair, sachant que le contenu 153 00:09:34,180 --> 00:09:36,300 évidemment ressemble assez 154 00:09:36,500 --> 00:09:41,260 souvent au principe de droit, on y reviendra, je ne vais 155 00:09:41,980 --> 00:09:44,880 pas détailler sur ce point. 156 00:09:45,580 --> 00:09:50,400 Le seul souci, c'est qu'en fait, quand on regarde de plus près, 157 00:09:50,680 --> 00:09:53,840 eh bien finalement il y a une frontière de plus en plus 158 00:09:54,040 --> 00:09:55,460 fine entre le droit et la déontologie. 159 00:09:55,780 --> 00:09:58,360 Pourquoi ? Eh bien parce que 160 00:09:58,560 --> 00:10:03,300 le législateur de plus en plus impose ou encourage 161 00:10:03,500 --> 00:10:06,600 l'adoption de textes déontologiques qui de ce fait 162 00:10:06,800 --> 00:10:08,740 deviennent des textes de droit. 163 00:10:11,460 --> 00:10:13,300 Les chartes d'entreprise sont 164 00:10:13,500 --> 00:10:18,260 devenues pour les entreprises 165 00:10:20,020 --> 00:10:24,680 de presse ou de l'audiovisuel qui n'en ont pas une obligation, 166 00:10:25,160 --> 00:10:29,040 c'est ce que prévoit l'article 2 bis de la loi de 167 00:10:29,240 --> 00:10:33,720 1881 qui prévoit qu'en fait 168 00:10:33,920 --> 00:10:38,680 le contrat de travail d'un journaliste entraîne son 169 00:10:38,880 --> 00:10:41,960 adhésion à la charte déontologique de l'entreprise, 170 00:10:42,160 --> 00:10:45,700 ça on peut concevoir, et la suite du texte impose 171 00:10:45,900 --> 00:10:50,660 aux entreprises éditrices de presse ou audiovisuelle, 172 00:10:51,160 --> 00:10:55,100 donc presse écrite ou en ligne, qui n'ont pas de charte 173 00:10:55,300 --> 00:10:59,500 déontologique de s'en doter d'une. 174 00:10:59,700 --> 00:11:04,200 Alors en perdant ce caractère volontaire et en étant imposé 175 00:11:04,400 --> 00:11:07,400 par la loi, la déontologie de fait devient un peu du droit. 176 00:11:08,140 --> 00:11:13,100 Ça, c'est le premier exemple, le Code du travail nous dit 177 00:11:13,300 --> 00:11:18,120 qu'un exemplaire de la charte doit être remis bien sûr à 178 00:11:18,860 --> 00:11:22,840 tout journaliste qui serait embauché dans une entreprise de presse. 179 00:11:23,720 --> 00:11:27,680 Autre exemple en matière de publicité, si vous vous en souvenez on a 180 00:11:27,880 --> 00:11:30,760 eu l'occasion d'en parler quand on a évoqué la 181 00:11:30,960 --> 00:11:34,620 régulation de la communication audiovisuelle 182 00:11:34,820 --> 00:11:38,060 et numérique l'année dernière, je vous avais dit que 183 00:11:38,260 --> 00:11:40,180 l'autorité de régulation de la communication 184 00:11:40,380 --> 00:11:45,140 audiovisuelle et numérique, l'Arcom, a un pouvoir de 185 00:11:45,340 --> 00:11:49,020 contrôle sur la publicité, c'est l'article 14 de la loi 186 00:11:49,220 --> 00:11:53,880 du 30 septembre 1986 qui prévoit cette faculté de contrôle, 187 00:11:54,600 --> 00:11:59,560 sur l'objet, le contenu, les modalités de 188 00:11:59,940 --> 00:12:04,100 programmation des émissions publicitaires diffusées à la 189 00:12:04,300 --> 00:12:08,080 radio télévision, mais cet article 14 nous dit que l'Arcom, 190 00:12:08,440 --> 00:12:11,500 je cite, "peut prendre en compte les recommandations 191 00:12:11,700 --> 00:12:13,840 des autorités d'autorégulation mises en 192 00:12:14,040 --> 00:12:17,360 place dans le secteur de la publicité". Donc on voit que 193 00:12:17,560 --> 00:12:20,440 de fait ces recommandations 194 00:12:20,640 --> 00:12:24,900 acquièrent une force sinon légale ou une force 195 00:12:25,100 --> 00:12:28,540 obligatoire si l'Arcom décide d'en faire application. 196 00:12:29,840 --> 00:12:31,360 On avait vu aussi, je crois, 197 00:12:31,740 --> 00:12:36,460 et si ce n'est pas le cas je le dis maintenant, que 198 00:12:36,660 --> 00:12:41,420 l'Arcom a un rôle de promotion de l'autorégulation, 199 00:12:42,500 --> 00:12:46,020 la déontologie, en matière de 200 00:12:46,220 --> 00:12:50,460 publicité et en matière de 201 00:12:50,660 --> 00:12:55,420 modération des contenus sur 202 00:12:56,080 --> 00:12:59,120 les plateformes, publicité au sens large. 203 00:12:59,820 --> 00:13:03,340 L'avait vu à propos des publicités pour les produits 204 00:13:03,540 --> 00:13:08,140 qui ont un impact négatif sur l'environnement. L'article 14 205 00:13:08,340 --> 00:13:12,000 aligné à 5 de la loi du 30 septembre 1986 nous dit que 206 00:13:12,200 --> 00:13:16,960 l'Arcom promeut les codes de 207 00:13:18,060 --> 00:13:21,120 bonne conduite sectoriels et transversaux appelés contrats 208 00:13:21,320 --> 00:13:24,940 climat qui ont pour objet de réduire les communications 209 00:13:25,140 --> 00:13:28,120 relatives à des produits ayant un impact négatif pour 210 00:13:28,320 --> 00:13:31,340 l'environnement. Donc elle 211 00:13:31,540 --> 00:13:36,300 promeut également la conclusion de codes de bonne 212 00:13:36,740 --> 00:13:40,940 conduite pour réduire l'exposition des enfants à 213 00:13:41,140 --> 00:13:45,020 des publicités pour des produits trop gras, trop salés, 214 00:13:45,220 --> 00:13:45,980 trop sucrés. 215 00:13:46,180 --> 00:13:48,700 Donc en matière de publicité pour des produits alimentaires, 216 00:13:49,020 --> 00:13:52,560 publicité pour des produits ayant un impact négatif sur 217 00:13:52,760 --> 00:13:57,520 l'environnement. Donc ça, 218 00:13:57,900 --> 00:14:00,400 c'est pour l'audiovisuel stricto sensu, 219 00:14:00,600 --> 00:14:05,360 mais vous savez que la régulation de l'Arcom s'étend 220 00:14:05,980 --> 00:14:08,700 désormais à la communication numérique et en particulier 221 00:14:08,900 --> 00:14:12,280 aux plateformes en ligne et 222 00:14:13,060 --> 00:14:17,180 la loi de 1986 dans son 223 00:14:17,380 --> 00:14:20,840 article 15-1 indique que 224 00:14:21,040 --> 00:14:24,880 l'Arcom doit promouvoir l'adoption par les services 225 00:14:25,080 --> 00:14:29,840 de plateforme en ligne de chartes visant à encadrer 226 00:14:30,040 --> 00:14:34,120 l'exploitation commerciale de l'image des enfants sur les 227 00:14:34,320 --> 00:14:36,460 plateformes en ligne donc c'est la protection des 228 00:14:36,660 --> 00:14:37,420 enfants influenceurs. 229 00:14:37,620 --> 00:14:41,020 Donc ça reste de la déontologie puisque les 230 00:14:41,220 --> 00:14:44,520 chartes sont adoptées par les plateformes, mais l'Arcoma un 231 00:14:44,720 --> 00:14:46,860 rôle de promotion. 232 00:14:47,640 --> 00:14:49,340 Et puis on a un dernier 233 00:14:49,540 --> 00:14:54,300 exemple en date, l'Arcom doit 234 00:14:57,440 --> 00:15:02,400 encourager les plateformes à adopter des chartes de suivi 235 00:15:02,900 --> 00:15:05,560 et de soutien des modérateurs de contenu en ligne. 236 00:15:06,940 --> 00:15:10,520 C'est une obligation qui est imposée par le règlement 237 00:15:10,720 --> 00:15:15,480 Digital Services Act et qui a 238 00:15:16,740 --> 00:15:21,560 été transposé dans la loi française à l'article 15-2 de 239 00:15:21,760 --> 00:15:26,520 la loi du 30 septembre 1986 donc l'Arcom doit veiller à 240 00:15:26,920 --> 00:15:29,360 l'adoption de ces chartes. 241 00:15:30,380 --> 00:15:35,080 De façon plus générale, la régulation de l'Arcom sur 242 00:15:35,280 --> 00:15:39,340 les plateformes en ligne 243 00:15:39,540 --> 00:15:42,260 comporte pour une large part 244 00:15:42,460 --> 00:15:45,620 une incitation à l'adoption 245 00:15:45,820 --> 00:15:48,800 de chartes de nature déontologique. 246 00:15:50,740 --> 00:15:54,580 Autrement dit la distinction 247 00:15:54,780 --> 00:15:59,540 que je fais entre les règles d'origine étatique ou venant 248 00:15:59,840 --> 00:16:04,800 d'une instance de régulation et puis la déontologie qui 249 00:16:05,000 --> 00:16:06,660 serait professionnelle, elle est à nuancer puisque 250 00:16:06,860 --> 00:16:10,660 d'une part le législateur donc l'état impose parfois 251 00:16:10,860 --> 00:16:14,280 l'adoption de chartes de déontologie, comme c'est le cas dans la 252 00:16:14,480 --> 00:16:18,600 loi 1881 pour les entreprises de médias, et d'autre part 253 00:16:18,800 --> 00:16:21,880 les instances de régulation ont un rôle notamment l'Arcom 254 00:16:22,080 --> 00:16:26,520 d'incitation à l'autorégulation et à 255 00:16:26,720 --> 00:16:28,120 l'adoption de chartes de bonne conduite.